民辦中小學校的財務會計核算的困境以及解決對策分析

吳春玲

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和進步，民辦學校的社會地位及重要性越來越高。在民辦學校中，其財務管理就成為重點和關鍵之一，尤其是財務會計核算，可以保障民辦學校的財務運行，本文從民辦中小學校財務會計核算面臨的困境以及解決民辦中小學校財務會計核算問題的要點等方面進行簡要的分析和研究，進而為民辦中小學校的財務會計核算提供經(jīng)驗，使得民辦中小學校在進行會計核算中能夠提高其核算水平，對民辦中小學校的財務管理有所幫助。

關鍵詞：民辦中小學校；財務會計；核算分析

在民辦中小學的管理中，財務管理是其中的重要內(nèi)容，如何提高財務管理水平就成為其中的重點和關鍵，大部分民辦中小學在財務會計核算管理中，由于核算制度不健全，制度的執(zhí)行力度不強，加之信息建設不足，進而導致其會計核算管理混亂，影響民辦學校的一些常規(guī)活動的舉行，因此，在民辦中小學校的財務管理中，針對會計核算中的一些問題提出相應的解決策略，做到具體問題具體分析，從而促進民辦學校的正常運行和發(fā)展。

一、民辦中小學校財務會計核算面臨的困境

（1）核算制度不健全

由于民辦學校的出資人水平有高有低，相當一部分民辦學校其核算制度混亂，核算制度不健全，對每個支出和流入規(guī)范較差，同時核算制度內(nèi)部控制疏松，一些學校缺乏對核算的監(jiān)督，導致民辦中小學校的財務會計核算出現(xiàn)問題，影響其發(fā)展，隨著新《中華人民共和國民辦教育促進法》于2017年9月1日施行，對民辦中小學校的財務會計核算提出了更高的要求，健全財務會計核算制度也是其中的重中之重。

（2）執(zhí)行力度不強

一些民辦的中小學校中，財務會計核算制度的執(zhí)行力度不夠也是制約其發(fā)展的因素之一。任何制度和規(guī)范都需要充分的執(zhí)行到位，這樣才能保證執(zhí)行的結(jié)果達到預期，保障其健康發(fā)展。但是，在一些中小學的財務會計核算管理中，由于對制度的制定力度不強，制度無法發(fā)揮其真正的效果，進而影響核算的效果，同時，在一些民辦的中小學的財務會計核算中，會計核算的數(shù)據(jù)檔案管理缺乏系統(tǒng)性和科學性，也會影響財務管理，而執(zhí)行力度不強就是其中的重要方面之一。

（3）信息建設不足

民辦中小學的財務會計核算中，信息建設不足也是其中的重要因素。隨著科學技術和信息技術的發(fā)展，信息化建設和管理手段成為企業(yè)和社會的主要趨勢，它對于改變傳統(tǒng)管理方式具有重要作用，但是，在一些民辦的中小學校的財務會計核算中，缺乏信息化建設，依然采用傳統(tǒng)的財務會計核算管理手段，人力資源管理成本增加，管理效率不高，對于民辦中小學校的運行產(chǎn)生影響。

二、解決民辦中小學校財務會計核算問題的對策

（1）規(guī)范核算制度

財務會計核算作為學校的重要管理內(nèi)容，制度和規(guī)范至關重要，如果相應的制度不完善，會影響整個民辦中小學校的財務管理和學校的正常運轉(zhuǎn)，故此，根據(jù)最新的政策，民辦中小學校的財務管理要實現(xiàn)收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制并軌雙行，其財務預算采用收付實現(xiàn)制就是凡在民辦中小學當期實際收到的現(xiàn)金收入和支出，均應作為當期的收入和支出，凡是不屬于當期的現(xiàn)金收入和支出，均不應當作為當期的收入和支出，也就是所謂的實收實支，并在民辦中小學的核算中采用權(quán)責發(fā)生制，以取得收取款項的權(quán)利或支付款項的義務為標志來確定本期收入和費用的會計核算基礎，做到應收應支，通過收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制的并軌雙行，對民辦中小學校財務管理的各項學校活動或者事項進行會計核算，反映和監(jiān)督民辦中小學校預算收支執(zhí)行情況，監(jiān)督民辦中小學校會計主體財務狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等，同時，民辦中小學校中屬于義務教育階段的小學及初級中學，根據(jù)民辦教育法只能設立為非營利性民辦學校，一般會收到政府資助根據(jù)這個學校的會計核算制度，從而保障對民辦中小學校會計核算的質(zhì)量和水平，故此，規(guī)范民辦中小學校財務會計核算制度，根據(jù)其制度對其進行管理，從而提高其管理水平和管理質(zhì)量。

