新時代中國特色社會主義社會建設思想的回顧與前瞻

鄧運山 黃新建

[摘 要]十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央順應人民對美好生活的向往，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，努力提高保障和改善人民生活水平，加強和創新社會治理，形成了關于新時代中國特色社會主義社會建設的重要思想。近六年來，學界結合新的時代條件和實踐要求，從公平正義、民生問題、教育發展、社會保障、社會治理等方面，對新時代中國特色社會主義社會建設思想進行了深入分析和系統研究，涌現出一大批具有一定思想深度和學術水準的研究成果。這些研究成果對于進一步拓展和深化新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究領域、深入挖掘其研究價值以及改進和完善其研究方法起到了重要的推動作用。因此，通過系統梳理近六年來關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究成果，了解其最新研究動態，對于今后學界對該領域更深入地研究都具有重要的理論借鑒價值和現實指導意義。

[關鍵詞]中國特色社會主義;社會建設思想;回顧與前瞻

[中圖分類號]D61 [文獻標志碼]A [文章編號]1000-8284（2019）03-0005-06

正如恩格斯所說，歷史從哪里開始，思想進程也應當從哪里開始。十八大以來，以習近平同志為核心的中央領導集體順應廣大人民對美好生活的向往，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，統籌做好教育、醫療、就業、收入分配、社會保障等方面的民生工作，努力提高保障和改善人民生活水平，加強和創新社會治理，初步形成了關于新時代中國特色社會主義社會建設的重要思想，開創了新時代中國特色社會主義社會建設的新局面。近六年來，學界圍繞新時代中國特色社會主義社會建設的熱點問題和主要內容，進行了深入細致的分析和研究，取得了一大批具有一定思想深度和學術水準的研究成果，對于今后進一步深化該領域的研究起到了重要的推動作用。

一、關于公平正義思想

公平正義是人類社會追求的永恒目標和價值導向，是科學社會主義的本質體現，是中國特色社會主義的內在屬性，也是我黨治國理政的出發點和落腳點。有學者認為，習近平總書記關于公平正義方面的重要論述的來源，既有馬克思列寧主義的理論光輝，又蘊含著中國傳統國學文化中平等思想的智慧，也有來自當前中國社會發展面臨不公平不公正問題的現實依據。有學者認為，習近平總書記關于公平正義方面重要論述是中國共產黨公平正義思想發展的最新理論成果，它具有深厚的理論來源，一是來源于早期西方資產階級公平正義思想，二是來源于馬克思列寧主義公平正義思想，三是來源于毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產黨人的公平正義思想[1]。

關于新時代公平正義思想的內涵。有學者認為，習近平總書記從當前我國經濟社會發展的階段性特征出發，確立了增進人民福祉的公平正義價值取向，明確了推進實現社會公平正義的新思路，豐富和發展了中國特色社會主義公平正義觀的基本內涵。有學者認為，習近平總書記關于公平正義方面重要論述有著極其豐富的思想內涵。其中，公平正義是中國特色社會主義制度的內在本質要求，實現公平正義的最終目的是為了增進人民福祉。公平正義是社會主義核心價值觀的重要內核，是促進以公平正義為價值觀的法治中國建設、建立以公平正義為準則的國際新秩序的保證。還有學者把公平正義思想概括為“一體兩翼式”中國特色社會主義公正話語體系。其中，所謂“一體”，就是社會共同價值的核心是公平正義，公正是全面深化改革的價值方向。所謂“兩翼”，一是從頂層設計出發，將公正作為中國特色社會主義的綱領，凸顯治國理政的關鍵在于公平正直，明確公正作為國家治理現代化準繩的價值地位;二是從社會主體的公正認同出發，著力體現公正的可體驗性，將公正具體化為一切可體驗的獲得感[2]。

