解決危險貨物道路運輸安全難題

羅吉敏

摘要：伴著社會經濟的迅猛發展，人們的生活水平得到提升，道路運輸量不斷攀升，特別是危險品道路運輸的業務量也大幅增加。據相關統計數據顯示，2017年我國危險品道路運輸量超過3億噸，其中易燃易爆品接近三分之一。危險品運輸企業密布，危險貨物因為其本身的特性，所以在物流運輸中也存在較大的危險性，極易對運輸設備上的人以及第三人的生命安全和財產安全造成損害。同時危險品運輸一旦發生安全事故，導致的后果非常嚴重。基于此，本文主要對解決危險貨物道路運輸安全策略進行了簡要的分析，希望可以為相關人員提供一定的參考。

關鍵詞：危險貨物;道路運輸;安全難題

引言

社會生產活動中，危險貨物作為一大運輸品，其對技術要求十分高，并且種類有些復雜，風險性較大，所以這就需要有關工作人員從多方面著手，加強管理危險貨物的運輸管理，有關企業也需要秉持“安全第一”的運輸原則，加強預防事故，嚴格遵循相關制度，確保道路危險貨物運輸的安全性，提高服務質量以此來降低事故發生率。

1我國道路危險貨物運輸安全管理現狀

在危險貨物運輸安全管理解決中，立法是其根本。近年來，我國逐漸完善了危險貨物運輸管理組織體系，危險貨物運輸法律建設越發完善化。現如今的道路危險貨物運輸法規結構中包括很多方面，如：通用技術標準、國際規章與國家法律法規等，已經形成了十分健全的道路危險貨物運輸安全管理體系。2014年，危險貨物中罐車運輸量與非罐車運輸量在辦理專用道路，全路專用道路辦理危險貨物運輸品已經達到了3000種;每年道路運輸危險貨物將近2.5億t。到2017年底，石油以及化工行業規模以上企業總產值達到13.78萬億元。隨著全社會的需求增加，帶動著危化品運輸量的增加。道路運輸為危險貨物運輸的主要方式，隨之快速發展。目前，我國5000余種化工原料產銷分布不均，據統計95%以上需要異地運輸。從危化品運輸需求角度來說，80%的危險化學品需要道路運輸，每年經過道路運輸危險貨物總量達到3億t。在此背景下，強化安全管理，有著重要的意義。

2危險貨物道路運輸安全管理問題

2.1設備及技術落后

當前，道路危險品運輸企業中現有的車輛等級偏低，只有石油和少量危險貨物在運輸時由專用危險品運輸車輛裝載，大部分危險品的運輸是被裝載到一般的貨車和被改裝過的車輛。安全性能偏低，部分企業為了降低成本，使用超過危險品運輸使用年限的車輛進行運輸工作，而且在具體作業時也有失規范。一些企業的罐裝車甚至被裝載多種危險品。部分企業為降低成本，使用超過使用年限的車輛進行運輸，增加運輸風險;沒有對車輛形成動態管理，沒有及時檢查車輛的安全性能，而且沒有按照規定對運輸車輛進行定期維護和檢測。與此同時，衛星定位系統、無線射頻技術以及地理信息系統在危險品道路運輸中沒有得到廣泛的運用。一旦出現安全事故，相關部門和救援機構無法及時獲取真實信息，使救援部門無法在第一時間進行救援，造成事故危害變大、損失嚴重。目前，在道路內只有浙江和上海道路的部分危險品運輸車輛中裝載了衛星定位系統，尚未得到全面的普及。

2.2監管能力不強

從當前運輸實際來說，危險貨物品的種類很多，加之理化性質更加復雜。安全管理工作具有專業性以及技術性等特點，對監管工作人員的業務能力，有著較高的要求。現有的人員，業務能力水平，無法適應不斷提高的危險貨物道路運輸安全管理工作要求，需要加強監管隊伍的建設。采取的監管手段落后，監管能力不強，難以實現有效的跨區監控和跨部門監控，使得部分安全隱患未能及時得到控制。除此之外，運輸安全管理鏈條比較長，加之環節相對復雜，涉及到諸多部門，比如交通部門和環保部門等，部門職責和工作能力水平不同，難以實現協同高效管理。

3解決危險貨物道路運輸安全策略

3.1引進現代化技術及設備

首先，要在危險品道路運輸中引入衛星定位系統、無線射頻技術以及地理信息系統等現代化的技術，實現對危險品道路運輸的過程監督，并在發生事故時向有關部門提供應急救援的基礎支持。但是，當前這些現代化信息技術網絡都是單獨運行的，只可以在企業內部進行的危險品裝載車輛信息進行監管。因此，必須采用信息化的技術手段，在道路內部建立危險貨物運輸管理信息系統并與各道路實現互通，來實現實時化、動態化、全過程的管理。其次，應加大技術支撐，道路危險品道路運輸車輛實施統一的標準化要求。如對于危險品車輛在出行前必須經過全車體檢系統的認證，對車輛輪胎氣壓、動平衡，并且對車輛資料進行統一管理，確保超過使用年限的車輛按時報廢;車體載重量、燈光效果等進行全面檢測，提升車輛在道路運輸中的穩定性，同時對車輛安裝GPS全球定位系統，利用GPS系統實時監控車輛運行位置及運行時間，確保車輛按照正常既定路線安全行駛。以上海中石化工物流有限公司、上海華誼天原化工物流有限公司、南通化學危險品運輸有限公司為代表的長三角道路大規模危險品運輸公司，通過增加車輛自有率，對車輛進行現代化技術改造，從而達到降低事故發生的目的。當企業規模達到一定程度，要求企業加大車輛自有率，便于進行管理，而以租用外部車輛為主的中小微危險品運輸企業，可以提高對租用車輛的要求，以此達到提高設備現代化程度的目的。

3.2加大監管力度

①安全風險排查。各級管理單位以及企業必須要嚴格按照相關規范和工作要求，做好危險貨物道路運輸安全風險以及重大危險源的排查工作，按照安全生產規定，做好安全運輸工作部署。合理劃分工作職責，保證相關企業以及管理部門全面落實安全生產主體責任。除此之外，加大監測監控設備的投入，構建動態監控信息系統，強化對重大危險源的動態管控。②強化運輸安全管控。完善相關法律法規，并且構建完善的安全監管責任體系，從運輸的各個環節以及影響因素，比如包裝和裝卸、人員和罐體等，采取有效的把控措施，做好安全運輸控制。③加大運輸檢查力度等。完善管理制度和法律，明確相關主體的責任，督促其認真落實自身的職責，加大運輸檢查力度，保證運輸的安全性。

3.3加強對化學危險品運輸從業人員資質的規范力度

參與化學危險品運輸的人員進行專項培訓，定期開展運輸安全管理專業化培訓工作，引入實際的案例，從而幫助運輸人員提升安全意識，面對不同情況可以采取有效的解決措施，運輸人員在從事運輸工作之前要實行上崗考試，在獲取相應的資格和證書后才能上崗工作，同時在實施培訓過程中要加強安全駕馭工作。

結束語

道路危險貨物運輸存在巨大的潛在危險性，保障道路危險貨物運輸安全根本在于管理。政府、行業監管以及運輸企業必須順應時代的進步和道路危險貨物運輸發展要求，實現道路危險貨物運輸在管理思想、管理體制、管理內容、管理方式以及管理手段的創新和完善，建立道路危險貨物運輸行業安全監管長效機制，推動道路危險貨物運輸行業健康有序發展。

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