供給側結構性改革視角下高校畢業生就業質量提升途徑探索

胡耀華

摘 要：供給側結構性改革對高校教育體制改革提出了新的要求。提高高校畢業生的就業質量，有助于高素質群體在經濟發展轉型期充分發揮作用。分析了高校畢業生就業過程中存在的問題，提出了提升高校畢業生就業質量的3條途徑。

關鍵詞：供給側結構性改革；高校畢業生；就業質量

文章編號：1004-7026（2019）01-0073-02 中國圖書分類號：F121；F249.2 文獻標志碼：A

習近平總書記在中央財經領導小組會議上首次提出了“供給側改革”，明確提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力”[1]。目前，我國經濟處于“新常態”，供給側改革就是要轉變經濟發展模式，改變經濟發展中不適合當前形勢的環節。供給側結構性改革的任務是實現經濟結構轉型升級，從過去依靠需求端的發展轉變到依靠供給端的提升。

1 高校畢業生就業現狀

1.1 畢業生數量逐年增加

2016年，我國高校畢業生為765萬人，2017年為795萬人，2018年為820萬人。隨著高校畢業生人數逐年增加，高校畢業生就業形勢嚴峻，大學生就業成為國家、社會、學校以及學生家長普遍關注的熱點問題。目前，大學生就業逐漸從“找到工作”向“找到好工作”轉變，就業質量在畢業生心目中的分量越來越重。

1.2 對口就業率偏低且分布不均

按照傳統的人力資本投資理論， 人力資本投資和其他類型投資目的都是取得收益。在人力資本投資之后，個人作為收益主體所能獲得的最直接報酬就是勞動收入以及與自身能力相匹配的各種稀缺要素。最大的收益途徑就是要從事與自己專業適配性程度較高的工作，從而將多年所學轉化為實踐當中的高邊際生產率。

相關數據顯示，2011年我國高校畢業生對口就業率為64%，2015年為66%，上升幅度很小。本科畢業生中，對口就業率第一的是醫學專業，95%；第二是工學與教育學專業，71%；第三是經濟管理類專業，60%～69%。專科畢業生中，對口就業率排名第一的是醫藥衛生類專業，89%；第二是材料與能源專業，74%；農林牧漁、制造、財經、電子信息、旅游、環保氣象與安全、輕紡食品、公共事業等專業相對較低，在60%以下。2016年，對口就業率排名第九的國際經濟與貿易專業，僅為52%，其后400余種專業的對口就業率不足52%。

2 高校畢業生就業質量與供給側結構性改革的關系

供給側結構性改革提出“三去一降一補”，目的是解決我國經濟發展中的結構性問題。“去產能”實質就是要淘汰一批產能過剩企業，釋放出我國已經由“趨資本”向“趨技術”轉變的信息。供給側改革的目標是發展知識密集型經濟，執行技術追趕和創新驅動將成為我國追趕發達國家的主要方式[2]。發展知識密集型經濟必須依靠教育長期投入。高校畢業生就業質量的提升，既是教育制度與勞動力市場良性互動的產物，更是教育投入的結果。高校畢業生把自身的知識用于生產實踐，把所學技術用于創新，才能為高質量就業貢獻一份力量。

3 提升高校畢業生就業質量的途徑

實現高校畢業生高質量就業是一個復雜過程，牽涉到多方配合。探索就業質量的提升途徑，在當前發展階段具有重要意義。

3.1 以就業政策引導高校畢業生到基層就業

我國出臺了一系列針對高校畢業生的就業政策，在一定程度上影響了畢業生的就業方向。近期大學生就業的最熱詞匯是“基層就業”，這不僅是政策導向，更體現了現實需要[3]。基層發展過程離不開高素質人才。引導高校畢業生到基層就業，吸引高校畢業生主動投身基層、留在基層，對于響應國家號召與提高就業質量具有雙重意義。

第一，建立多維度激勵機制，引導畢業生就業向基層傾斜。在薪酬待遇方面做到“同工同酬”“編制齊全”；在內在激勵上，要提高認可度，給予“歸屬感”與“成就感”。第二，完善畢業生就業政策公共服務機制。基層招聘部門應主動協調雇主、就業服務平臺和保障部門，還要了解高校畢業生內心真實訴求，提供精準服務，為基層就業高校畢業生創造良好的工作與生活環境。第三，健全畢業生就業服務保障機制。保障“考研加分”“考公務員加分”等政策落實。科學規劃，盡可能做到同級別基層就業保障程度相同，在基層崗位構筑橫向公平機制[4]。

3.2 調整人力資本結構

人力資本理論認為，一個人受教育程度越高，邊際生產率越高，相應工資也就越高。研究顯示，高校畢業生以實習經驗、四六級英語證書等非專業化資質優化自身人力資本結構，會大大提升就業順利度。也就是說，人力資本的廣度和寬度會縮短高校畢業生找到合適工作的等待期。以專業英語等級證書、注冊會計師證書等為代表的專業化資質，可以優化自身人力資本結構，提高就業質量。在我國目前勞動力市場二元分割的現狀下，高校畢業生應在拓寬人力資本廣度的同時注意深度的培養，從而提高就業質量[5]。

3.3 轉變人才培養模式

在人才培養過程中，高校要明確定位，不拔苗助長，也不自我貶低。技術和應用型的高校要尊重勞動市場規律，發揮自身長處，培養應用型人才。研究型高校要守住研究陣地，力求在當前的技術趕超階段研究出新技術、提出新理論。

4 結束語

供給側結構性改革目的是發展知識密集型產業，因此要充分釋放高校活力。通過政策引導、人力資本結構優化以及轉變高校人才培養模式，提升高校畢業生就業質量，充分發揮高校畢業生的素質優勢。

參考文獻：

[1]胡鞍鋼，周紹杰，任皓.供給側結構性改革——適應和引領中國經濟新常態[J].清華大學學報（哲學社會科學版），2016（2）：17-22+195.

[2]龔剛.論新常態下的供給側改革[J].南開學報（哲學社會科學版），2016（2）：13-20.

[3]羅瑩.當代大學生就業能力與就業質量的關系研究[J].中國青年研究，2014（9）：85-88+92.

[4]梁華榮，譚趁尤.高校畢業生基層就業政策中的問題及對策探索[J].產業與科技論壇，2017（3）：279-280.

[5]孟大虎，蘇麗鋒，李璐.人力資本與大學生的就業實現和就業質量——基于問卷數據的實證分析[J].人口與經濟，2016（3）：19-26.