關于新時代公平正義思想的實踐路徑。有學者認為，習近平總書記關于公平正義方面重要的論述的實踐路徑，主要表現為：切實推進依法治國，從制度上確保社會公平正義;堅持公正執法，從組織上確保社會公平正義;創新社會治理模式，從技能上保障社會公平正義;倡導合作共贏，維護國際公平正義。也有學者認為，維護社會公平正義的現實路徑選擇，需要從國家治理、政黨轉型、政府支撐與社會參與等四個層面全面展開。還有學者認為，促進社會公平正義，必須在社會治理過程中加快經濟體制改革，構建公平有序的分配格局;優化政治制度框架，推進依法治國方略;打贏扶貧攻堅戰役，縮小社會貧富差距;完善公共服務供給，提升共享發展水平，方能確保社會公平正義順利推進[3]。

二、關于民生思想

關于新時代民生思想的由來。有研究者認為，習近平總書記的民生觀具有其深厚的思想理論來源和實踐基礎。其中，中國優秀傳統國學文化寶庫中的民本思想、馬克思歷史唯物主義的群眾史觀和中國共產黨幾代領導人的民生思想是習近平總書記民生觀形成的思想理論來源。另外，習近平總書記本人的豐富人生閱歷和從地方到中央的施政實踐活動是其民生觀形成的實踐基礎。也有研究者認為，習近平總書記關于民生方面重要論述具有深厚的理論來源：一是對中國歷史上民本思想的批判性繼承;二是對馬克思主義群眾史觀與時俱進的發展，是新時代馬克思主義中國化的重要理論成果;三是新中國幾代領導人對我國民生問題的思考是新時代的理論深化。還有研究者認為，習近平總書記關于民生方面的重要論述的理論來源，一是來源于馬克思恩格斯的市民社會理論、和諧社會構想、社會公正公平理念、社會保障思想、人的自由全面發展思想等系列社會建設思想;二是來源于列寧和斯大林的社會主義社會建設思想;三是來源于毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤等領導人在內的中國特色社會主義社會建設思想[11]。還有研究者認為，習近平總書記關于民生方面的重要論述具有深厚的理論來源：一是對中國歷史上民本思想的批判性繼承;二是對馬克思主義群眾史觀與時俱進的發展，是新時代馬克思主義中國化的重要理論成果;三是新中國幾代領導人對我國民生問題思考在新時代的理論深化[4]。

關于新時代民生思想的內涵。有研究者認為，習近平總書記關于民生方面重要論述是一個系統的、完整的思想理論體系。其中，以人為本、以民為本的立場精準定位了保障和改善民生的出發點;“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標任務明確了保障和改善民生的落腳點;守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的整體思路為保障和改善民生繪制了清晰的藍圖;人民是否真正得到實惠、生活是否真正得到改善的檢驗標準為保障和改善民生的成效提供了具體可行的考量標準。也有研究者認為，在經濟新常態的背景下，習近平總書記關于民生方面重要論述的主要內容有：悠悠萬事，吃飯為大;精準扶貧是解決貧困人口問題的真扶貧;讓十三億人民享有更好更公平的教育;住房保障是經得起人民和歷史檢驗的德政工程等。還有研究者認為，習近平總書記關于民生方面重要論述內容包括：改善民生是一切工作的出發點和落腳點;改善民生必須制度化和科學化;加快發展是民生改善的重要保證;保障低收入群眾的基本生活;強調注重生態的民生觀;保障和改善民生沒有終點只有起點;讓全體人民共享改革發展成果[5]。

關于新時代民生思想的應用價值。有研究者認為，習近平總書記關于民生方面的重要論述體現了和平發展、公平正義、民主自由等人類共同價值，就我國社會主義建設事業來說，它既體現了對以往民生思想的理論創新，又折射出對人類共同價值的追求。也有研究者認為，習近平總書記關于生態民生方面的重要論述對我國現代化建設具有極其重要的理論指導和現實意義。具體表現為：加強生態民生建設有利于鞏固了黨的執政黨地位;加強生態民生建設開辟了民生建設的新領域;加強生態民生建設有利于實現中華民族的偉大復興。還有研究者認為，習近平總書記從歷史、發展和人民的視角出發，把馬克思主義基本原理與中國民生建設的實際結合起來，提出了一整套系統化、理論化的民生建設思想。這些富有建設性、體系化的民生思想把我國民生理論創新和民生事業發展推向了一個新的階段[6]。

