謹防執紀問責簡單化

震疆

安徽一名官員僅因晚上洗澡，沒有接聽省巡查組在4分鐘內撥打的4次電話，被指對脫貧攻堅工作“造成嚴重不良影響”，被縣紀委給予黨內警告處分。事件曝光后引發輿情風波，認為執紀人員有矯枉過正之嫌。官方隨后回應，原處分處理不恰當，決定撤銷。

問責，是追究政府官員的責任，意即權責對等，是政治文明的體現，要建立責任政府，需要建立完善的行政問責制。問責也是各級黨組織的職責所在，一事當前，該不該問責、誰該被問責、怎樣問責、問責到何種程度，關乎問責的作用和實際效果以及黨組織的公信力。有權就有責、失責必追究。筆者認為，只有擰緊責任“發條”，把該打的板子打下去，讓黨員干部“心里有戒尺，頭上有懸劍”，才能防止“破窗效應”。

但也要注意，問責過多過濫、畸輕畸重、悖情悖理等問題，在一些地方和單位時隱時現，主要表現有：一是內部發現的不愿追究，不敢追究；二是上級巡視、審計發現的過度追究；三是不分青紅皂白地追究。一有錯就問責，一問責就動紀，不分原因、動機、過程、因果關系、工作成效、一貫表現，一律追究。還有的追下級責任嚴肅有余，追本級責任偏少偏軟。

黨的問責工作是嚴肅的政治任務，實事求是是黨的問責工作一貫堅持的原則。依規治黨，必然要求依規依紀開展問責，是哪一級責任就追究到哪一級，該采取什么問責方式就采取什么方式，不應當問責的就決不能追究責任。如果問責簡單粗暴，或是上綱上線擴大責任，或是自我膨脹，以處理人為快事，就損害了黨紀國法的權威性、科學性和公信力，違背了我們黨實事求是的思想和工作方法。

問責是手段，不是目的。強化問責，讓失職失責者承擔應有責任，意在喚醒責任意識、激發擔當精神。對其施加的對象來說，都是一種懲戒，對應的處罰只有于法有據，與事實相符，才能真正起到警示效果。要把工作上的失誤和違紀違法行為、一般性的過失與嚴重的失職失責區分開來，界定責任范圍，厘清權責歸屬，建立容錯糾錯機制，做到寬嚴適度、公允客觀、不枉不縱。不通人性、不近人情、不做區分的處理，看似更為嚴格，不僅不能服眾，也消解了執紀行為的嚴肅性，最終讓干部寒心。

嚴管厚愛干部不僅體現于嚴格問責，還要在他們受到委屈和不公時及時糾錯、鮮明亮劍，讓其信賴依靠組織。如果執紀人權力任性，不置可否，當事人既自辯不明又得不到正名，就會產生挫敗感和無力感，背負“黑鍋”，內心憋屈、窩火，甚或一蹶不振，自陷沉淪。

更為重要的是，在當下強化執紀問責的態勢下，被處分干部的數量也日益增多，后續如何起用和使用也應跟上。對那些政治可靠、經濟清白、實績突出、德才優秀，影響期滿后的干部應當理直氣壯地繼續啟用。如果這么多干部被處分后，組織上戴“有色眼睛”將之“一棍子打死”，不僅貽誤個人發展，對干部資源也是損失。這既是激勵干部擔當作為的題中之義，也是真誠關愛干部的內在要求。