工程量清單模式下建筑造價管控建議分析

李利欣

摘? ? 要：隨著現代工程建設項目的日益增多，工程建設逐漸變成我國國民經濟中的一個重要行業。工程建設是一項系統的工作，涉及的內容和環節眾多，伴隨其不斷發展，工程量清單模式成為工程建筑領域的主流計價模式，有效促進了工程建筑造價的規范性控制，為提高工程建設實施的科學合理性打下堅實基礎。本文基于工程量清單模式，對建筑造價管控進行分析和研究，為促進建筑行業健康發展提供參考意見。

關鍵詞：工程量;清單;建筑工程;造價管控;有效措施

1? 前言

伴隨建筑企業的運行及發展，工程造價作為建筑行業中較為重要的內容，通過清單計量模式的構建，可以使建筑行業通過圖紙設計、招標要求、工程特點等進行工程量的設計，逐漸促進建筑工程的經濟化發展。而且，在清單計價模式下，投標人可以通過對工程量清單的內容分析，對公司設定的施工方案進行確定，有效改善以往建筑工程造價管理中存在的限制性問題，結合工程項目的施工特點，進行清單計價模式的確定，逐漸提高工程項目的設計價值，明確建筑項目的采購渠道，明確工程項目管理工作的價值性，為清單計價模式下建筑造價管理的創新提供參考。

2? 工程量清單模式內涵與特征

2.1? 工程量清單模式內涵

通過分析建筑工程施工項目的管理可知，工程造價管理是整個工程中重要的環節，可以保障工程項目的經濟性，實現造價管理的嚴格控制。在工程造價項目管理中，應該通過分析監控管理內容[1]，完善設計監控體系，提升工程量清單設計的價值。而且，在工程量清單管理方案設計中，應該結合工程量的造價管理內容，確定傳統定額計價方案，創設明確的間接管理體系，實現建筑工程監督管理的價值創新，強調工程造價管理控制的導向性，滿足現代建筑企業的發展需求。

2.2? 工程量清單模式特征

從在建筑施工招標中不斷形成顯現出來的工程量清單的特點進行把握分析，將由投標人在文件實施中主動報價提供工程量清單。由此看出建筑的發展離不開建筑工程量清單的報價環節，在建筑市場的建筑工程造價問題上需要嚴格遵守市場規則，配合政府的宏觀調控，無論是企業定價還是市場定價都應該符合市場的規范，無規矩難成方圓，在各項工程進行環節應遵照原則和規范行事，并充分保證工程量清單上的報價與建筑工程的實際造價的相對吻合。這是建筑工程造價中的估算科學和合理性的必然要求，我國的建筑市場造價只有走規范化的道路，依照國際慣例要求和社會主義市場的規律進行運轉才能適應造價計算的規律，由此得到更加準確合理的工程量清單報價[2]。在工程量清單對各個環節的材料支出進行報價估算的時候，要依循各項在市場中的實際報價進行綜合的科學的合計。這里的工程量清單報價是對各項的材料費、人工費、間接費用進行實際符合的切實計算之后得出的絕對值合計，這與我國在建筑工程造價中遵循的各項規則是高度呼應的。這些特點的充分把握分析將會使得工程量清單報價更加科學，更加切合實際需求，使得建筑工程效果更好。

3? 工程量清單模式下的建筑造價管控有效措施

3.1? 加強工程量清單編制規范性

在工程量清單中，要充分了解施工相關資料、實際施工條件、技術規范，以便準確計算工程量，減少工程變更。根據風險分擔原則，工程量清單漏項或工程量清單的工程量計算引起的增減應根據實際情況進行調整。因此，準確計算工程量，減少漏項和重項，盡可能的計算無誤，嚴格對工程量計算誤差進行控制，防止由于漏項和工程量差異太大而引起的索賠，從而加大項目的投資;同時，對于圖紙之外可能發生的工程項目，如零星用工、零星土方、零星機械臺班等，可以適量編入清單中，讓投標人對其自主報價。這些項目在竣工結算時只參照單價，工程量按現場簽證結算。這種做法，也是減少索賠、控制造價的有效辦法。