三、關于社會保障思想

關于新時代社會保障體系完善和制度創新。有研究者認為，當前新生代農民工缺乏合理的社會保障，很多新生代農民工基本的社會保障權益得不到切實保護。政府應通過完善社會保障體系、增強參保意識、規范企業行為、強化社會保障法律體系建設等途徑，更好地推進新生代農民工社會保障工作的進程。也有研究者認為，當前要把支付方式改革放在全民醫療保險改革的關鍵位置，要建立適應不同人群、不同疾病、不同服務的多元復合醫療保險支付方式，要重點推進按病種付費、按疾病診斷的相關分組付費試點。同時指出，要在深化支付方式改革的同時，統籌做好醫療保險各項重點工作。還有研究者認為，我國城鎮化發展對社會保障支出的影響較為明顯，而社會保障支出對城鎮化發展雖有一定影響，但影響較小。在某種程度上，不完善的社會保障制度尤其是不完善的社會保險制度，對我國城鎮化發展還有一定的阻礙作用。因此，在我國城鎮化進程中，應大力加強對社會保障制度的建設力度，加快社會保險制度的統籌，促進社會保障與城鎮化協調發展[7]。

關于“精準扶貧”和“共享發展”思想。有研究者認為，當前，社會保障在精準扶貧中扮演著非常重要的角色。一是“精準扶貧”和社會保障之間是相輔相成、相互促進的關系。二是“精準扶貧”和社會保障在維護“公平公正”、維護社會穩定方面體現了一致性。也有研究者認為，要實現共享發展理念下城鄉社會保障一體化，應加強社會保障立法、加大農村社會保障的財政投入力度、實現城鄉社保制度的整合和統籌層次的提升以及社會保障信息化建設。還有研究者認為，失地農民保障問題能否得到妥善解決是關乎我國經濟穩定、社會有序發展的關鍵。面對失地農民保障問題，現有的安置政策已經無法滿足越來越復雜的實際情況，共享發展理念的適時地提出，對指導失地農民保障問題指明了方向，做出了強有力的政策保障，對促進失地農民在有效的政策安排下共享社會發展的經濟成果具有重要意義[8]。

四、關于教育思想

關于新時代學校教育思想。有研究者把習近平總書記關于教育方面的重要論述集中概括為“一個核心、兩翼驅動、三個抓手、四個保障”等“十大育人”體系。其中，“一個核心”，即價值育人;“兩翼驅動”，即教師育人、家庭育人;“三個抓手”，即文化育人、榜樣育人、健康育人;“四個保障”， 即創新育人、公平育人、實踐育人、開放育人。也有研究者認為，習近平總書記關于教育方面的重要論述內容十分廣泛。其教育哲學觀主要體現在以人為本的教育本體論、立德樹人的教育價值論、素質教育的教育方法論、實踐為本的教育認識論等方面。其教育社會觀和教育目的論是當代中國對教育社會價值取向的選擇。其教師觀和學生觀是這一教育思想的重要亮點和突出特色。其教育課程觀、教學觀、體育觀、家庭教育觀、德育觀和教育信息觀等體現了習近平總書記關于教育方面的重要論述對教育領域發展的新觀點。其教育文化觀、比較教育觀、教育改革觀等系統地提出了關于未來教育發展的觀點。還有研究者認為，所謂“人民滿意的教育”，應該是更加公平、更高質量的教育，是全面協調可持續的教育。辦好人民滿意的教育，重點應加快教育現代化步伐、完善基本公共教育服務體系、注重教育內涵發展、深化教育領域綜合改革、加強教師隊伍建設[9]。

