“一天更換4次橫幅”反映了什么？

賈夢(mèng)宇

“不管什么事，條幅先掛上。”中部地區(qū)一名村支書(shū)說(shuō)，當(dāng)?shù)赜袀€(gè)“土辦法”，聽(tīng)說(shuō)有檢查，立馬準(zhǔn)備條幅。“比如，最近考核扶貧成果、考評(píng)掃黑除惡成效，那么標(biāo)語(yǔ)上墻、橫幅上街，肯定得做！”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感嘆，每次迎檢，領(lǐng)導(dǎo)布置中必有一條“營(yíng)造迎檢氛圍”。于是，大路上有大橫幅，小路上有小橫幅，門(mén)口有歡迎牌，座談會(huì)有接待手冊(cè)……有的地方還安排專(zhuān)人隨時(shí)更換橫幅，一天來(lái)幾撥檢查隊(duì)伍，就要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)大門(mén)換幾次橫幅。“最多的一天爬梯子換了4次。”中部地區(qū)一名鎮(zhèn)長(zhǎng)告訴記者。（據(jù)半月談網(wǎng)1月29日?qǐng)?bào)道）

“上面千條線，下面一根針。”基層作為落實(shí)各項(xiàng)政策的“最后一公里”，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，適當(dāng)通過(guò)掛橫幅的方式宣傳政策、營(yíng)造氛圍、推進(jìn)工作，本身沒(méi)什么毛病。不過(guò)，為迎接檢查，“一天更換4次橫幅”則明顯超出了人們的想象。此前有媒體報(bào)道，在一些地方，甚至出現(xiàn)過(guò)更為極端的“神操作”，比如某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了應(yīng)付各種檢查，把大門(mén)上的橫幅統(tǒng)一換成“歡迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研”，以不變來(lái)應(yīng)萬(wàn)變……

作為掌握實(shí)際情況、推動(dòng)工作落實(shí)的重要手段，檢查督查考核在很多時(shí)候發(fā)揮了重要作用。然而，凡事過(guò)猶不及。“一天更換4次橫幅”反映出時(shí)下一些地方的檢查過(guò)多過(guò)繁、已成為基層“不能承受之重”———盡管歲末年初各項(xiàng)工作尤為繁重，但仍然“安排專(zhuān)人隨時(shí)更換橫幅”，這難道還不足以說(shuō)明當(dāng)?shù)氐臋z查已經(jīng)多到了什么程度？

此外，“一天更換4次橫幅”還表明上級(jí)檢查存在重形式不重內(nèi)容的官僚主義、形式主義問(wèn)題。迎檢布置中必有“營(yíng)造迎檢氛圍”，大路上有大橫幅，小路上有小橫幅，門(mén)口有歡迎牌，座談會(huì)有接待手冊(cè)……以此看來(lái)，當(dāng)?shù)氐臋z查者看重的，很有可能是基層迎檢時(shí)氣氛夠不夠熱烈、安排是不是周到、接待是不是熱情，而不是實(shí)際工作成效如何。一定意義上說(shuō)，正是檢查者“只看面子、不問(wèn)里子”的檢查方式，才催生了基層“不管什么事，條幅先掛上”的“土辦法”。

“掛個(gè)條幅、擺張桌子、照張相片、迅速收攤”，如此檢查、迎檢，在一些地方可謂司空見(jiàn)慣，必須高度重視。去年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》，明確要求嚴(yán)格控制督查檢查考核總量和頻次，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)原則上每年搞1次綜合性督導(dǎo)檢查考核，同類(lèi)事項(xiàng)可合并進(jìn)行，涉及多部門(mén)的聯(lián)合組團(tuán)下去，防止重復(fù)扎堆、層層加碼，不能興師動(dòng)眾，影響地方和基層的正常工作。隨后，對(duì)標(biāo)中央要求，各地也開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治，出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)規(guī)明令之下，“一天更換4次橫幅”的鬧劇仍然上演，足以說(shuō)明檢查中的官僚主義、形式主義積弊之深，相關(guān)規(guī)范整治工作依然任重道遠(yuǎn)。