解放思想 破除壁壘 推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

鄭國志

貫徹落實習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要破除思維定勢，以新思想定向領(lǐng)航，以新要求對標(biāo)找差，以新使命尋策問道，以思想大解放引領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

打破思想藩籬，擺脫封閉觀念，在解放思想的實踐中汲取動能。改革開放40年的偉大實踐證明，解放思想是制度大創(chuàng)新、力量大凝聚、發(fā)展大變革的一大法寶。習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會上的重要講話和考察黑龍江的重要指示精神，直擊東北經(jīng)濟(jì)徘徊發(fā)展“三偏問題”“四個短板”的痛點和癥結(jié)。在新一輪解放思想中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分運用“三長三短”辯證方法，把脈會診觀念落后的“藩籬”，對癥下藥破除思想僵化的壁壘，著力解決工作中存在的“五個缺失”問題：一是缺失“精準(zhǔn)”。破除學(xué)習(xí)不深不透、工作淺嘗輒止、調(diào)研走馬觀花、監(jiān)督浮光掠影、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)不實、辦案標(biāo)準(zhǔn)不高、問責(zé)大而化之等思想障礙。二是缺失“擔(dān)當(dāng)”。消除怕得罪領(lǐng)導(dǎo)、怕影響人際關(guān)系、怕丟“選票”等陳腐觀念。三是缺失“重點”。摒棄監(jiān)察體制改革后，紀(jì)法銜接中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部新辦法不會用、老辦法不管用的思想桎梏。四是缺失“創(chuàng)新”。擺脫服務(wù)意識、大局意識和中心意識不強(qiáng)，就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)、就監(jiān)督抓監(jiān)督、就辦案抓辦案的傳統(tǒng)思維模式。五是缺失“監(jiān)督”。改變一些紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣監(jiān)督別人，不愿意接受監(jiān)督的特權(quán)思想。從解放思想中，轉(zhuǎn)觀念、激活力、增動能，保障轉(zhuǎn)型發(fā)展、振興發(fā)展、全方位發(fā)展的內(nèi)生動力。

堅持問題導(dǎo)向，補齊工作短板，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對照習(xí)近平總書記對東北振興和黑龍江的殷切期望，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在深刻把握新時代東北振興的歷史機(jī)遇、戰(zhàn)略考量、瓶頸制約、任務(wù)路徑的前提下，深入查擺影響制約紀(jì)檢監(jiān)察工作的薄弱環(huán)節(jié)和思想壁壘，堅決補齊“六個短板”：一是補齊“思想不活”短板。要丟掉因循守舊、固步自封的思想意識。切實提高政治站位，深查細(xì)照“思想守舊不會擔(dān)當(dāng)、精神懈怠不愿擔(dān)當(dāng)、瞻前顧后不敢擔(dān)當(dāng)”等問題，加強(qiáng)系統(tǒng)化思維，著力破除紀(jì)檢監(jiān)察工作與新時代要求、高質(zhì)量發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念和思維定勢，牢固樹立“四個意識”，把堅定“兩個維護(hù)”落實到強(qiáng)化監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查處置、政治巡察、追責(zé)問責(zé)的全過程，激發(fā)推動振興發(fā)展的內(nèi)生動力。二是補齊“作風(fēng)不硬”短板。要丟掉心浮氣躁、眼高手低的不實作風(fēng)。牢固樹立嚴(yán)、細(xì)、實的執(zhí)行理念，注重培養(yǎng)好專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神和職業(yè)操守，從理想信念、遵守紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)作為、工作效率、廉潔自律等方面嚴(yán)格規(guī)范行為，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，完善督辦問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對內(nèi)設(shè)部門、下屬機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對工作不落實的，嚴(yán)格追究責(zé)任，用新理念促新常態(tài)，以好作風(fēng)促新作為。三是補齊“服務(wù)不優(yōu)”短板。要丟掉角色錯位、安于現(xiàn)狀的保守觀念。從深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話提振東北振興精氣神、學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)做起，緊緊圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境和各類專項整治，著力發(fā)現(xiàn)和查處落實中央和省委、市委決策部署中的形式主義、官僚主義等行為，以及不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，不斷提升轉(zhuǎn)型發(fā)展競爭力。四是補齊“監(jiān)督不實”短板。要丟掉流于形式、執(zhí)行不力的形式主義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實履行監(jiān)督這個第一職責(zé)、主要職責(zé)，把監(jiān)督挺在前面，用好問責(zé)利器，以問責(zé)促盡責(zé)，夯實管黨治黨責(zé)任，推動紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個全覆蓋”。將內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督，保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署落到實處、取得實效。五是補齊“懲處不嚴(yán)”短板。要丟掉怕得罪人，當(dāng)和事佬、和稀泥的中庸之道。深化監(jiān)察體制改革，建立健全案件查辦工作協(xié)作配合機(jī)制，探索紀(jì)法銜接貫通機(jī)制，完善審查調(diào)查機(jī)制，建立問題線索協(xié)查督辦機(jī)制，強(qiáng)化精準(zhǔn)研判、快速流轉(zhuǎn)的問題線索處置措施，對重點線索跟蹤督辦。緊盯扶貧、民生、工程建設(shè)、小煤礦“淘化”等領(lǐng)域和涉黑“保護(hù)傘”等問題，持續(xù)專項治理，凈化政治生態(tài)。六是補齊“治本不力”短板。要丟掉責(zé)任虛化、弱化和泛化的衙門習(xí)氣。嚴(yán)格落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、問題線索處置、業(yè)務(wù)聯(lián)系指導(dǎo)，建立“兩個責(zé)任”監(jiān)管平臺，傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，標(biāo)本兼治。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查中，注重分析不同崗位、領(lǐng)域違紀(jì)違法的特點規(guī)律，找準(zhǔn)不正之風(fēng)和腐敗問題的根源，堵塞漏洞，建章立制。

