羅斯福的中國觀

第二次世界大戰時期，是中美兩國關系史上唯一的戰略結盟時期，作為當時美國外交最高決策人的羅斯福總統，不僅其家族與中國有一定的淵源，而且他本人長達13年的執政形成了一套完整、系統的對華思想。

濃烈的中國情結

羅斯福在執政時期，屢次提到他的家族與中國的關系。許多美國史家在分析羅斯福對華政策時，也都強調這一點。

羅斯福的外祖父沃倫·德拉諾是一位商人，在1857年美國經濟危機中損失慘重。為了生活，他來到中國做鴉片和茶葉生意，達五年之久，獲利甚豐。其間，沃倫·德拉諾又將全家帶到香港，羅斯福的母親薩拉·德拉諾因此在中國居住兩年，后回國讀書。德拉諾家族在中國的經商史在羅斯福的腦海中印下了深刻的烙印，在他孩提時代的家中，擺滿了從中國帶回的紀念品，他對外祖父在華貿易的經歷和母親在香港度過的一段生活頗感興趣，也因此對中國產生良好的印象。擔任總統后，無論是公開場合還是私下，他總情不自禁地談起他的外祖父、母親與中國的關系，也談及他對中國的感情。

羅斯福的中國情結時常反映在他的對華政策上，有個典型的例子可以說明這一點。1933年1月9日，羅斯福還未上任，就約見了當時的國務卿史汀生，表示他支持“不承認主義”的對日政策。羅斯福的顧問如莫利、特格韋爾對他的做法大惑不解，問他為什么接受史汀生的遠東政策，羅斯福則津津有味地談論他的外祖父同中國做生意的故事，然后說：“我總是深深地同情中國人，你們怎么能期望我不同意史汀生的對日政策呢？”只是由于當時美國國內外各種因素的掣肘，羅斯福在援華制日政策上不可能走得很遠。

許多人認為，羅斯福“在中國事務上感情用事、膚淺、不現實”。英國外相艾登抱怨道：“我們有強烈的印象，認為只是由于他們對中國的感情，總統才力圖引導他的人民承擔國際責任（指羅斯福主張建立包括中國在內的國際組織）。”其實，羅斯福的中國情結并不是一種淺薄的感情用事，而是一種深思熟慮的策略。他之所以“把那些早年的對中國所有事物的持久感情作為他對華政策的基礎”，除了有他的家族和中國的貿易關系，還有兩個重要的原因。

首先，羅斯福通過宣稱他對這個追溯到先輩們的話題有著長期親身的了解，以確定自己對中國政策的壟斷。羅斯福總是派特使訪華，在中美之間建立特殊的聯系，而不是依靠國務院的官員。通過這種“特使外交”，羅斯福直接控制美國對華政策的制定。

其次，羅斯福的中國情結源于他對中國的深刻認識。他認識到中國不僅是一個具有悠久歷史的文明古國，而且是一個熱愛和平的偉大民族，它“既不會侵略，也不會成為帝國主義”。1941年3月14日，羅斯福與日本駐美大使野村吉三郎會談時指出：“有數千年悠久文化的中國，日本是不可能加以統治的。”他希望中國逐步走向民族獨立，建立一個“新中國”。

再者，羅斯福認為，第二次世界大戰時期，中國歷史已發展到一個轉折的關頭。盡管中國當時還很貧窮和落后，但偉大的中華民族復興即將到來。許多人對他這種“浪漫的中國幻想”感到不可思議，但他對此仍堅信不疑。在公開的外交場合，他多次強調：“就人口而言，中國是世界上最大的國家;就領土而言，中國是亞洲最大的國家。雖然它因長期的治理不當而蒙受了挫折，目前的地位軟弱，但這個擁有五億勤勞人民的古老大國注定要成為遠東的強國，為人類的文明與發展作出貢獻。”

對中國共產黨的認識

抗戰時期，羅斯福對中國共產黨的看法和當時美國對共產黨的政策是不完全一致的。這大抵有兩個原因：一是美國對共產黨政策受到多種因素的制約，而作為羅斯福個人對共產黨的看法是相對獨立的;二是因為羅斯福去世時，抗戰仍未結束，羅斯福雖然采取扶蔣的政策，但對中共采取了基本上聯共容共的態度。從1945年4月羅斯福去世到抗戰勝利，雖然只有短短的幾個月，但美國對華政策有較明顯的變化，反共的傾向逐漸明顯。總體看來，羅斯福本人對共產黨的認識是比較客觀的。

