推動黑龍江省實體經濟綠色發展的路徑及對策

喬榛

“實體經濟是一國經濟的立身之本、財富之源。先進制造業是實體經濟的一個關鍵，經濟發展任何時候都不能脫實向虛。”習近平總書記在2018年10? 月考察廣東時講的這段話，是對當前中國經濟發展定向的重要指示。用這段話來對照黑龍江省經濟發展，其意義也非常顯著。實體經濟是黑龍江省經濟的主體，制造業在黑龍江省實體經濟中占有重要地位。然而，實體經濟對黑龍江省經濟增長的貢獻并不明顯，如“老字號”“原字號”產業產品多、占比高、資源產品就地深加工不足，資源優勢無法較快轉化為經濟優勢和發展優勢。如何發揮實體經濟對黑龍江省振興發展應有的意義？這是目前擺在我們面前的一個重要課題。推動黑龍江省實體經濟發展，核心在于轉方式調結構，對此，習近平總書記要求我們要做好“三篇大文章”，其中包含的一個重要信息就是走綠色發展的道路。如改造升級“老字號”，要用信息化、綠色化、服務化改造傳統產業，培育創新商業模式，助推傳統產業改造升級。深度開發“原字號”，要以“五頭五尾”為抓手，在“糧頭食尾”“農頭工尾”上推動糧食精深加工，做強綠色食品加工業。培育壯大“新字號”，要挖掘黑龍江省豐富的生態資源和區位優勢，把綠水青山和冰天雪地轉化為金山銀山。如此，黑龍江省振興需發展實體經濟，發展實體經濟需走綠色化道路，這不僅可取，而且大有作為。

一、推動黑龍江省實體經濟綠色化發展的有利條件

黨的十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。綠色是可持續發展的重要出路，也是經濟發展到一定階段后尋求經濟可持續增長的重要資源。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”，在考察黑龍江省時還指出，不僅綠色青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。這給我們提出了一個重要課題，把綠水青山和冰天雪地轉化為金山銀山，需要實體經濟的新發展或高質量發展。這不僅是我們為實現一種理念而需要的發展，而且是我們最合適的選擇。實現黑龍江省全方位振興，不走綠色化道路，或不使實體經濟綠色化發展，就很難高質量達成目標。這雖然是一個挑戰，但也蘊藏著巨大的機會。

推動黑龍江省實體經濟綠色化發展，除了這一背景蘊含的有利條件外，黑龍江省富集的綠色資源，對實體經濟綠色化發展也是十分有利的。綠色資源成為發展實體經濟的有利條件，目前具有了非常好的機會：大森林、大草原、大濕地、大湖泊、大界江、大冰雪，這些大自然賦予黑龍江省的自然資源，已不僅限于構建一個良好的生態環境，還蘊藏著發展綠色經濟的機會。然而，綠色資源轉化為經濟優勢，是需要條件和時機的。在生產力水平比較低的時期，綠色資源很難轉化為經濟資源，而且在沒有滿足人們基本生活需求的情況下，綠色消費的邊際效益很低，人們愿意以更多的綠色資源為代價去換取可以滿足人們基本需求的消費品，因此，發展生產與環境保護成為一對矛盾。隨著生活水平的不斷提高，人們綠色消費的邊際效益快速提升，如此，綠色資源轉化為經濟資源、變成經濟優勢的可能性便極大地提高了。黑龍江省富集的綠色資源在過去并沒有帶來多少經濟效益，但在新的發展階段上，綠色資源將成為發展實體經濟新的基礎。

二、推動黑龍江省實體經濟綠色化發展的主要路徑

推動黑龍江省實體經濟綠色化發展主要有兩條途徑：一是將已有實體經濟進行綠色化改造;二是實現綠色資源的實體化開發。

對實體經濟進行綠色化改造，一是針對“老字號”產業;二是針對“原字號”產業。習近平總書記在2016年5月考察黑龍江省時提出：“堅持把轉方式調結構作為振興發展的重中之重”。調結構的一個重點是要優化產業結構，為此，總書記提出要做好“三篇大文章”，即改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”。改造升級“老字號”，可以選擇走綠色化道路。黑龍江省“老字號”工業包括裝備制造、能源、石化、食品等傳統產業。對這些產業進行改造升級，應該圍繞綠色化進行技術升級和品牌建設。如裝備制造業要向提供綠色經濟發展對裝備機械的需求轉型，這是黑龍江省具有巨大需求但難以形成有效供給的一個產業。食品加工業是黑龍江省的一個具有潛力并初步形成優勢的產業，但在品牌建設，特別是綠色品牌建設方面嚴重滯后，以至于難以把綠色資源優勢轉化為經濟優勢。深度開發“原字號”，也有比較大的綠色化空間。“煤頭電尾”“煤頭化尾”是煤炭行業提高效率和綠色化的選擇。“糧頭食尾”“農頭工尾”具有非常大的綠色化開發潛力。黑龍江省的糧食或農業優勢比較明顯，但沒有形成經濟優勢，其制約因素便是深加工不夠、經濟效益不高。改變這種狀況的一個重要抓手是推動農業資源開發的綠色化發展，進一步要推動的是規模化生產和標準化經營。

