新預算法視角下行政事業單位財務管理問題探析

摘 要：財務管理工作是行政事業單位發展的重要內容，必須對其加強重視。文章首先分析在我國行政事業單位目前進行財務管理過程中存在的相關問題，然后以此為基礎，進一步探究行政事業單位基于新預算法如何更為有效的開展財務管理工作，分別從財務管理意識，預算管理機制，內部控制制度，財務管理信息化四個方面展開具體論述，以求能夠進一步推動行政事業單位的財務管理工作。

關鍵詞：新預算法；行政事業單位；財務管理

新預算法的頒布，對行政事業單位財務管理工作提出了更高的要求，必須對其進行不斷完善，現針對行政事業單位財務管理中出現的一些問題，特此展開本次研究。

一、存在問題

（1）預算管理不嚴密

行政事業單位在進行預算管理過程中，存在一定程度的問題，對財務管理作業中建立預算機制和開展財務核算工作帶來一定程度的不良影響。在建立預算編制時需要確保與財務預算具體狀況完全統一，然后基于科學方法計算各項指標，切忌利用主觀意志進行管理，很多單位基于歷史數據編制預算，使其數據真實性無法得到有效保障；有的單位編制預算不完整、不全面、不規范，沒有反映本單位財務收支的全貌和工作重點，不能實現預算管理作用的有效發揮；有的單位在進行項目預算編制時，績效意識淡漠，缺乏項目績效目標的設定，導致在預算執行管理過程中不能有效實施項目績效管理，無法保障項目實施效果。

（2）財務核算不規范

目前，大部分行政事業單位的會計工作已經實現了電算化，但還有部分單位仍然采用傳統的手工記賬方法，致使會計核算不統一；在進行支付票據審核過程中，全面性存在很大程度的不足，審核工作主要落實在原始票據方面，只能審核支出事項和憑證的合理性、合法性，支出是否符合實際無法全程監督，會計核算不能真實、完整地反映支出事項實際情況，常出差錯；單位業務部門和財務部門之間存在聯系斷裂，如資產管理，財務部門負責賬務管理，辦公室負責實物管理，在工作中由于溝通不及時，信息不對稱就會導致核算失真，出現資產賬上有賬下無的情況，影響資產核算的真實性。

（3）內部控制制度不完善

在我國目前行政事業單位的內部控制相關制度建設過程中，還存在較多問題，影響了單位財務信息的真實完整性，無法保證行政事業單位合法、合規、有效地開展工作，財政資金安全得不到有效保障。有的單位對內部控制工作存在的必要性認識不足，導致無法保障相關工作的有效開展；在進行具體業務工作過程中缺乏完善的內部控制體系，導致內部控制工作流于形式，無法實現有效落實；同時在財務管理工作過程中，不能做到提前判定財務風險，無法形成對單位潛在財務風險的有效控制。

二、應對策略

（1）強化財務管理意識

行政事業單位在應用新預算法是首先需要進行全面學習，確保更高程度理解掌握新預算法中的相關內容，從而對新預算法具有更高的法治觀念，行政事業單位在實施財務管理作業時必須完全基于新預算法進行。政府部門需要進一步強化宣傳新預算法，對相關工作人員進行專業技能培訓?；谪攧展芾砭唧w工作進行新預算法的合理完善，有效聯系財務稅收改革和預算法實施，確保財務管理工作更好的銜接新預算法，各級政府部門需要進一步構建新預算法相關制度，確保相關制度落實的全面性和有效性，保障新預算法實施的穩定性。在具體實施新預算法過程中，行政事業單位要強化財務管理職能，實現支出事項的全過程財務監督，將會計核算和財務管理有效結合起來，進一步提高財務管理工作質量。

（2）改進預算管理機制

在建立預算管理機制過程中，行政事業單位需要基于具體情況進行預算機制的合理構建，確保單位預算編制和執行的統一性，財務部門通過預算方案編制財政支出和收入計劃，應進一步強化預算意識，高度重視預算編制過程的全面性、完整性、規范性，全面推行綜合預算、零基預算，財務部門需要收集、審核各相關部門的預算數據，隨著預算數據的動態變化實現實時更新。

（3）完善內部控制制度

在我國目前行政事業單位的財務管理過程中，開展財務管理工作的主要核心為強化內部控制?；谛骂A算法提出的各項要求，行政事業單位需要進行內部控制機制的合理構建，從風險評估、控制方法、單位層面以及業務層面等整個業務活動流程進行監督控制，合理保證單位經濟活動合法合規、資產安全和使用有效、財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高公共服務的效率和效果。具體工作過程中，首先需要進行內部控制環境的合理創建，定期實施各項教育活動，確保相關工作人員對于內部控制工作展開價值具有更為充分的認識。

（4）財務管理信息化

為了確保進一步推進財務管理建設信息化，行政事業單位需投入大量的財力，物力和人力，強化軟硬件資源配置，對相關工作人員進行電算化培訓，使其能夠更為有效的實現會計電算化，同時進行財務信息共享平臺的合理構建，確保每一名工作人員都能夠在自身權利范圍內高度實現資源共享，確保單位財務部門和業務部門之間及時有效的信息溝通。

三、結語

總而言之，通過強化財務管理意識，改進預算管理機制，完善內部控制制度，實施財務管理信息化建設能夠確保行政單位在進行財務管理過程中更好地滿足新預算法應用需求，最大程度滿足現代社會發展對我國行政事業單位財務管理提出的更高要求，保障單位各項事業工作的合法合規、有效開展，切實提高公共服務效率和財政資金的使用效益。

參考文獻

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[2]唐公芳.從新預算法的角度看行政事業單位財務管理問題[J]中國經貿，2016（11）：216-216.

作者簡介：莊衛東（1975-），男，大學本科，會計師，研究方向：行政事業單位財務管理。