抗戰后期，中國共產黨在國共談判中提出了建立民主聯合政府和聯合軍事委員會等合理要求，都被蔣介石以各種理由拒絕。在評價國共談判時，羅斯福說：蔣介石對延安要求的基本權利保證“提出了一些十分荒謬的反對意見”。在他看來，延安的要求是“完全合理的”。

在開羅會議上，羅斯福告訴他的兒子：“蔣介石想使我們相信中國的共產黨并無抗擊日本軍隊的行動，但是我們所了解的卻與他所說的完全不同。”1944年當國民黨戰場大潰敗時，為了挽救中國軍事危機，羅斯福大膽要求蔣介石允許派遣美國軍事團到延安。盡管羅斯福的目的有各種各樣，但這個事件本身已經說明，不管中國共產黨的意識形態是什么，他相信，既然共產黨是堅持抗日的，美國就應該給予支持。

羅斯福任內堅決主張國共合作，建立聯合政府

中國共產黨“團結內外、一致抗日”的一貫政治主張符合美國的對華政策，因此，羅斯福堅決反對蔣介石發動內戰。早在1941年2月8日，羅斯福在致蔣介石的信中說：“在萬里之外的我們看來……這所謂共產黨與國民政府間，相同之點殆多于相異者。我們希望雙方能夠消泯歧見，更密切合作，以有利于對日本作戰的共同目標。”太平洋戰爭爆發后，羅斯福更加關注中國的政治局勢，他擔心國共關系的日益惡化將導致內戰。副國務卿薩姆納·韋爾斯在回顧他于1943年9月與羅斯福的一次談話時講到，羅斯福對中國的政局表示擔憂，但他最擔心的是在擊敗日本后爆發內戰，那時的危險是蘇聯將站在共產黨人的一邊進行干涉，西方列強將出于自身的利益被吸引或者被迫支持反共的一方。他說，那時我們就可以看到與我們曾經目睹的、內戰中的西班牙十分相似的情景，所不同的是戰爭的規模更大。

為了防止國共分裂，在開羅會議上，羅斯福的重要議題之一就是勸說蔣介石維持國內統一。與蔣介石會談后，羅斯福告訴他的兒子：蔣介石“不能解釋他為什么把大批最精銳的軍隊屯在西北部——紅色中國的邊境上”。為了迫使蔣介石就范，羅斯福以支持中國收回英國在上海、廣州等地的治外法權為條件，要求蔣介石與延安的共產黨人組織一個聯合政府。從目前已揭秘的檔案來看，這是羅斯福第一次提出建立國共聯合政府的主張，也是抗戰時期提出建立國共聯合政府的第一人。

1944年，羅斯福采取一系列行動促成國共聯合政府的建立，其主要表現在：派遣華萊士訪華，直接調處國共矛盾;派遣軍事觀察團到延安;建議蔣介石交由史迪威統一指揮包括共產黨軍隊在內的所有中國軍隊;委任赫爾利主持國共談判。面對難以彌合的國共兩黨紛爭，羅斯福在雅爾塔會議上對斯大林說：在他看來，責任主要在國民黨和重慶政府，而不在共產黨。羅斯福在當時作出這樣實事求是的評價的確難能可貴。直到1945年3月3日，羅斯福仍沒有放棄他的努力，他告訴埃德加·斯諾：“我一直同那里的兩個政府打交道，我打算繼續這樣做，直到把他們兩方拉到一起為止。”蔣介石對羅斯福在共產黨問題上的看法極為不滿，羅斯福去世后的第二天，他在日記中雖然給予羅斯福很高的評價，但仍堅持認為，羅斯福對共產黨采取了“綏靖”政策。

羅斯福堅持國共合作，建立聯合政府的主張符合中國的國家利益，在一定程度上抑制了蔣介石反共的野心，延緩了蔣介石發動內戰的時間，有利于中國的政治穩定和團結抗戰。當然，他不可能完全支持和承認一個與自己意識形態相反的政黨，這不僅與美國的政治傳統和文化觀念有關，也是由當時美國的國家利益所決定的。他所提倡的聯合政府也是蔣介石主導下的聯合政府。所以，到抗日戰爭后期，隨著中共力量壯大，羅斯福從美國的全球戰略考慮，為了保證在中國建立一個非共產黨國家，他一方面維護蔣介石政權的主導地位，另一方面，又從國際上尋求蘇聯和英國對蔣介石的支持，孤立中國共產黨。他錯誤地以為，一紙《雅爾塔協定》便可使中國共產黨就范。但中國共產黨決不會因為蘇美都放棄對他的支持而松懈自己的斗志。

（責任編輯：王文彩;參考資料：《富蘭克林·羅斯福的中國觀》《美國研究》2002年第2期;作者：趙志輝）