實現綠色資源的實體化開發，主要是要貫徹習近平總書記在考察黑龍江時反復講的：“不僅要把綠水青山變成金山銀山，而且要把冰天雪地變成金山銀山”。黑龍江省既有綠水青山，也有冰天雪地，把這些綠色資源轉化為新的經濟增長點，是推動其實體經濟綠色化發展的又一路徑。黑龍江省的大冰雪、大濕地、大界江、大森林，是發展冰雪旅游、休閑旅游、避暑旅游、異國風情旅游的良好基礎。隨著人們生活水平的提高，特別是進入中高收入后的人群把旅游作為提高生活質量的一個重要選擇，而且對綠色本身質量的要求也越來越高。把黑龍江省綠色資源轉化為高質量的旅游資源，這代表了實體經濟綠色化發展的一個正確方向。實體經濟綠色化發展需要有各個突破，即在具有優勢的領域探索相關實體經濟走綠色化發展道路。不過，實現實體經濟的綠色化發展一定要有整體的思路，形成整體性規劃，并使各綠色經濟實體間相互協調，互相促進。在塑造黑龍江省綠色經濟大省的目標下，在三大產業中選擇具有地方優勢并有綠色化潛力的產業或領域發展綠色實體經濟，最終達到一種效果，即黑龍江省可能不是現代化或新興產業最發達的省份，卻是人們公認的綠色經濟大省。

三、推動黑龍江省實體經濟綠色化發展的對策選擇

實體經濟綠色化是現代經濟發展的一個潮流，也是經濟發展規律的一種顯現。一個是生產力水平的提高;另一個是人們需求質量的提升。這是人類社會自近代以來才顯現出來的一種趨勢，特別是進入新世紀之后，生產力水平提高越來越普遍化，人們的基本生活需求得到滿足并開始追求更美好的生活質量。如此，綠色、健康、休閑成為人們生活的重要元素。現代社會不同于傳統社會的一個重要特點是生產的需求導向越來越突出。在傳統社會，生產力水平低使得生產決定需求的特征非常明顯，而在現代社會，生產能力極大提高后，人們的基本需求得到充分滿足，使得生產的進一步發展必須要有需求來拉動。因此，生產方式必須調整，綠色化自然成為生產的一種趨勢。在這種趨勢下，對于具有綠色資源優勢的黑龍江省來說，必須正確認識這一趨勢，并找到切實可行的對策，來加快實體經濟綠色化發展的進程。

首先，對黑龍江省實體經濟綠色化發展做出明確規劃，制定有利于推動其實體經濟綠色化發展的產業政策。在實行黑龍江省全方位振興中，必須轉方式調結構。在轉方式調結構中，必須把實體經濟綠色化發展的理念貫穿到轉方式調結構的實施過程中，并按照該思路制定相應的產業政策。應該在兩個重點領域推進實體經濟綠色化發展;一個是農業產業的綠色化發展;另一個是綠色旅游資源的實體化發展。把這兩個領域作為推動黑龍江省實體經濟綠色化發展的重點，不僅反映了黑龍江省的比較優勢，也是較有前途的發展方向。圍繞這兩個領域制定黑龍江省發展綠色經濟的產業政策是非常有意義的政策選擇。

其次，集中黑龍江省技術力量解決實體經濟綠色化發展中的技術難題，降低實體經濟綠色化發展的成本。實體經濟綠色化發展絕不是回歸傳統的生產方式，用傳統的無污染的方法進行生產，而是需要借助相關技術的創新，在實現綠色化的同時，還要獲得較高的經濟效益。為此，要充分發揮黑龍江省教育科技資源的優勢，把技術創新引向開發黑龍江省綠色資源的領域。為了使這種導向更有效果，需要在項目引進、創新創業、技術研發、人才政策等方面，對可以提供實體經濟綠色化發展支持的給予財政、金融等政策傾斜。還要積極向中央爭取更多的政策支持，以推動其在開發綠色資源和保護改善環境上的技術進步。

再次，要優化綠色資源實體化的經營主體，減少在綠色資源開發上的無序競爭。綠色資源具有準公共品的性質，一方面具有非排他性;另一方面可能存在競爭。如果沒有很好地規制，便極有可能引發無序競爭，不僅造成綠色資源的浪費，而且難以形成綠色品牌效應。在這方面，黑龍江省的綠色資源開發是有深刻教訓的。要改變這種局面，必須對進入綠色資源開發的經營主體加以規制，一方面要使更大規模的企業進入該領域;另一方面要對進入企業的經營活動加以規范。既要保持一定的競爭性，又要避免惡性競爭。

最后，要把解放思想推動高質量發展討論聚焦到綠色發展理念上，在推動黑龍江省實體經濟綠色化發展方面形成更多共識。面對黑龍江省富有的綠色資源開發問題，必須在解決短期利益和長期利益的關系方面有更廣闊的視野。促進綠色經濟或實現實體經濟綠色化發展，必須從長遠的角度去考慮、去規劃。要使黑龍江省自上而下形成一種共識，在發展綠色經濟方面，應該從追求長遠利益出發，使黑龍江省能夠借助實體經濟綠色化發展，助力實現龍江全面全方位振興。

（作者系黑龍江大學經濟與工商管理學院黨委書記，教授，博士研究生導師）

〔責任編輯：徐雪野〕