以解放思想推動民生保障事業實現高質量發展

郭冀平

在解放思想推動高質量發展大討論中，民政部門比以往更加清醒認識到，人民群眾對社會公平正義和公共服務的期望值在不斷提升，迫切需要民政部門沖破長期束縛思想觀念的藩籬，謀求更廣闊的發展空間，探索更加可及、更加務實的發展路徑。為此，民政部門將繼續深化細化實化“抓學習提素質，抓管理夯基礎，抓改革求突破，抓保障惠民生，抓作風強隊伍”的工作思路，扎實推進“兜底、擴面、提標”的遞進式目標，在龍江全面振興全方位振興歷史進程中擔負起民政部門的使命擔當。

堅定民政事業發展的政治方向，在解放思想中厚植民生底色

解放思想必須提高政治站位，強化政治引領。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神以及省委十二屆四次全會部署，把解放思想大討論作為一項重要政治任務，作為推動民政事業高質量發展的重要契機。要在解放思想中，踐行以人民為中心的發展思想，將“民政為民、民政愛民”理念作為對民政工作的核心要求，貫穿于工作始終。時刻做到恪守為民之責，深懷愛民之心，務求惠民之實，推動民政事業發展與經濟社會發展水平相適應相協調，處理好盡力而為與量力而行的關系，不斷提高工作的法治化、智能化、精準化、精細化、專業化水平，為群眾提供更優質的服務。做到善于站在群眾立場分析問題，善于整合資源解決問題，激發干部為群眾服務的動力，堅決杜絕官僚主義和形式主義，不讓政策止步在最后一公里。

準確把握新時代民政職責定位，在民生保障中體現擔當作為

解放思想，核心在于轉變觀念、更新思路，用創新思維和方法分析新情況、解決新問題。我們要立足民政職責定位，著眼打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會和全面振興全方位振興的戰略任務，發揮保基本保穩定功能，提升民政服務供給水平，在保障人民群眾共享龍江振興成果中發揮民政深層次作用。拿出補齊民生領域短板的力度，把關系百姓的事情一件一件地抓穩、做實、落靠，對于已經推進的工作要保持政策的連續性、延伸性，對于新的工作領域要注重政策的協調性、可及性，讓人民群眾見到改善、得到實惠。

要在一些重點領域大膽探索實踐，進一步織密兜底安全網，在提高保障力度的基礎上不斷增強民政救助的精準性和減貧效果;促進福利服務擴面、提質，逐步推動兒童福利服務惠及普通家庭;推動流浪救助服務對象由“生活無著的流浪乞討人員”向“生活無著的臨時遇困流動人員”拓展，盡快成立議事協調機構，統籌推進生活無著流浪乞討救助管理工作;針對人民群眾多層次、多樣化的養老服務需求，既保障貧困失能老年人老有所養，又滿足中高端群體高質量養老服務需要。

社工教老人做手工。（圖片由黑龍江省民政廳提供）

立足全局謀劃新時代民政工作，在融入大局中探索改革路徑

要把思想從看攤守業的消極觀念中徹底轉變出來，立足對發展大局的準確認識，謀劃新時代民政工作。要找準省委、省政府各項決策部署的民政切入點，進一步提升工作的執行力，充分與省委、省政府要求對標對表，做到反應迅速、想在全面、做在當下，推動民政工作更好融入全省經濟社會發展大局。

在全面深化改革中展現民政擔當，繼續全力配合農墾、森工系統改革，指導好行政權力及職能移交工作;積極推進國家和省委、省政府部署的殯葬改革等重點改革任務，爭取更大改革成效;繼續加大“放管服”改革力度，理順放權事項監管機制，積極穩妥下放以審批權和執法權為重點的各項行政權力。

在服務全省經濟建設主戰場中展現民政作為，立足培育壯大新動能，引導各類商會協會等社會組織支持實體經濟發展;繼續統籌推進養老事業和養老產業發展，鞏固伊春推介會的成果，發揮天鵝頤養經濟走廊城市合作機制和黑龍江省養老產業發展金融支持聯盟的作用，把養老產業發展推向新的高度。

在構建協調發展新格局中體現民政作用，立足科學統籌精準施策，緊緊圍繞區域協調發展、現代都市圈建設、資源型城市轉型發展等重要課題，做好區劃地名相關服務管理工作;圍繞實施鄉村振興戰略，不斷提升鄉鎮政府服務能力，鞏固擴大農村基層民主，以此帶動農村建設向更高水平發展;積極主動服務國家戰略，多方面支持邊境地區發展和擴大對外開放，為促進龍江深度融入共建“一帶一路”提供支持。

（作者系黑龍江省民政廳黨組書記、廳長）

責任編輯/張博