20世紀上半葉勘察加半島漁業發展問題

葉艷華

[摘 要]堪察加半島周邊海域是俄羅斯遠東地區重要的漁業和捕撈業經濟區。但由于該地區地處偏遠，交通運輸不發達，經濟發展水平有限，導致該地區的漁業經濟發展起步較晚，19世紀末才有俄羅斯漁業公司開始進行漁業捕撈作業。20世紀初，鄂霍茨克—堪察加海域漁業開發的過程中，日本漁業主占據主導地位。一方面，由于俄羅斯（蘇聯）國民經濟尚處于恢復期，缺少資金，漁業發展所需資金大部分為日本資金，拖網、繩索等大型漁船設備也全部來自于日本。另一方面，海產品在日本是僅次于大米的第二大重要食物來源。鄂霍茨克—堪察加半島距離日本較接近，海上運輸便利，豐富的海產品對于日本來說十分重要，該地區對于日本漁業意義重大。該時期，日本漁業企業的大范圍漁業捕撈、海產品加工客觀促進了鄂霍茨克—堪察加地區的漁業經濟開發。1917年以后，蘇維埃政權開始采取措施，促進本國在鄂霍茨克—堪察加水域的漁業發展，與日本在該地區漁業相比，漁業捕撈和海產品加工比重逐漸上升。1928年蘇聯國民經濟第一個五年計劃實施后，蘇聯政府加快遠東地區漁業開發，通過組建漁業股份公司和捕撈船隊、建立漁業基地和漁業合作社、機械化罐頭加工廠等措施，從根本上提高了捕魚技術，捕魚量和漁產品加工量迅速提高，遠東地區成為蘇聯重要漁業捕撈業區。二戰結束后，蘇聯收回了日本漁業主先前在堪察加半島周邊海域的所有漁業、捕蟹作業區，日本漁業主在蘇聯遠東水域的一切財產，即罐頭加工廠、冷藏車和漁產品加工基地等，全部沒收并轉交堪察加漁業托拉斯，蘇聯與日本在漁業領域的關系就此中斷。

[關鍵詞]俄羅斯;堪察加邊疆區;鄂霍茨克海;漁業

[中圖分類號]K1 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2019）03-0130-05

一、堪察加半島自然狀況與早期漁業

（一）堪察加半島自然狀況與初期魚產品加工

堪察加半島位于亞洲大陸東北部，屬于堪察加邊疆區。半島西臨鄂霍茨克海，東臨白令海和太平洋，是俄羅斯第二大半島。18世紀初，俄羅斯哥薩克探險者首次踏上堪察加半島，并于1711年宣布該島為俄羅斯統治者所有。半島多火山、溫泉，火山地貌景觀奇特。動植物豐富，特別是鄂霍茨克海域鮭魚類品種豐富，數量眾多，因此漁業是堪察加邊疆區重要的經濟部門，特別是沿海的捕蟹業，始終在漁業中占有重要比重。堪察加島河流中具有商業價值的、可用于加工的魚類有大馬哈魚、北鱒、大鱗大馬哈魚、紅大馬哈魚、銀大馬哈魚和堪察加鯡魚。半島周邊海域也有各種豐富魚類資源，但用于加工魚產品的主要是毛鱗魚和一種小型鮭魚。魚對于堪察加半島居民日常生活意義重大。堪察加邊疆區幾乎90%居民的食物都是魚類。運輸犬的食物也是魚。堪察加半島河流中的魚類資源最豐富時，乘船沿河流航行都會由于魚類數量眾多而導致船只航行艱難。但后來由于過渡捕撈，導致河流上游地區魚類數量減少，甚至有些地區魚類枯竭，20世紀初半島內河漁業開始面臨困境。半島周邊海域，尤其是鄂霍茨克海域魚類資源也十分豐富。