關于新時代青年教育思想。有研究者認為，習近平總書記關于青年思想政治教育方面的重要論述不僅明晰了青年是國家和民族的希望，也提出了青年思想政治教育的基本價值取向，而且緊緊把握時代潮流，強調要重視青年理想信念教育、核心價值觀教育和中國傳統文化教育，要注重青年思想政治教育的實踐性原則、滲透性原則和分類性原則，提出青年思想政治教育最重要的途徑是讀書學習、榜樣示范、制度創新。也有研究者認為，青年成才教育路徑需要遵循一定的邏輯理路：一是要明確開展青年成才教育的客觀依據;二是要把握青年成才教育路徑的應有之義;三是要推進青年成才教育路徑的優化。只有遵循這種邏輯理路，才能培養出高素質、高技能、高品質的人才。還有研究者認為，青年是國家的未來、是民族的希望，十八大以來，習近平總書記的系列重要講話精神也蘊涵著豐富的青年教育思想。深入學習和領會習近平總書記關于青年教育方面的重要論述，不但有助于為新時代青年教育工作者提供理論指導和方法借鑒，也有助于提高新時代青年教育工作的實效性和針對性[10]。

關于新時代思想政治教育。有研究者認為，習近平總書記在繼承我國傳統文化的民本思想以及中國共產黨優良思想政治教育傳統的基礎上，賦予了思想政治教育新的時代內涵：以堅持社會主義核心價值觀作為思想政治教育的理論基礎;以發揮群眾語言的獨特魅力作為思想政治教育的實踐路徑;以實現中華民族偉大復興的中國夢作為思想政治教育的價值旨歸。也有研究者認為，習近平總書記思想政治教育觀不僅具有思想深邃的內容體系，而且具有獨具特色的理論特征，必將成為指導新時期發展思想政治教育的行動綱領，不僅具有重要的理論價值，而且具有重要的實踐價值。還有研究者認為，習近平總書記根據思想政治教育發展的客觀規律，在繼承傳統思想政治教育優秀成果的基礎上，進一步豐富和完善了大學生思想政治教育的內涵。深入學習和領會習近平總書記關于大學生思想政治教育方面的重要論述，不但有利于促進當代大學生思想政治教育的創新性發展，也有利于增強當代大學生思想政治教育的實效性應用[11]。

五、關于社會治理思想

關于新時代社會治理思想的理論來源。有研究者認為，習近平總書記關于社會治理方面的重要論述發端于馬克思主義的國家學說，立足于當前社會管理經驗教訓的深刻總結，扎根于優秀傳統文化的思想精華之中。因此，在新時代中國特色社會主義社會建設過程中，這一思想具有鮮明的現實指向，對推進中國特色社會主義社會建設具有重要的戰略指導作用。也有研究者認為，習近平總書記關于社會治理方面的重要論述指明了社會建設存在的問題，剖析了問題根源，給出了解決問題的辦法。因此，問題意識是這一思想的現實基點、基本命題、顯著特點，也是新時代社會治理創新的重要路徑。還有研究者認為，馬克思主義經典作家的社會管理思想是習近平總書記關于社會治理方面的重要論述的理論基礎;中國共產黨幾代領導人的社會建設思想是習近平總書記關于社會治理方面的重要論述的現實來源;中華優秀傳統文化和治國經驗是習近平總書記關于社會治理方面的重要論述的歷史參照;國外社會治理的有益理論與實踐是習近平總書記關于社會治理思想方面的重要論述的經驗借鑒[12]。

關于新時代社會治理思想的應用價值。有研究者認為，國家與社會關系的均衡發展，是虛擬社會實現有效治理的重要基礎。如果說國家中心主義行為邏輯的網絡實踐造就了“數字利維坦”的話，那么過度推崇理想化網絡公民社會則有可能產生“網絡利維坦”。然而，在國家與社會之間，盲目追求一方力量獨大，都會導致兩者之間的關系在虛擬社會中失衡，因此，我們必須通過推進治理框架下的理念重塑來推動公共權力與公民權利之間的再平衡，提升網絡公民社會的公共理性，完善網絡空間公共事務的參與秩序等途徑，只有這樣才能化解虛擬社會治理中的潛在風險，促使虛擬社會走向治理和善治。也有研究者認為，習近平總書記以唯物辯證法分析和解決社會治理問題，形成了具有中國特色社會主義的社會治理思想。通過系統學習和領會這一思想，不但有助于完善中國特色社會主義社會治理體系、提升我黨的社會治理能力，而且有助于增進人民群眾的福祉[13]。

