林業事業單位財務管理存在問題與規范措施分析

曹彬

摘要：隨著我國對經濟體制改革不斷深化，財政部對事業單位的財務管理進行了改革和規范，對我國事業單位的財務管理提出了新的要求。文章作者結合工作實踐，對我國林業事業單位財政管理存在的問題進行了分析，便提出了有關規范措施，目的是為了提高林業財務管理水平。

關鍵詞：林業事業單位;財務管理;問題;規范

目前，林業事業單位的主要經費都是來自政府撥款和投入，林業事業單位財務管理工作主要內容，是對政府財政投入的資金進行有效監督和管理，保證其費用，合理用于對林業保護和林業發展工作。隨著我國對生態環境保護重視，政府每年對林業事業的投資不幽蹭加，對林業事業單位的財務管理工作提出了新的規范和要求，在新形勢下，作為林業事業單位的財務管理人員，應當轉變管理理念，針對現有財務嘴竇理制度存在的不足，進行分析，并采取有效措施，對財務制資左行改革，結合林業事業單位的具體情況，建立利學有效的財務管理制度，提高財務管理水平，更好的為國民經濟發展服務。

一、目前林業事業單位財務管理工作存在的問題

（1）資金利用率不高

由于林業事業的特殊性，林業事業單位的財務管理工作，目前都是以政府對其所投入的資金進行主導使用和支出，林業單位自身對資金的來源和使用都缺乏相應的主動權，財務單位只需要做好日常的費用編制和預算工作。隨著我國是市場經濟的不斷發展，林業單位的資金來源除了政府投入資金外，林業單位本身，也有一部分資金和項目，參與了市場競爭，進行市場經營，財務管理工作，如果還是按照傳統的模式，顯然已經是滿足不了市場發展的需要。但在實際管理過程當中，個別管理單位，仍然停留在原來的財務管理模式，主要考慮財務預算，而沒有認真考慮到經濟收益問題，財務人員并沒有真正參與到單位項目的經濟決策中，造成了資金利用率也不高。

（2）財務管理意識不到位

由于林業事業單位的資金來源，主要是由國家財政撥款，因此，整個會計管理模式，都屬于比較簡單的會計處理和會計核算，對于如何讓資金的預算、計劃配置更有效規范，存在許多不足，導致資金不能夠有效利用和合理安排支出，不能滿足市場經濟發展需要。

（3）內部監管部門權責不清

作為林業事業單位，應當明確財務管理內部監督部門的職責，包括內部監管權責、審核單位制定和從事的有關林業計劃項目是否合法等。

但在實際執行過程當中，由于個別單位的財務管理部門，沒有制定明確的內部監管權責，導致出現較多問題，內容沒有全面掌控林業單位日常活動的費用發生情況，有些資金項目長期出現資金滯留和掛賬的問題;此外，由于項目缺乏科學計劃，在項目開展過程當中，不能按時完成，造成人力財力物力的浪費等。

（4）財務預算管理工作不到位

對財務預算管理，主要是對預期現金、資產負債表以及利潤表的預算。財務預算管理，對促進事業單位正常開展經濟活動有著重要作用。

但在實際過程當中，個別單位存在著不少問題，如全面預算編制僅僅由單位少數高層管理人員決定，并沒有深入到每個部分進行討論落實，導致預算缺乏科學性。對預算執行不嚴格，存在對預算資金的挪用，擠占經費或經費超標，專項經費使用的不合理等問題。此外，還存在“重編制，輕分析”的現象。由于對單位的預算執行情況沒有進行有效的監控，但實際執行過程當中出現的偏差，沒有進行及時分析和反饋，使到預算只流于形式，不能發揮作用。

（5）信息化建設有待提速

隨著信息化技術和互聯網技術的快速發展，許多行業和單位都邁進了信息化建設行列。

但是，林業事業單位財務管理進行信息化建設步伐還比較緩慢，很多工作仍然采用比較傳統的方法和模式進行，財務管理信息化建設有待加強。能加快速度，引入信息化軟件和管理技術，如：報稅系統的網絡化應用、賬務的軟件化使用等等，用先進的信息化技術和管理制度，提升財務管理的效率和水平。