20世紀初，在堪察加半島河流和周邊海域漁區捕撈的既有俄羅斯當地居民，也有日本漁民。俄羅斯當地居民使用吉里亞克大魚網捕魚，將捕撈上來的魚沿脊骨切成幾段，腌在大木桶或掏空的樹墩里。上等的大鱗大馬哈魚腌制沁油后儲藏在冷窖里，價格昂貴。俄式魚子腌制，首先將魚子按照大小進行篩分，裝入小木桶內，用鹽腌制，并儲存在冷窖中。1909年堪察加邊疆區才開始出現魚子加工品，之前魚子都被丟棄。與俄羅斯居民不同，日本漁民則使用日式大魚網捕魚，將捕撈上來的魚放置在草席上撒鹽分批晾曬。定期將草席上晾曬的魚上下顛倒，以便腌魚始終保持干燥。魚子保留原有形狀腌制，但這樣腌制的魚子，口感微苦，在歐洲市場沒有銷路。此外，用加工魚產品剩下的廢料熬制得到的油脂具有肥田作用，被運至日本作為肥料使用。

（二）堪察加邊疆區漁業的出現

最早于19世紀50年代初，美國人曾經在堪察加半島沿岸水域捕撈大西洋鱈魚，被認為是堪察加半島最早的漁業活動。19世紀80年代，美國公司曾試圖將捕撈的腌魚從堪察加半島的彼得羅巴甫洛夫斯克港運輸至美國，但進展并不順利。1894-1895年，在鄂霍茨克海域從事商業活動的美國公司“阿穆爾邊疆區協會”曾多次嘗試將漁產品運回美國，均以失敗告終。堪察加漁業最早的開拓者是“俄羅斯海狗捕撈協會”。該協會曾于1895年試圖將捕撈、腌制的大鱗大馬哈魚運輸至美國銷售并獲取利潤，但缺少適于海上長距離航行的船只，被迫放棄。1896年，“俄羅斯海狗捕撈協會”在斯托爾博沃伊島和堪察加河地區承租了兩個捕撈作業區，1897年在奧澤爾河和阿瓦恰灣又租了兩個漁業區，截至1898年，該協會從事漁業捕撈的作業區達到21個（此時，堪察加邊疆區共有47個捕撈作業區），1900年，該協會共捕獲鮭魚350萬尾。

日俄戰爭（1904-1905年）前，鄂霍茨克—堪察加邊疆區的漁業還不具有工業性質，漁產品的捕撈、加工基本由人工完成。其中重要原因在于，一方面該地區地處偏遠，交通運輸不發達，缺少必要捕撈工具和魚產品加工設施。另一方面，該地區缺少必要的生活基礎設施，沒有人愿意在這個遙遠的邊區生活和工作，導致該地區魚產品消耗量小。1892-1893年，探險者斯柳寧考察堪察加半島和薩哈林島時，在日記中寫道，這里沒有漁業，魚類資源十分豐富，我們不捕撈的話，就會被外國人捕撈、盜獵。

1875年根據日俄條約（《庫頁島千島群島交換條約》），日本獲得在鄂霍茨克海的捕魚權，日本居民可以在俄羅斯太平洋水域從事漁業活動。但此后，無論是日本，還是俄羅斯都沒有立刻在鄂霍茨克—堪察加水域從事漁業活動，1903年，該水域也僅有8處漁業捕撈作業區。日俄戰爭后，這一狀況發生改觀。根據樸次茅斯條約，俄羅斯同意日本人在俄羅斯沿岸的日本海、鄂霍茨克海、白令海經營漁業，由此，日本人在條約規定的水域獲得與俄羅斯人同等捕魚的權力，堪察加半島漁業經濟開始迅速發展起來。除去俄羅斯當地居民從事漁業的河流和固定海灣，其他均為條約規定的雙方均可漁獵水域。

20世紀初，日本漁業企業對鮭魚的需求量迅速提升，大量捕撈導致日本所屬海域魚類數量迅速減少，為了獲得更多利潤，日本漁業主們開始進入相鄰俄羅斯海堪察加半島周邊海域大量捕撈鮭魚。除鮭魚外，螃蟹是日本漁業主捕撈的第二重要的海產品，因為此時日本海域由于過度捕撈，螃蟹已經基本消失。日本在俄羅斯所屬海域之所以能夠進行大規模捕撈作業，其重要原因在于連接堪察加半島和日本港口間的距離相對較短，日本勞動力市場有著數量眾多的漁民和漁產品加工者，日本不僅大量消費漁產品，而且還購買漁產品進行加工，故日本對漁產品的需求量巨大。

