農地適度規模經營路徑探析

梁秀芬

摘 要：農地適度規模經營問題是建設新農村過程中必須要面對的一個基本問題?；诖耍饕治隽酥萍s土地適度規模經營的因素以及發展農地適度規模經營的路徑。

關鍵詞：農地適度規模經營；制約因素；發展路徑

文章編號：1004-7026（2019）03-0078-01 中國圖書分類號：F321.1 文獻標志碼：A

1 農地適度規模經營概述

從不同的角度來看，農地適度規模經營有著不同的含義，具體來說主要分為以下兩種。①在確定的生產力水平和經營環境下，農業生產經營單位的生產經營面積可以使勞動力以及其他要素的作用得到充分發揮，從而獲得規模經濟的生產經營狀態[1]。②農業生產的單位經營面積可以保證生產結果，或者是勞動力收入要比當地平均水平高，或者是土地產出率和效益得到一定程度提高的生產經營狀態。

2 制約土地適度規模發展的因素

2.1 規范的農村土地市場還沒有形成

土地市場和土地流轉是一種相輔相成的關系。土地流轉能夠促使土地市場更好的發展，而完善的土地市場又可以給土地流轉提供更加規范的交易場所，使土地流轉向著更加合理化的方向發展。

2.2 農村社會保障制度尚未完善

目前，我國城鎮地區普遍擁有相對完善的社會保障制度，但是農村的保障制度依然比較欠缺。通過承包地所得的收入是大部分農民主要的生活來源，也是他們唯一的心理保障。

2.3 農村剩余勞動力轉移較為困難

發展適度規模經營，就是要將大部分勞動力從土地中轉移出來。但是從目前的實際情況來看，城市的戶籍制度在很大程度上阻礙了農村剩余勞動力的流動和轉移，且大多數城市缺乏高素質人才，而農民的綜合素質相對較低[3]。生產力越先進，單純的體力勞動用工會越少。

3 發展農村土地適度規模經營的路徑

3.1 轉變經濟發展方式

農業發展資源稟賦較差、經濟落后、科技水平落后的西部偏遠地區，應限制規模經營的過度發展，以提升經濟實力為前提，通過改善影響農地規模經營的諸多條件來提升其發展的內在動力。

同時，應積極轉變經濟發展方式，立足自身特點，發展具有比較優勢的產業，例如發展旅游業，從而進一步帶動其他服務行業的發展，創造更多就業機會，滿足農業勞動力轉移的需求。通過土地整理、復墾等加大改善農業生產環境的投入，開發更多優質耕地。研發適應當地地形、地勢特點的農業機械，提高機械化水平。

3.2 促進農村剩余勞動力轉移

要實現農業的規?；图w化經營，就要使農村剩余勞動力轉移。也就是說，把農村大量的剩余勞動力轉移到其他非農產業中去，是農村開展土地適度規模經營的前提。

可以從以下幾方面入手。①把農村部分剩余勞動力轉移到養殖業中，從而促使農民逐步改變對土地生產的依賴心理。②加大發展鄉鎮企業的力度，就地實現對農村剩余勞動力的轉移。③適當放寬城鎮在戶籍制度方面的制約，消除城鄉壁壘，從而促進城鄉一體化勞動力市場的建立，以此來保證農民工的合法權益，使他們在就業機會和就業權力方面與城市工人享受同等待遇。④加大對農民的教育培訓力度，幫助他們轉變傳統的就業觀念，同時提高他們相關的技術文化水平。

4 結束語

發展農地適度規模經營是社會發展到一定階段的必然要求，它可以有效解決我國農村勞動力缺乏等現實問題。但是，農地規模經營也不是對土地規模進行無限擴大，必須要合理分配農業勞動力和耕地等生產要素，在了解各地實際情況的前提下，因地制宜地發展農地適度規模經營。

參考文獻：

[1]賈雪茹，唐文書，張華園.農民服務站與農業標準化[J].現代商業，2013（24）：86.

[2]許慶，尹榮梁.中國農地適度規模經營問題研究綜述[J].中國土地科學，2010（4）：15.

[3]黃延信，張海陽.農村土地流轉狀況調查與思考[J].農業經濟問題，2011（5）：23.