振興天津實體經濟的觀察與思考

徐瀅

摘 要：天津市經濟工作會議指出，振興實體經濟，是推動高質量發(fā)展的著力點。要促進制造業(yè)、服務業(yè)優(yōu)化提升，以高端智能為方向，培育壯大先進制造業(yè)，加快建設全國先進制造研發(fā)基地，以智提質，發(fā)展智能科技產業(yè)，以新促興，強化科技創(chuàng)新引領。以提質升級為目標，大力發(fā)展現代服務業(yè)，推動生產性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展，促進生活性服務業(yè)精細化、便利化、品質化、品牌化、特色化發(fā)展，加快形成與現代化大都市地位相適應的服務經濟體系。基于上述精神，本文研究了天津市制造業(yè)與服務業(yè)發(fā)展現狀，對產業(yè)發(fā)展面臨的機遇和存在的問題進行了深入思考，并提出對策建議。

關鍵詞：實體經濟；發(fā)展；對策

一、發(fā)展現狀

（1）制造業(yè)高質量發(fā)展取得積極成效

近年來，天津先進制造業(yè)規(guī)模實力顯著增強，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，質量效益明顯提升，新舊動能轉換進一步加快。2018年上半年，先進制造業(yè)產值占全市工業(yè)比重達到59.4%，高技術制造業(yè)增加值增速快于全市GDP 3.4個百分點，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速高于全國平均水平7.9個百分點，冶金和石化產業(yè)總產值占工業(yè)比重降低到28.5%。

（2）先進制造業(yè)重點產業(yè)全面發(fā)展

2018年上半年，高端裝備、新一代信息技術、新材料等十大產業(yè)集群占工業(yè)總產值比重達到79.9%，其中高端裝備產業(yè)占比11.3%，電子信息產業(yè)占比10.6%，汽車與新能源汽車產業(yè)占比12.5%，新材料產業(yè)占比9.8%，現代石化產業(yè)占比16.2%，現代冶金占比12.3%。

（3）生產性服務業(yè)重點產業(yè)發(fā)展勢頭良好

2018年上半年，金融、科技服務、信息服務、交通運輸倉儲、租賃和商務服務五類生產性服務業(yè)占服務業(yè)增加值比重達到50.01%，為先進制造業(yè)高質量發(fā)展提供了重要支撐。

（4）先進制造業(yè)空間布局持續(xù)優(yōu)化

先進制造業(yè)產業(yè)聚集效應日益凸顯，形成了以濱海新區(qū)現代制造業(yè)為主、中心城區(qū)高端都市工業(yè)和環(huán)城遠郊區(qū)特色工業(yè)相互補充共同發(fā)展的產業(yè)空間發(fā)展格局。例如天津東疆保稅港區(qū)已成為我國租賃產業(yè)的集聚地和示范區(qū)，飛機租賃企業(yè)數量、資產規(guī)模、交付飛機架數全國領先。

二、發(fā)展機遇及薄弱環(huán)節(jié)

（1）發(fā)展機遇

當前，全球制造業(yè)分工體系加速重構，世界各國紛紛加大對人工智能、虛擬現實、區(qū)塊鏈等新興技術和產業(yè)發(fā)展的布局，為天津拓展先進制造業(yè)發(fā)展空間帶來了新的機遇；國家制造業(yè)強國戰(zhàn)略全面實施，發(fā)布了智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）和“1+X”規(guī)劃體系，為天津推進制造業(yè)轉型升級創(chuàng)造了有利條件；京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略有序推進，將“提高先進制造研發(fā)水平”作為落實京津冀協同發(fā)展的一項重要措施，為天津建設全國先進制造研發(fā)基地提供了重要契機；新時期高質量發(fā)展成效顯著，發(fā)展動力、產業(yè)結構、產品結構、經濟效益等方面都發(fā)生了一系列重大變革，為天津促進先進制造業(yè)提質增效指明了新的方向

（2）薄弱環(huán)節(jié)