二、鄂霍茨克—堪察加地區的日本漁業發展

日本列島周邊海域魚類資源也很豐富。1893年，在耶佐島周邊水域共捕撈各種魚類101.7594萬普特普特是沙皇時俄國的主要計量單位之一，是重量單位，普特=40俄磅≈16.38千克。。1907年，這一水域的捕撈數量下降至33.786萬普特。在日本，漁產品是繼大米之后日本主要的食物來源，過度捕撈導致日本沿海漁業資源減少，日本漁業要在本島之外海域尋找捕撈作業區，以保障居民對漁產品的需求。鄂霍茨克-堪察加地區周邊水域魚類資源豐富，便于運輸，于是便成為日本漁業企業主們主要漁業捕撈作業區。

（一）日本漁業在勘察加地區作業的初期狀況

堪察加邊疆區大規模漁業資源開發開始于1907年。1907年，俄羅斯與日本簽訂捕撈協議，鄂霍茨克—堪察加沿岸水域的捕撈作業區都由日本人控制，俄羅斯漁業只占該地區漁產品交易量的15%。俄羅斯漁業主們常常在自己的作業區內都無法進行正常捕撈作業，因此經常將捕撈權轉讓給日本漁業主。鄂霍茨克—堪察加海域共有74個漁業作業區，均被日本捕撈公司承租。1908年，日本漁業在鄂霍茨克—堪察加地區承租漁業作業區88個，擁有184艘漁船，漁船總噸位為184噸，漁獲總量為778130普特。到1917年，漁船數量為355艘，總噸數達11 7000噸。

1910年6月21日，俄羅斯政府通過了內河漁業作業區出租的法令。根據該出租法令，俄羅斯人可以將漁業作業區以優惠條件出租，租期為12年。Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-106.-Оп.1.-Д.5.С.3俄羅斯政府欲通過出臺該出租法令吸引更多的漁業主前往堪察加地區，享受優惠漁業條件，促進堪察加內河漁業發展，以達到提高俄羅斯漁業主在海域作業區與日本漁業主的競爭能力。但這些措施并沒取得實質性成果。在堪察加水域，俄羅斯具有資本主義性質的漁業企業都有日本人的資助，捕魚工具也都全部由日本提供，漁船最重要的捕魚裝備漁網和繩索都來自于日本。1913年，鄂霍茨克-堪察加水域漁業作業區發展到220個，但俄羅斯只在其中的15個漁業作業區從事捕撈。此后，該水域捕撈作業的漁業區逐年增加，截至1928年，這一數字上升至42個，但仍然只占全部297個漁業作業區的14%，俄羅斯漁業發展十分緩慢。Из исторнии освоения северо-востока России.http：//www.npacific.ru/np/library/publikacii/ questhist/ istor-81.htm

堪察加半島的魚罐頭加工廠是俄羅斯人和日本人同時開始建設。1910年，在堪察加河河口地區建立了兩座魚罐頭加工廠，其中一座是俄羅斯“代姆賓和比利奇”公司建立的，而另一座是由日本人建立。Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-544.-Оп.1.-Д.45.С.1但日本魚罐頭加工廠的建設速度要遠遠快于俄羅斯的魚罐頭加工廠。至1913年，堪察加半島的日本魚罐頭加工廠就達到了11座（而俄羅斯魚罐頭加工廠只有4座），加工的魚罐頭占日本加工的全部魚罐頭的55.4%。Там же.С.2堪察加半島的這種魚罐頭加工狀況一直持續到1918年，面對日本對遠東地區進行武裝干涉，原有俄羅斯企業主開始關閉罐頭加工廠，并紛紛將其賣給日本人經營。

一戰期間，日本成為協約國成員，給予俄羅斯一定的軍事技術援助，同時也強化了在遠東地區的經濟地位。日本承租的漁業作業區數量不斷增加，他們在堪察加周邊海域大量捕撈螃蟹，并在堪察加沿岸地區建立為數眾多的蟹罐頭加工廠。日本漁業主們用大型冷藏船出口新鮮漁產品。日本加工的鮭魚罐頭也幾乎全部來自于俄羅斯海域的漁業作業區。日本成為僅次于美國的魚罐頭加工第二大國，魚罐頭加工所需魚類都來自于俄日漁業條約所規定的堪察加水域。В.А.Ильина，Японский промышленный лов Камчатке в 1907-1928 гг.-Режим доступа： http：//www.lib.tsu.ru./mminfo/000063105/303/image/303_077-079.pdf根據日本海關數據，1907至1919年的十二年內，從堪察加半島運往日本的魚超過5 000萬普特，合計7 000萬日元，平均每年捕獲400萬普特。Концессионная деятельность японских рыбопромышленников на камчатке в 1907-1945 гг.//Вестник краунц.Гуманитарные науки.№ 2 （26） 2015.С.9