二、加強林業單位財務管理工作的對策

（1）合理運用資金，提高資金使用效率。

要對資金進行有效管理，任何單位和部門，不得以各種原因，隨意挪用公款。

對于日常用于公共開支的經費，例如因工作需要而產生的會務費、車輛費、旅行費等，要嚴格進行控制，杜絕浪費。

對每一項資金來源都要認真檢查，便進行明確，對于資金往來中所產生的賬目不清，或者賬目出現的問題，要及時進行關注，便采取補救措施解決。

嚴格審查資金使用過程當中的每道環節，確保資金使用合理合法，符合程序，保證財務管理工作順利進行。

采用技術先進的現代財務管理軟件，實現對財務資金的即時監控，提升財務管理工作的準確性和方便性。

（2）完善單位內部管理制度，強化審計工作

建立完善的內部管理制度，強化內部審計部門的職責和權力，對單位日常經濟活動和會計進行監督，發揮財務管理的作用。

建立和完善內部資產的監督控制系統，提高資產的監管，以確保產權單位的安全性和完整性;加強經濟責任審計和審計工作的管理投入，并建立明細分類賬賬戶的資產、負債、資產流動的詳細記錄，把會計核算工作落實到位，通過有效的財務管理，為事業單位進行項目的決策和經濟活動提供強有力支持。

（3）加強財務預算管理

林業事業單位的財務管理工作，除了在單位經費支出進行管理以外，還需要做好對經費預算、資金運用等工作進行管理，并對單位各部門的費用預算進行審計和評估，確保把各項費用支出控制在合理范圍內，降低事業單位運營成本。

加強對預算管理的執行力度，單位各項費用支出、報銷等必須嚴格按照預算執行，對預算管理中出現的挪用經費、經費超標以及專項經費預算不合理等問題，必須查找原因，分清責任，對相關責任人員進行責任追究與處理。

此外，還需要定期對單位費用預算情況與實際的經營活動情況進行分析比對，找到實際與目標之間差異及原因，及時調整經營活動，確保預算目標實現。

（4）提高事業單位財務人員的素質

為適應形勢發展的需要，林業事業單位的財務工作和管理人員，應當在工作中不斷進行總結，提升自己的專業數據和財務管理水平;此外，單位還應當加強對財務人員的培訓力度，提高財務人員的專業知識、財務管理知識以及計算機操作知識、法律知識、現代信息技術等，保證財務人員對各種現代化信息財務管理軟件進行熟悉和應用。

三、林業事業單位財務管理工作的創新發展

（1）建立完善財務信息管理系統

林業事業單位要創新其財務管理工作就應該根據單位實際情況，加強財務信息系統建設，將財務信息管理真正得以貫徹落實實施。一方面，有助于及時發布單位相關財務信息，便于單位領導和財務人員根據財務狀況，及時制定相應戰略決策。另一方面，將財務數據進行有效存儲，便于實時查詢，從而將財務工作真正落實到位。此外，財務信息系統應定期維護，保障系統始終保持良好穩定運行。

（2）財務管理幫助規避經營風險

在當代的高科技知醚圣濟環境下，資金的運行風險、單位的管理風險、投資風險等隨處可見，我們只有通過建立高效的風險預警機制來又挺圣營風險進行事前提示，聞恿過相應的手平量進行風險規避處理，以最大化的讓單位能夠獲得高收益。有條件的可以學習和借鑒國外相關單位的先進經驗和制度。

四、結語

隨著國家對林業支持的不斷投入，對林業事業單位的財務管理工作提出了新的要求，財務管理面臨著的問題和挑戰也越來越多，林業事業單位的財務管理工作中，要不斷強化財務管理工作中的內部監督職能，充分發揮財務監督，科學合理管理林業項目及各項經濟活動的費用支出。

此外，還應從結合單位的實際情況，建立適合新形勢要求和發展的財務管理制度，增強自身工作能力，提高財務人員的責任意識，加快應用各種現代信息管理技術，實現財務管理信息化，最大限度降低單位的運營成本，杜絕資金浪費和貪污腐敗，提升林業事業單位財務管理的質量和效率，促進林業事業各項工作有序開展。

參考文獻

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