關于新時代社會治理思想的實踐路徑。有研究者認為，就社會治理績效評估來說，以公眾為中心的主觀指標尤為重要。從創新社會治理的背景和內容來看，社會治理績效評估的主觀指標包括社會治理的公平感、社會服務的滿意度和社會服務的幸福感。它們分別對應公眾對社會治理公平公正性認可、對社會服務的滿意程度認可和對社會總體生活環境和社會功能的認可。也有研究者認為，法治在社會主義核心價值觀中的核心地位，決定了中國社會治理方式法治轉向的價值必然性;現代社會突破人治思維方式以及社會治理規律認識的理論自覺;法治思維與法治方式對于破解改革難題具有迫切需要;在全球化進程中，中國謀求可持續性發展的時代要求。還有研究者認為，在當前中國特色社會主義新時代，我國正處于全面深化改革的關鍵時期，各種社會矛盾和社會利益沖突更加凸顯，我們要利用好家風這個傳統文化資源，讓良好的家風成為社會治理的助推器[14]。

六、對未來研究的前瞻

綜觀十八大以來學界關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究成果，結合近幾年學界關于習近平總書記關于新時代中國特色社會主義方面的重要論述的相關研究成果，筆者認為，從總體上來說，近六年來學界在既往研究成果的基礎上，變換研究視角，調整研究思路，對于新時代中國特色社會主義社會建設思想研究取得了豐碩成果，尤其在某些方面、某些領域的研究還是比較深入的。比如，進一步深化了對習近平總書記治國理政系列講話內容的理論與實踐研究;注重與現實熱點問題結合起來，充分體現了新時代中國特色社會主義社會建設思想研究的問題導向;加強了以學術研究回應社會輿論關切的力度。不過，通過前面的總結分析，我們也不難發現，幾年來學界關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究也還存在一些問題和不足：一是一些研究成果在質量上水準不高。作為當前哲學社會科學研究領域中的顯學，雖然幾年來關于新時代中國特色社會主義社會建設思想研究在數量方面確實較豐厚，但在研究質量上就不敢茍同。很多學者滿足于不斷重復已有的學術研究理路和言說方式，過度詮釋、生搬硬套、自說自話的情況屢見不鮮，重復研究現象嚴重，少有學術研究突破之處。二是一些研究成果的問題意識還不夠強。不少作者“與時俱進”，專為十八大以來的習近平總書記重要講話和其他黨政文件做注釋，研究的學理性和現實針對性有待加強。三是一些研究成果的政策視野和學術視野不夠寬泛。雖然新時代中國特色社會主義社會建設思想涉及多個學科研究領域，但現有研究成果既不能為政府和社會最為關心、亟待解決的政策問題提供理論支撐，也不能有效地同其他學科的最新學術成果展開對接與對話。因此，針對新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究現狀，為了進一步深化該領域的研究，我們應從以下三個方面作出努力：

1.進一步拓展和深化研究領域。

鑒于學界對新時代中國特色社會主義社會建設思想研究存在重復現象嚴重、較少突破的現狀，我們必須在現有的基礎上，進一步拓展和深化新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究領域。新時代中國特色社會主義社會建設思想是對馬克思列寧主義社會建設理論、毛澤東的社會建設思想和我國改革開放以來中國特色社會主義社會建設思想的繼承和發展。總體來說，它既有深厚的理論淵源，又有深刻的現實背景，還有特定的歷史脈絡，其內容涉及方方面面，已經形成了一個完整的科學理論體系。但是，從新時代中國特色社會主義社會建設思想的形成與發展來看，盡管學界已經從理論淵源、實踐基礎、現實背景甚至個人修養等方面進行了深入分析和系統研究，但對新時代中國特色社會主義社會建設思想的生成動力、生成途徑的研究尚待進一步深化研究。同時，還要將新時代中國特色社會主義社會建設思想置于整個馬克思主義中國化社會建設思想演變的歷史進程中加以系統研究，特別要重視新時代中國特色社會主義社會建設思想與之前我國社會主義社會建設思想之間的關系研究。另外，十八大以來，新時代中國特色社會主義建設思想已經成為一個世界性課題，國外學者在該領域獨特的研究視角和分析框架，將有助于我們按照最新社會學理論來深入研究新時代中國特色社會主義社會建設思想，因此，我們還必須大膽吸收和借鑒國外有關新時代中國特色社會主義社會建設方面重要論述的研究成果。