（二）日本漁業在勘察加地區的發展

1917年二月革命后，俄羅斯與日本面臨漁業關系調整問題。1917年12月，蘇維埃政府建議日本建立雙方互利互惠的經濟關系。蘇維埃領導人同意日本漁業企業在蘇維埃政權監督下繼續在俄羅斯（主要指遠東地區）從事商業活動。

在國內戰爭和外國武裝干涉期間，外國公司擴大了在漁業經濟中的影響范圍。1919年，曾經于1907年俄羅斯與日本簽訂的漁業協議到期，日本政府被迫與高爾察克政權商討漁業協議延期問題。8月26日，雙方簽署特別協議，漁業協議暫時繼續有效。Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-106.-Оп.1.-Д.135.С.6日本政府盡管試圖通過法律途徑解決漁業爭議問題，但仍然派軍艦前往遠東水域保護本國漁業企業主，聲稱在遠東水域“可以自由捕撈”，進行“漁業自衛”Концессионная деятельность японских рыбопромышленников на камчатке в 1907-1945 гг.//Вестник краунц.Гуманитарные науки.№ 2 （26） 2015.С.9。

在此期間，日本漁業企業也不斷向堪察加半島滲透。事實上，該時期鄂霍茨克—堪察加沿岸水域的漁業幾乎都轉移至日本漁業主手中，90%的漁獲量都由日本出口到海外，而蘇俄漁業主只有漁獲量的10%，實際上處于日本人的掌控之下，俄羅斯漁業主由于缺少資金而被迫要吸收日本資金裝備漁船。1922年，日本在鄂霍茨克—堪察加地區有400個捕撈作業區，漁獲量為500萬普特，獲利從1917年的1 405.5191萬日元增長到1921年的2 836.0847萬日元。Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-106.-Оп.1.-Д.5.С.3隨著英國和美國在太平洋地區影響力的增強，尤其是1923年9月日本地震導致日本經濟狀況惡化，日本政府由此改變對蘇俄關系戰略，由軍事進攻蘇俄遠東地區轉向和平經濟滲透。

1922年12月15日，遠東革命委員會通過“關于遠東漁業和捕撈業”的決議，廢除遠東地區蘇維埃政權建立前簽訂的所有合同，漁業作業區租賃要規范化。Российский гос.ист.архив Дальнего Востока.-Ф.Р.-2422-Оп.1.-Д.9.С.51923年3月2日，蘇俄人民委員會出臺法令明確了俄日漁業問題主要原則，日本漁業主在蘇聯遠東所屬水域不能再進行非法漁獵。蘇聯與日本兩國漁業關系轉向通過法律途徑予以解決，經過談判，1925年1月20日雙方簽訂蘇聯與日本相互關系基本原則的協議，蘇聯與日本關系正常化。

日本需要蘇聯遠東地區資源來彌補本國資源不足。堪察加的漁業區和其他豐富資源仍然是日本承租人的主要經濟活動地區，日本在該地區的漁業中仍舊占據主導，無論是漁產品捕撈，還是沿岸地區的漁產品加工，日本漁業主均處于壟斷地位。究其原因，一方面此時蘇聯國有企業缺少資金，無法進行遠東漁業開發;另一方面，遠東地區海洋運輸也完全依賴日本。1928年之前，日本在鄂霍茨克—堪察加邊疆區的漁業中占絕對優勢，幾乎94%的漁業捕撈都屬于日本漁業公司。1929年，蘇聯科學院對不同海域捕撈作業區的日本漁業產品總價值進行統計顯示：日本海域為2億5 000萬日元，臺灣島和中國沿海海域為7 000萬日元，樸次茅斯條約規定海域為5 000萬日元，遠洋海域為2 500萬日元，養殖漁產品為2 500萬日元，共計4億2 000萬日元。1930年，日本在蘇聯海域捕獲漁產品總值為6 000萬日元，而到1936年這一數字上升至7 000萬日元。