3.2? 建筑工程設計階段管控措施

工程項目設計階段也是工程造價控制的關鍵，與項目投資決策階段同屬于工程項目前期的造價控制。工程量清單模式下，工程設計是工程量清單編制的依據，設計的質量和深度以及施工圖的質量直接影響工程量清單編制的質量，進而影響后續招標文件的編制質量。因此，設計階段應貫穿造價控制思想，嚴格遵循設計相關的規范標準，正確處理技術與經濟的關系，層層控制設計的每個環節，盡量避免或減少設計變更，降低成本[3]。設計階段應重點做好如下工作：一是積極推行招標設計，選出最優設計單位和設計方案。推行設計招標制，在市場競爭中，有利于挑選出最優的設計公司。二是推行限額設計。限額設計是指，設計部門按照經批準的工程可行性分析報告及投資估算，給出初步設計，初步設計被批準后，進行技術設計和施工圖設計。在確保工程質量前提下，根據投資限額設計，同時嚴格控制不合理的設計。進行限額設計要注意以下幾點：a.明確工程投資總額;b.設計必須遵照相關國家規定標準;c.建立健全限額設計獎懲責任制度，督促參與設計的每個成員肩負一定的成本風險責任，給予相應的獎懲考核。三是運用價值工程原理優化設計方案。價值工程的原理，指的是通過運用設計小組集體智慧，保證工程項目質量（或者說是正常使用功能）前提下，最大限度地降低成本（即工程造價），滿足最大的性價比。

3.3? 建筑工程施工階段管控措施

在進行實際的施工環節當中工程的造價與管理將是發生變化為明顯的部分，在施工環節中既要做好成本的控制也要保證結算中的證據全面性，尤其是在施工現場所發生的現場簽證等資料。在這個過程中，首先施工企業需要重視起施工的組織和管理，盡量的節省成本投入。一方面要控制施工材料和人工費用上的投入，另一方面要加強對施工現場的管理工作，避免發生浪費和返工等現此案夠。同時要對施工的現場做好設備保養工作，保證所有的設備都能正常的進行使用，避免發生設備閑置問題，降低生產成本。其次，在施工中應當重視起變更管理工作。對于一些無法及時進行變更手續辦理的項目，不僅會影響雙方的利益，更加會導致出現合同糾紛問題，因此需要對變更資料格外重視[4]。在變更資料中應當明確的標明地點、時間和事由等數據，以此作為造價管理的依據。此外，在施工中要重視起所發生的施工索賠現象。施工當中所發生的設計變更和合同范圍超量等問題是不可抗拒的，業主違約等問題的發生也是無法控制的，因此在這個過程中應當更好的通過索賠的方式來維護自身的根本利益。對于意風險因素所造成的問題在索賠的過程中應當及時的做好索賠記錄，并將基礎的資料整理好，在規定的時間內向發包人提出索賠。

3.4? 建筑工程驗收階段管控措施

驗收階段的造價管理，主要是指竣工驗收階段部分的造價控制，按照工程量清單的要求，先驗收建設工程的質量，再進行工程量分析。驗收階段，偏重于投資成本的匯總、總結，依照工程量細化投資成本中的項目，比對實際消耗與工程的預期成本，仔細審查竣工材料，重新核查工程量，對照實際消耗，評價差異。

4? 結語

基于清單模式的全過程造價管理的實行，改變了傳統的工程造價計價制度，更好地利用了市場的調配作用，規范了建筑市場的資源配置，推動了建筑市場的市場化進程。在清單模式的全過程造價管理，確立了公平競爭的機制，與國際通行的慣例相接軌，能夠極大地提高我國建筑行業的競爭能力，提高造價管理的國際水平，形成建筑市場有序競爭的新機制。只有綜合考慮多方面因素，才能在基于工程量清單模式下，對建筑造價形成更加有效的控制與管理。

參考文獻：

[1] 馮紫諼，董士波.電力行業工程量清單計價模式應用現狀及思考[J].中國電力企業管理，2015（13）：87～90.

[2] 張艷瓊.談工程量清單計價在招投標中的使用[J].四川水泥，2018（8）：266.