2.進一步深入挖掘研究價值。我們知道，學術研究都應該為現實社會服務，任何人文社會科學研究在內容上都要體現學術性和政治性、理論性和實踐性、現實性和應用性的有機統一。對于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究來說，同樣要求我們必須把握當今社會的時代脈搏，抓住現實熱點問題，深入挖掘其當代價值，要求我們將新時代中國特色社會主義社會建設思想視為依據時代特征和民族特性而不斷豐富發展的完整理論體系，從而更加清晰地定位其歷史地位和現實價值。另外，就新時代中國特色社會主義社會建設思想研究來說，還要求我們不斷增強問題意識、突出問題導向。新時代中國特色社會主義社會建設思想具有深刻的理論邏輯、歷史邏輯和現實邏輯，問題意識不僅是新時代中國特色社會主義思想必須始終堅持的理論和實踐要求，也是新時代中國特色社會主義思想最本質的重要屬性。其中，理論聯系實際和前瞻性認識，是新時代中國特色社會主義思想關于問題意識的重要科學內涵。因此，我們要從現實問題的角度去研究新時代中國特色社會主義社會建設思想，以此來評估其時代價值和現實意義。

3.進一步改進和完善研究方法。學界對任何人文社會科學研究的深化與拓展，要么依靠全面而深入地分析和解讀學術文本，要么依靠不斷改進和完善研究方法。因此，對于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究來說，在研究過程中，科學的研究方法具有不容忽視的重要作用。比如，當前跨學科研究方法作為一種新穎、獨特的研究方法，越來越受到學界的青睞和重視，采用跨學科研究法是創新研究的重要手段。由于新時代中國特色社會主義社會建設思想本身涉及多個學科，再加上學術創新研究的需要，因此運用跨學科研究方法應是該領域研究大勢所趨。故筆者認為，在對新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究過程中，可以靈活運用大數據、社會學、人類學、文化學、心理學、民族學、經濟學等跨學科研究方法。另外，還可以適當運用比較研究法。俗話說得好：“不怕不識貨，只怕貨比貨”。只有比較，才有鑒別;只有鑒別，才能認識。因此，對于新時代中國特色社會主義社會建設思想研究，適當運用比較研究法，將有利于我們打開研究思路、突破研究瓶頸，取得較好的研究效果。比如，我們可以把新時代中國特色社會主義社會建設思想與改革開放前毛澤東社會建設思想、改革開放初期鄧小平社會建設思想和胡錦濤和諧社會思想進行比較研究。

總之，盡管十八大以來學界圍繞新時代中國特色社會主義社會建設的熱點問題和主要內容，進行了深入細致的分析和研究，取得了不少具有一定思想深度和學術水準的研究成果，但這方面研究也還存在不少的問題和不足。因此，在今后關于新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究過程中，學界應進一步拓展和深化新時代中國特色社會主義社會建設思想的研究領域、深入挖掘其研究價值以及不斷改進和完善其研究方法，從而達到較好的研究效果，取得更好的研究成果。

[參 考 文 獻]

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[5]林祖華.十八大以來習近平民生思想探析[J].中國社會科學院研究生院學報，2016，（5）.

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[14]王慧敏.傳承良好家風是推動社會治理的有效手段[J].知與行，2017，（5）.

〔責任編輯：崔家善〕