城市燃氣管道第三方破壞成因分析及預防措施

唐天銳

摘 要：隨著城市化進程的加快，社會發展對于能源的需求在不斷增加。我國對能源結構開展有效地調整工作，城市燃氣工程的建設速度和規模不斷增加，同時燃氣管道的安全管理和防護工作顯得更加重要。城市建設步伐的加快，道路以及第三方建設等工程施工的過程中，由于多種原因導致其造成燃氣管道泄漏事故，給企業和社會帶來嚴重的不良影響，給人們的生命和財產安全帶來威脅，因此，應當加強城市燃氣管道第三方破壞原因的分析，加強相應的預防和檢查工作。

關鍵詞：城市燃氣管道;第三方破壞;成因;預防措施

引言

城市燃氣管網作為一個復雜的系統，為燃氣用戶源源不斷地提供天然氣。目前，第三方破壞已經成為了燃氣管道發生泄漏事故的主要危險源之一，其成因復雜、不確定性和隨機性較強。從第三方施工管理的角度出發，通過對城市燃氣管道第三方破壞的成因及預防措施的研究，從根本上防止燃氣管道遭受破壞。

1、第三方破壞定義及形式

燃氣管道第三方破壞，是指非燃氣管道人員的行為造成的燃氣管網的損壞，比如燃氣管網附近的勘探、施工等作業造成的管網損傷及泄漏事故。此外，由于生物侵蝕（白蟻啃食等）及自然變化（沉降、滑坡和水毀等）等原因造成的管網損傷或泄漏事故也隸屬于第三方破壞的范圍。主要形式有：（1）直接導致管網損壞或破裂，引發燃氣泄漏事故，這種情況容易引起著火、爆炸等事故。（2）將燃氣管道擠壓、刮蹭或者防腐層損壞等，造成嚴重的安全隱患，在外力作用下，使得管道應力集中、腐蝕，最終導致管道破裂引起泄漏。

2、城市燃氣管道第三方破壞的成因分析

2.1、缺乏健全的法律法規

相關部門對于燃氣管道的安全運行缺少深入的認識，相關的法律法規不夠完善，使得燃氣管道缺少應有的保護。比如，某些第三方施工項目缺少施工許可，施工單位對于項目周邊的地下管線情況缺少勘察，沒有采取主動的管線保護措施，存在盲目施工的現象。并且相關法律并沒有明確的做出規定，第三方施工單位施工時，必須做好燃氣管道和設施的保護。

2.2、施工作業不規范

由于第三方施工單位管理不到位，不重視或忽視燃氣管道保護工作，施工過程中不能做到嚴格按照相關規章制度及施工方案的要求進行施工作業，如在燃氣管網設施保護范圍內采用大型機械開挖。

2.3、燃氣管道工程施工監管不力

在城市燃氣管道建設過程中，如果相關管理人員沒有得到嚴格有效的控制，燃氣管道施工的質量將依賴，嚴重影響燃氣管道的安全運行。主要原因如下：首先，嚴格屏蔽管道材料會造成管道及相關輔助部件的裂縫，縮孔和孔隙等問題;其次，如果管道未經管道基礎部分處理，可能會產生嚴格的控制管道降低和破壞現象;第三，如果施工方不控制管道的防腐和保溫，管道的使用壽命將大大減少，尤其是在冬季，管道容易因凍結而堵塞;第四，如果管道結構中沒有嚴格要求管道的溝槽深度，回填深度和回填質量，則在受到動態載荷時管道會受到損壞;第五，在管道施工過程中，如果管道焊接部分的設計沒有嚴格控制，由于焊接質量和溫度變化很大，可能導致管道破裂。總之，對輸氣管道建設缺乏監督，將導致各種輸氣管道施工質量出現問題，對輸氣管道的安全運行造成嚴重隱患。

3、第三方破壞的預防措施

3.1、健全相關政策法規體系

政府應制定完善的法律法規體系來保護燃氣管網的安全運行，任何施工作業不得影響和破壞燃氣管道及設施的安全。燃氣企業應設置燃氣管道警示標識，定期巡查、定期維護燃氣管道及設施。任何單位、任何個人在開展可能影響燃氣管道安全的活動時，應采取有效措施來保證燃氣管道的安全。

3.2、保證燃氣管道管理的規范化

城市燃氣管道在敷設的過程中，需要嚴格按照設計圖紙和施工方案進行，并且做好指示標志設置，保證管道的埋設深度和走向符合圖紙的要求。燃氣管道工程的各項資料應當全面，能夠準確的反映出燃氣管道的實際情況，給第三方的施工作業提供幫助，避免第三方施工給燃氣管道造成破壞。在燃氣管道警示標志設置的過程中，需要明確管線的走向，有利于日常巡查和維護工作的開展。在容易垂線或者多次出現威脅燃氣管道的區域，按照要求設置警示標志，第三方在施工的過程中，能夠按照現場標志，及時和燃氣公司取得聯系，做好溝通交流工作。

3.3、加強燃氣管線工程施工監管力度

燃氣公司可以從以下幾個方面著手加強對燃氣管道工程建設的監督：第一，嚴格控制燃氣管道施工區使用的管道及其輔助設備的質量和類型，嚴禁使用不符合標準的建筑砌塊;第二，嚴格審查管道施工區的施工方案，技術措施和安全措施;第三，在天然氣管道建設過程中，要確保監管單位，說服監管人員真誠履行職責，對各流程的記錄進行監督，要求施工單位的人員和監督人員具有良好的業務素質，掌握天然氣管道工程。安裝規范標準;第四，在天然氣管道附近建設時，必須積極為建筑物提供天然氣管道方案，配合確保安全措施，監督現場施工。

3.4、編制應急處置預案

由于燃氣管道的生產運行受第三方施工影響較大，根據施工工地附近燃氣管道及相關設施的分布情況，結合第三方施工的特點，事前編制燃氣管道設施應急預案。通過對第三方施工工地的綜合分析、全面梳理，為可能受到損害的燃氣管網及相關設施制定專門的應急預案，以確保在事故發生后，能夠及時、有序、高效的開展應急救援活動，從而降低事故損失。

3.5、加強巡查工作的力度

燃氣管道的存查工作主要有日常存查和專項巡查，能夠有效避免第三方施工造成燃氣管道的損壞，防治燃氣泄漏事故的發生。通過巡查工作能夠及時發現損壞燃氣管道的施工行為，因此，應當加大燃氣企業的巡查工作力度，做好巡查人員的引導工作，避免由于巡查工作不到位造成第三方破壞。

3.6、做好用戶服務與安全宣傳工作

隨著中國城市化進程的發展和城市燃氣行業的快速發展，天然氣管道主要遍布全市。天然氣企業無法完全確保天然氣管道的安全運行，因此天然氣公司應該做好天然氣用戶的工作。通過維護和提高燃氣安全知識，居民可以清楚地了解燃氣的安全使用情況。當他們發現煤氣泄漏時，他們必須學會保存并及時向燃氣公司報告。在從事燃氣服務工作時，燃氣公司必須首先加強對用戶檔案的管理，不斷改進和完善用戶的電子信息檔案;其次，努力改善信息管理，創建客戶服務平臺，及時為用戶提供便捷的渠道。獲取反饋信息

結束語

加強第三方破壞的管理，預防燃氣管道事故的發生，除了燃氣企業自身的努力之外，還需要依靠政府各級部門的支持，更需要全社會民眾的共同參與。建立健全各項法律法規體系，提升公眾的安全意識，才能在一定程度上保證城市燃氣管網的安全生產運行。

參考文獻：

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