提升能力素質(zhì)，破除本領(lǐng)恐慌，為振興發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障。當(dāng)前，一些紀(jì)檢監(jiān)察干部“水土不服”，面對新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題，思路不清、方向不明，焦慮迷茫、無從下手，陷入了“知識恐慌”“能力恐慌”。解放思想，就要“多點發(fā)力”，破“恐”提“能”。一是在解放思想的出發(fā)點上，跳出思維牢籠。紀(jì)檢監(jiān)察干部做不得“老好人”、當(dāng)不得“太平官”，要堅決摒棄怕得罪人、怕出問題的畏懼思想觀念，破除“看攤守業(yè)”“明哲保身”的求全心理，動真碰硬，紅臉亮劍。面對新情況、新問題，要有敢闖敢試、敢想敢干、敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職饽懧裕蚱脐愐?guī)陋習(xí)、條框約束，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是在解放思想的根本點上，樹立擔(dān)當(dāng)品格。扭轉(zhuǎn)過去“以大案要案論英雄”的觀念，著力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，即：從“粗放型”向“規(guī)范化”轉(zhuǎn)變，從“盯違紀(jì)”向“紀(jì)法銜接”轉(zhuǎn)變，從“面面俱到”向“聚焦關(guān)鍵”轉(zhuǎn)變，從“治標(biāo)”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變，從“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變。把握政策界限，寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng)。既正風(fēng)肅紀(jì)，更反腐懲惡；既要懲前毖后，更要治病救人。三是在解放思想的發(fā)力點上，提升能力素質(zhì)。圍繞“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部革命性鍛造，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、錘煉政治品格，打造一支讓黨放心、人民信賴的“紀(jì)律部隊”。開展能力素質(zhì)提升工程，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法專業(yè)化能力。實行多崗位鍛煉，錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部能征善戰(zhàn)、文武雙全的綜合素質(zhì)。開展“打鐵必須自身硬”專項行動，推行紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”社會交往守則。探索紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政約談辦法，健全監(jiān)督制約體系，規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，嚴(yán)防“燈下黑”。

（作者系中共雙鴨山市委常委、市紀(jì)委書記，市監(jiān)委主任）