（2）加強財務管理

加強對民辦中小學校的財務管理也是其中的重要切入點，在民辦中小學校的財務會計核算中，其管理內(nèi)容較多，其中收費管理就是其中之一，故此，要加強對其的收費管理，在民辦中小學校中會存在各項收費，如學費、伙食費用、住宿費等等，這些都是收費管理中的重要內(nèi)容，同時，要完善固定資產(chǎn)核算制度，民辦學校應增設“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等會計科目，以權(quán)責發(fā)生制為核算基礎，根據(jù)學校的自身特點，選擇適當?shù)恼叟f方法和折舊年限計提折舊，真實反映固定資產(chǎn)的現(xiàn)值，提高民辦學校的會計信息質(zhì)量，有助于加強學校的成本管理，并在一些民辦的中小學校的經(jīng)費收支中，要嚴格按照其規(guī)范和要求進行確定，這樣可以保障民辦學校的收費項目和標準符合《民辦教育促進法》的規(guī)范，避免由于民辦學校而出現(xiàn)亂收費和寅吃卯糧的現(xiàn)象，影響民辦學校的聲譽，故此，加強民辦中小學的財務管理也是其中的要帶。

（3）強化核算執(zhí)行

在民辦中小學的會計核算中，強化核算執(zhí)行力度也是其中的重要切入點，在學校的管理中，財務管理作為其中的重要內(nèi)容，加強對核算的執(zhí)行力度，保障財務會計核算的相關政策能夠積極的落實對于保障其會計核算具有重要的意義，故此，在民辦財務會計核算管理中，要加強核算的執(zhí)行力度，在民辦中小學校的財務會計核算管理中，要關注發(fā)現(xiàn)實際與預算的差異，從中分析原因，降低財務風險，并從中獲取中小學校發(fā)展有利的管理方面資料，分析決算與預算的差異，并上報中小學校管理層，更有利于管理層作出更準確的管理決策，這樣可以保障其執(zhí)行力度，此外，學校應加強預算控制，變被動的事后監(jiān)督為主動的事中控制，嚴格預算執(zhí)行，尤其是對于跨期長、金額大的工程項目，應進行嚴格的預算管控，避免虛假招標的問題，故此，加強民辦中小學的財務會計核算管理的執(zhí)行力度是其中的重點和關鍵。

（4）創(chuàng)新核算信息化建設

創(chuàng)新會計核算的信息化建設，借助科學技術和信息技術提高其信息化建設水平對于提高民辦中小學校的財務會計核算管理水平至關重要，隨著我國科學技術和信息技術的發(fā)展，大數(shù)據(jù)的手段在社會中的應用逐漸增加，尤其是在一些大型的企業(yè)或者高校中，智能化和數(shù)字化作為現(xiàn)今社會中重點發(fā)展方向，可以極大的提高社會的辦事效率，促進社會發(fā)展，故此，在民辦中小學校的財務會計核算管理中，可以借助信息技術加強對核算數(shù)據(jù)的監(jiān)督，在財務管理中，采用科學技術建立相關會計核算信息系統(tǒng)，民辦中小學校的財務會計核算數(shù)據(jù)都集中于此，并建立相關數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)手段對這些信息技術進行集中處理，并對財務的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)督，信息技術的分析速度和效率相對于學校人工的方式來說具有巨大的優(yōu)勢，可以極大的提高核算的效率，減少財務管理人員的工作難度，同時，在民辦中小學校的財務會計核算管理中，數(shù)據(jù)較多，對于檔案管理也是一大難題，在進行學校的財務檔案管理中，傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方式在遇到火災和教室漏水情況會使得紙質(zhì)檔案的數(shù)據(jù)和資料丟失，影響檔案管理水平，為此，在民辦中小學校的財務會計核算管理中，可以對核算的數(shù)據(jù)建立相應的數(shù)據(jù)庫，通過大數(shù)據(jù)分析手段，進而提高檔案管理的信息化管理水平，故此，加強民辦中小學校的財務會計核算的信息化建設對于提高財務管理水平，為學校的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務。

三、結(jié)語

總而言之，在一些民辦中小學校中，由于學校在進行活動和設立的組織較多，在進行財務的管理和核算中會遇到較多的問題，尤其是一些核算的制度和準則較多時，其會計核算也會受到影響，故此，在民辦中小學校財務會計核算中，要規(guī)范核算的制度，建立影響的規(guī)范制度，提高其核算質(zhì)量，并通過科學技術和信息技術加強會計核算的信息化建設水平，強化會計核算的執(zhí)行力度，使得各民辦學校的核算方法做到有章可循，而且有利于保護學校各出資人的合法權(quán)益、有利于提高學校的財務管理水平，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]羅華珍.關于民辦學校會計核算制度的若干問題探究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2014，（16）：246-246.

[2]孫建國，俞小周.淺談民辦中小學校的會計核算工作[J].教育財會研究，2004，（6）：24-26.

[3]陳瑋.新形勢下完善民辦學校會計核算制度的對策研究[J].時代金融，2016，（18）：273-274.

[4]杜莉，李立新.加強民辦教育財務會計制度創(chuàng)新，促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展——記上海市民辦中小學校財務會計規(guī)范的頒布[J].教育與經(jīng)濟，2009，（1）：43-47.