解放思想激發(fā)內(nèi)生動力推進科技強省建設(shè)

郭大春

開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論是我省貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神的重大舉措，是實現(xiàn)我省全面振興全方位振興的重要保障。全省科技系統(tǒng)認真組織開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論活動，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動能，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力，推進科技強省建設(shè)各項任務(wù)落到實處。

聚焦突出問題解放思想，推動全省科技創(chuàng)新發(fā)展。要解決科技創(chuàng)新工作視野格局不寬的問題。通過深入開展解放思想大討論活動，打破原有條條框框，真正轉(zhuǎn)變科技創(chuàng)新發(fā)展觀念，提高站位，把科技創(chuàng)新置于龍江全面振興全方位振興的大背景下，置于建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)體系的大格局下謀劃推動。要解決科技研發(fā)經(jīng)費投入不足的問題。按照我省到2020年研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達2.0%的要求，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，積極引導(dǎo)各類社會資本提升研發(fā)投入，推動形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。落實技術(shù)交易補助、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)研發(fā)費用投入后補助等政策，做細做準各類研發(fā)投入統(tǒng)計工作。解決科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化率不高的問題。我省科技產(chǎn)出指標與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指標匹配度低，科技成果與產(chǎn)業(yè)以及我省經(jīng)濟發(fā)展吻合度不緊密，急需完善科技創(chuàng)新體制機制和科研投入方式等舉措，改變“墻內(nèi)開花墻外香”的現(xiàn)狀，推動科技成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、生成企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)。

聚焦強省目標解放思想，形成統(tǒng)籌推動的格局。一是抓人才團隊建設(shè)。充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金、重點研發(fā)項目和各類研發(fā)平臺作用，大力培養(yǎng)青年科技人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍科技人才和優(yōu)秀的科技創(chuàng)新型團隊，努力實現(xiàn)培育高水平科技創(chuàng)新團隊30個、科技領(lǐng)軍人才200人的目標。二是抓項目啟動實施。通過組織重大科技專項，聚焦強省建設(shè)重大任務(wù)目標，以科技創(chuàng)新支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度對接，堅持成熟一項，啟動一項，服務(wù)我省人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是抓平臺能力提升。優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局，加強管理和服務(wù)，充分發(fā)揮重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、院士工作站等研發(fā)平臺作用，支持產(chǎn)學(xué)研用精準服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。鼓勵高校、科研院所和企業(yè)新組建一批省級科技創(chuàng)新基地，實現(xiàn)省級以上科技創(chuàng)新基地達到1300家的目標，為共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)提供支撐。四是抓新興產(chǎn)業(yè)形成。實施新一輪“科技型企業(yè)三年行動計劃”，精準施策、精準扶持，力爭到2020年全省新注冊科技型企業(yè)10000家，高新技術(shù)企業(yè)達到1500家，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)50家，推進我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

世界機器人大會上展出的無人機。（圖片由哈工大機器人集團有限公司提供）

聚焦重點任務(wù)解放思想，落實推動高質(zhì)量發(fā)展措施。科技系統(tǒng)黨員干部要突出重點，積極推進五個體系建設(shè)，著力培育龍江全面振興全方位振興發(fā)展新動能。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃部署創(chuàng)新鏈，加快提升研發(fā)經(jīng)費投入水平，推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)。立足創(chuàng)新鏈培育產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施重大科技攻關(guān)，加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加大省重點研發(fā)計劃支持力度，推進軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新，加快創(chuàng)新能力提升體系建設(shè)。加快科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，大力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，進一步培育壯大科技型市場主體。優(yōu)化配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，加快科技園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。加快科技人才支撐體系建設(shè)，進一步深化科技體制機制改革，逐步擴大高校、科研院所自主權(quán)，為科研人員松綁和減負，深化省屬自然科學(xué)類科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展，夯實科技人力人才基礎(chǔ)。

聚焦改革創(chuàng)新解放思想，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。堅持黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境提供保障，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的巨大潛能。要學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，落實落細推進科技強省建設(shè)、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策，兌現(xiàn)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，開展哈爾濱新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策試點，推動普惠性政策落實，并著眼于創(chuàng)新需求研究出臺管用的新政策、新辦法。要深化科技體制機制改革，繼續(xù)推進科研誠信建設(shè)等任務(wù)，推動省屬自然科學(xué)類科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展，進一步激發(fā)和釋放科技創(chuàng)新活力。規(guī)范優(yōu)化科技管理服務(wù)流程，完善重大科技專項、應(yīng)用研發(fā)項目等各類科技計劃項目的實施細則和評審規(guī)則，減少項目中間環(huán)節(jié)，減少主觀評價材料，增加可量化客觀數(shù)據(jù)，形成科學(xué)有效科技管理機制。要運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段開展科技服務(wù)工作，提高工作質(zhì)量和運轉(zhuǎn)效率。加強公共孵化服務(wù)、科技資源共享服務(wù)等平臺建設(shè)，讓信息“多跑路”，科研人員“少跑腿”。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化對科技系統(tǒng)干部監(jiān)督管理，通過開展大討論活動，深查問題，細轉(zhuǎn)作風(fēng)，關(guān)心關(guān)愛干部成長，規(guī)范日常考核工作，激勵干部擔當有為、提高效能、優(yōu)化服務(wù)，示范推動科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

（作者系黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記）

責任編輯/張博