20世紀初期，鄂霍茨克—堪察加水域對于日本來說經濟意義巨大。日本在蘇聯水域所獲漁產品按品質分為三個等級：一級主要供日本國內消費;二級漁產品除供應日本國內市場外，還有一部分用于出口;三級漁產品則完全出口到國外。日本在蘇聯海域所獲漁產品占日本漁產品出口總量的34.5%。日本的漁產品市場，無論是魚類，還是其他海產品都有鮮貨、腌漬、干貨和罐頭等品種。按照消費數量干貨和腌漬居首位，但價格最高的還是未經任何加工的鮮貨。日本每年消耗的新鮮海產品總價大約為1億5 000萬日元，日本居民平均每年用于漁產品和海產品的消費支出為3億7 500萬日元。

此外，日本在蘇聯水域所獲漁產品除食用外，還有一部分用于肥田的肥料。根據日本農林部數據，日本在鄂霍茨克—堪察加水域漁獲54%的低品質漁產品均用作肥料，1928年這些用作肥料的漁產品價值約為8 000萬日元。日本土壤相對貧瘠，土壤缺少肥料會導致作物減產，需要經常進行人工施肥。

三、鄂霍茨克—堪察加地區蘇聯漁業發展

1917年之前，日本在鄂霍茨克—堪察加地區的漁業經濟中占據主導地位，俄羅斯漁業經濟則發展十分緩慢。蘇維埃政權建立后，著手采取措施，促進遠東地區漁業發展。

（一）漁業發展情況

1918年，遠東漁業管理局在符拉迪沃斯托克成立。哈巴羅夫斯克蘇維埃政權建立后，設立太平洋漁業委員部分支機構，負責管理遠東地區漁業事務。蘇維埃遠東地區漁業部門沒有進行國有化改造，國家只擁有漁業作業區的所有權，漁業企業資金、經營建筑和設備都屬于私營企業或股份公司所有。

1924年，蘇聯政府注資成立堪察加漁業股份公司，推動堪察加漁業經濟發展。堪察加漁業股份公司成立后的第一個捕撈季，在鄂霍茨克海沿岸地區租賃了五處內河漁業作業區和兩處海上作業區。公司順利完成了當年制定的捕撈任務，共捕撈魚100萬尾，加工魚子5 000普特。 Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-106.-Оп.1.-Д.16.С.298此外，蘇聯政府還注資組建鯡魚捕撈船隊和捕鯨船隊，建立漁業基地、漁業合作社和機械化罐頭加工廠，提高捕魚技術。由此，堪察加的捕魚量和漁產品加工量得到極大提高。1929年，蘇聯在鄂霍茨克—堪察加地區的漁業作業區機構數量達到162個，1930年上升至278個，以后逐年增加，到1935年達到414個，首次超過日本在該地區的漁業作業區機構數量的395個。此后，蘇聯在鄂霍茨克—堪察加地區的漁業經濟始終占據主導。1937年，蘇聯在遠東水域的魚類捕獲量是1923年捕獲量的4.5倍，漁產品加工量超過6 400萬普特。《真理報》，1938年4月2日。

1940年前，蘇聯政府向堪察加漁業注資超過5 600萬盧布，其中用于建造捕魚船隊的資金是862萬盧布，用于安裝廢熱利用裝置、干燥室、腌漬等設備的資金為193萬盧布，用于機械維修、船舶維修、漁網廠、蒸餾魚油廠和其他相關工廠的資金投入為110萬盧布，購置水上快艇、縱帆船、小型馬達船和帆船、無線電站、儲油室、碼頭和設施投入資金1 704萬盧布，機械化捕魚、加工以及輔助性企業投入945萬盧布，漁業工人住宅和社會文化建設投入557.5萬盧布，漁業勞動保護投入23.5萬盧布，工廠管理投入35萬盧布，建立工廠附屬農場投入50萬盧布，招募季節工投入20萬盧布。С.В.Гаврилов.Из истории освоения северо-востока России.Историко-краеведческий сборник.Выпуск 8，2005 г.С.24大規模的資金投入進一步推動漁業發展，蘇聯漁業、捕撈業開始向深海捕撈發展，開始建造使用大網的漂網漁船，進行拖網作業。此外，在堪察加半島上的彼得羅巴甫洛夫斯克港附近修建了堪察加半島的第一個專業漁業作業港口。