天津產業(yè)結構調整有待進一步推進，目前，石油化工產業(yè)、冶金產業(yè)、輕紡產業(yè)產值在優(yōu)勢產業(yè)中仍然占據較高比重，同時，裝備水平不高、高端產品少、國企債務重，石化產業(yè)下游和高端產品缺乏，企業(yè)自自主創(chuàng)新能力不足。產業(yè)集聚水平有待進一步提高，天津工業(yè)用地產出水平為34億元/平方公里，低于上海的54億元/平方公里、深圳的96億元/平方公里。產業(yè)核心競爭力有待進一步增強，在重點產業(yè)方面缺少領軍人才、核心技術和知名品牌，自主創(chuàng)新能力亟待提高，在世界品牌實驗室發(fā)布的2018《中國500最具價值品牌》中，天津僅5個品牌入選。同時與南方省市相比較，天津對本地生物醫(yī)藥、集成電路等產業(yè)扶持力度有待進一步增強。

三、對策建議

（1）加快制造業(yè)服務化轉型

一是發(fā)展數字化設計、網絡協同研發(fā)、現代化供應鏈管理、個性化定制、在線檢測、遠程診斷和維護等基于互聯網和信息技術的服務功能創(chuàng)新，加快形成“互聯網+智能制造”二是不斷強化研發(fā)設計、工程設計、運營管理、客戶服務、維護維修、檢驗檢測、售后服務、金融租賃等高端服務環(huán)節(jié)，推動制造業(yè)延伸產業(yè)鏈。三是鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離內部非核心生產性服務，培育一批生產性服務業(yè)專業(yè)企業(yè)，通過業(yè)務流程再造，推動生產性服務環(huán)節(jié)專業(yè)化、社會化發(fā)展。

（2）驅動生產性服務業(yè)效能升級

一是圍繞現代金融、現代物流、科技服務等帶動作用強的重點產業(yè)，推動生產性服務業(yè)與制造業(yè)深度融合。二是深化云計算、大數據、物聯網等信息技術在生產領域的應用，提高信息技術咨詢設計、集成實施、運行維護、測試評估和信息安全服務水平。三是以重點產業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)集聚區(qū)為依托，引導服務企業(yè)集聚發(fā)展，加快推進濱海新區(qū)生產性服務業(yè)發(fā)展，加強東麗區(qū)科技服務組團、西青區(qū)商務物流組團、武清區(qū)電子商務組團建設。

（3）強化創(chuàng)新融合政策支撐

一是根據產業(yè)融合的發(fā)展趨勢，積極制訂并實施適用于生產性服務業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的一體化產業(yè)政策，確保企業(yè)在政策框架下享受最大限度的優(yōu)惠。二是明確產業(yè)融合所衍生的交叉行業(yè)的市場準入規(guī)則，制定有利于產業(yè)融合的行業(yè)監(jiān)管政策，避免政府過度干預。三是制定有利于產業(yè)融合的人才引進政策，積極推進技術入股、管理人員持股、高技能人才崗位津貼、股票期權激勵等新型分配方式，充分調動科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

（4）發(fā)揮試點示范突破帶動作用

一是匯聚整合制造業(yè)企業(yè)、互聯網企業(yè)以及制造業(yè)與互聯網資源等“雙創(chuàng)”力量和要素，以推廣設計數字化、裝備智能化、生產自動化、制造網絡化、管理信息化和電子商務等為重點，培育形成一批信息化和工業(yè)化深度融合試點示范項目和企業(yè)。二是引導和支持有條件的制造業(yè)企業(yè)大力發(fā)展供應鏈管理、信息增值服務、總集成總承包服務和產品全生命周期管理，深入推進服務型制造試點示范。三是發(fā)揮市級財政服務業(yè)專項資金的引導作用和海河產業(yè)基金的示范帶動作用，支持面向行業(yè)或領域的專業(yè)服務平臺以及面向區(qū)域的綜合服務平臺建設。