狠抓應急管理營造安全穩定環境

趙中超

站在全新的歷史方位，我們再強調解放思想，有著更加深刻的意義和豐富的內涵。當前，正值我省機構改革關鍵時期，省應急管理廳剛剛掛牌成立，面對新起點、新形勢、新任務，我們將以開展解放思想推動高質量發展大討論為契機，緊密聯系應急管理改革工作實際，破除機制障礙，掙脫觀念束縛，破解矛盾問題，以思想的大解放引領發展的高質量，切實采取有效措施，奮力開創應急管理事業新局面，為龍江全面振興全方位振興營造安全穩定環境。

一是緊緊圍繞面臨機遇挑戰深化省情認識，認真查找保障高質量發展的薄弱環節。當前，我省落實習近平總書記關于“五個安全”戰略定位的重要論述，特別是推動能源安全、產業安全，做好“三篇大文章”，抓好“五頭五尾”，都需要安全穩定的環境做保障。但是，從全省安全生產基礎和事故暴露出的問題看，還存在著很多系統性、根本性和長期性問題，特別是當前應急管理工作與推動龍江高質量發展的現實需求，還存在很多薄弱環節。我們在開展大討論中，要突出鮮明問題導向，把解放思想體現在正視與發現問題、創造性突破性解決問題上，著力解決以人民為中心的發展思想樹立不牢、思維固化、管理觀念較重、服務觀念淡薄等思想觀念不適應問題;著力解決管理粗放、責任體系不健全、安全監管不嚴格、責任落實不到位、治標多治本少等方式方法不適應問題;著力解決信息化建設滯后、風險管控與隱患治理雙重預防機制推進遲緩、宣傳教育培訓不夠、全社會安全氛圍沒有形成等基礎工作不適應問題;著力解決擔當精神不足、業務能力欠缺、形式主義較多等作風能力不適應問題。通過逐步解決這些薄弱環節和突出問題，努力為龍江高質量發展提供安全穩定環境。

二是準確把握應急管理部門職責定位，為全省貫徹新發展理念探索高質量發展新路子保駕護航。習近平總書記強調，新時代東北振興，是全面振興、全方位振興。對于新組建的省應急管理廳，充分認清新時代實現全面振興全方位振興的重大責任，加快構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制，是貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神必須答好的政治考卷，是落實省委、省政府賦予我們推動全省應急管理事業改革發展的職責使命。我們將緊緊圍繞貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，特別是貫徹習近平總書記關于安全生產、應急管理和防災減災救災的重要論述，聚焦發力，進一步強化責任擔當，迅速把握落實。要狠抓應急管理、安全生產、防災減災救災體制機制改革，把安全生產作為基本盤，強化安全責任、加強安全監管、夯實安全基礎，及早謀劃一批能夠提高各類災害防治能力的重點工程建設項目，加快構建指揮順暢、運行高效的應急指揮體系，全力打造政治過硬、本領高強、能打勝仗的應急管理隊伍，不斷提升適應“全災種”“大應急”的應急管理能力水平，為龍江高質量發展保駕護航。

三是全面深化機關作風整頓優化營商環境，進一步打造好環境提升服務能力水平。習近平總書記在深入推進東北振興座談會上，將“以優化營商環境為基礎，全面深化改革”作為六個方面要求的第一條，這充分體現了習近平總書記對優化營商環境的重視與關心，充分說明了優化營商環境在振興發展中的地位與作用。應急管理部門不僅負責應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作，還直接負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹和工商貿等行業企業安全監管，監管和服務是否到位，直接影響營商環境，直接影響龍江高質量發展。我們將把優化營商環境擺在重要位置，堅決打贏作風整頓攻堅戰，創新監管機制，堅守紅線底線的同時寓服務于監管之中;把推進“放管服”改革作為創新的重中之重，持續深化行政審批制度改革，進一步優化審批流程、壓縮時限、減少要件;深化拓展“四零”創建工作，把創建經驗向基層和一線部門推廣，不斷提高應急管理部門服務質量。

（作者系黑龍江省應急管理廳黨組書記、廳長）

責任編輯/趙嘉賓