同時，漁產品加工業也取得較快發展。1917年前，堪察加地區的俄羅斯罐頭加工廠很少，1910年只有一個魚罐頭加工廠，1913年增加到11個。1917年后，堪察加魚罐頭廠數量增加較快，1920年就增加到24個。1934年，堪察加股份公司建立了16個機器加工的魚罐頭廠。1940年前，遠東地區魚罐頭加工廠加工技術均為當時最先進的。1940年，遠東地區41個罐頭廠每年生產的魚罐頭超過1.5億盒。同時，一支包括捕蟹加工船、捕鯨船和漁船在內的大型捕撈加工船隊建立，動力船只數量超過900艘。大規模岸上和海上冷凍經濟也基本形成。1940年，在堪察加半島西海岸，新建三個大型熏魚加工廠，半島各處還建立了若干木桶加工廠，供應罐頭廠用于盛裝魚產品。

（二）蘇聯遠東地區漁業中的日本因素

日本在蘇聯遠東地區漁業發展中注入大量資金是該地區漁業發展的重要特點。日本在遠東漁業的經濟活動初期依照1923年雙方簽訂的《漁業與捕撈業開發原則》行事，后期依照1928年雙方訂立的蘇日漁業協議從事漁業作業。根據蘇日漁業協議，蘇聯政府在條約劃定的作業水域的漁獲量不能超過20%，到1932年蘇日漁業特別協議簽訂時，蘇聯政府的漁獲量占遠東漁獲量比重提到了37%。Государственный архив Камчатского края.-Ф.Р-106.-Оп.1.-Д.135.С.8

20世紀初，鄂霍茨克—堪察加地區俄羅斯（蘇聯）漁業發展過程中日本因素占有較多比重。早期加工腌制魚產品所用食鹽，一部分來自于日本海鹽，俄羅斯（蘇聯）漁業和捕撈業所需裝備、用具大部分也來自于日本。日本函館港不僅是魚類交易中心，而且還是與堪察加居民交易漁產品和毛皮的市場。1923年，函館港還專門開辟了一個大型的俄羅斯市場，專門用于交換俄羅斯產品。20世紀20年代末，蘇聯國家取消了遠東地區的私人漁業經濟，成立漁業合作組織，居民按照國家指定最低價格將漁產品出售給國家相關機構，漁民損失慘重。于是，當地居民便將漁獲物以高于國家定價50%的價格賣給日本人。

此外，20世紀20年代末，隨著蘇聯遠東地區漁業、海獸捕撈業的發展，對于勞動力的需求也與日俱增。為了解決遠東漁業勞動力緊缺問題，蘇聯國有漁業部門開始雇傭日本漁業工人。1928年，蘇聯遠東漁業部門中共雇傭日本漁業工人1 599人，超過蘇聯本國漁業工人的1 418人。此后的1929年、1930年、1931年和1932年，蘇聯國有漁業部門工作的日本漁業工人分別是2 788人、2 980人、1 005人和560人。自1933年起，堪察加半島的國有漁業部門中不再有日本漁業工人的身影。以1931年為例，在一個捕撈季，包括堪察加股份公司、遠東國立漁業托拉斯、捕蟹托拉斯、全國漁業聯盟等國有漁業部門，共向雇傭的日本漁業工人支付的勞動報酬合計為1 583 368，75日元。

1932年后，蘇聯和日本實際上一直在商討關于簽訂新的漁業協議問題。關于遠東地區漁業問題，雙方均有許多有待解決的問題。日本政府堅持按照1928年協議實施的實際狀況調整雙方爭議問題，簽訂補充協定。1935年，蘇聯政府同意繼續延長日本漁業企業主在鄂霍茨克—堪察加海域作業區的租賃期，但此后，雙方一直沒能正式簽署漁業延期協議。

1945年，蘇聯對日宣戰。根據1945年8月12日蘇聯漁業委員會副人民委員令，包括罐頭加工廠、冷藏車、冷卻裝置和漁產品加工基地在內的日本漁業主的一切財產都轉交堪察加國家漁業托拉斯，甚至勘察加半島自西海岸至東海岸的所有漁業和捕蟹作業區全部從日本漁業主手中收回。蘇聯與日本在漁業領域的關系自此中斷。

〔責任編輯：劉 陽〕