關(guān)于加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的思考

李樺

摘要：近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量越來(lái)越多，涉及的行業(yè)與領(lǐng)域越來(lái)越廣，投資規(guī)模越來(lái)越大，投資的數(shù)額也不斷增多。在這種情況下，如何做好基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，提高資金的使用效益和項(xiàng)目的投資效益成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。本文從當(dāng)前基本建設(shè)項(xiàng)目單位存在的問(wèn)題入手，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、實(shí)施基建項(xiàng)目的部門(mén)間協(xié)調(diào)性差、基本建設(shè)管理角色缺失、基建財(cái)務(wù)管理人才缺乏、基建項(xiàng)目資金的安全和合理使用、基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理和監(jiān)督工作薄弱六個(gè)方面進(jìn)行了分析與思考，并提出幾點(diǎn)建議，包括：領(lǐng)導(dǎo)要重視基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的工作，在具體實(shí)施項(xiàng)目時(shí)的各部門(mén)間需建立長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)溝通，健全基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度體系，確定財(cái)務(wù)在項(xiàng)目中的管理定位，提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員的管理水平，加強(qiáng)資金管理，保證資金安全，提高資金的使用效率，提高基建會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力，以此促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平的提高，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè);財(cái)務(wù)管理;制度;人才;資金

一、引言

基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和建設(shè)項(xiàng)目概（預(yù)）算文件，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行合理籌集、正確使用、科學(xué)控制的一系列活動(dòng)。構(gòu)建基建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系，有利于控制項(xiàng)目成本，節(jié)約項(xiàng)目資金，提高投資效益;能夠有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);針對(duì)建設(shè)單位管理遇到的特定問(wèn)題進(jìn)行分析研究，以便向各級(jí)管理人員提供預(yù)測(cè)決策和控制考核所需要的信息資料。

財(cái)務(wù)管理水平的高低對(duì)工程建設(shè)的規(guī)范管理、工程施工、成本控制、質(zhì)量問(wèn)題等都有著很大的影響，對(duì)社會(huì)、行業(yè)、單位的發(fā)展有著重要的作用。

二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（1）領(lǐng)導(dǎo)的基建財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

首先，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)深度不夠，認(rèn)為財(cái)務(wù)只要按照流程審批完，把錢(qián)支付正確，沒(méi)有出入，定期按要求完成各種表單制作，就是基建財(cái)務(wù)的管理工作了。并不認(rèn)為財(cái)務(wù)需要參與到項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，需要從簡(jiǎn)單的賬目記錄轉(zhuǎn)變成項(xiàng)目的全過(guò)程跟蹤。其次，很多建設(shè)單位內(nèi)部執(zhí)行法人責(zé)任制，并成立負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由單位的第一把手和由各個(gè)職能部門(mén)組成。但在基建項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，各個(gè)職能部門(mén)之間缺少相互溝通、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，進(jìn)而影響了管理的效果，也會(huì)影響財(cái)務(wù)信息對(duì)項(xiàng)目真實(shí)準(zhǔn)確的反映。

（2）實(shí)施基建項(xiàng)目的部門(mén)間協(xié)調(diào)性差

基本建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家有立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究批復(fù)或初步設(shè)計(jì)批復(fù)，批復(fù)中明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和投資金額，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的籌集和使用、過(guò)程管理、成本核算、會(huì)計(jì)處理等方面都有國(guó)家、行業(yè)部門(mén)或行政主管部門(mén)的要求。這就要求財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目管理人員了解國(guó)家、主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，并且相互溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。但目前大部分單一位財(cái)務(wù)人員與項(xiàng)目管理、實(shí)施人員平時(shí)溝通較少，只按照各自工作領(lǐng)域的要求各干各的，不能相互監(jiān)督相互彌補(bǔ)，這樣在實(shí)施過(guò)程中有些問(wèn)題就被忽略了。例如：對(duì)于幾個(gè)建筑工程同時(shí)由一個(gè)施工方施工時(shí)，工程進(jìn)度款就一筆，財(cái)務(wù)如果對(duì)各項(xiàng)目不了解，或者項(xiàng)目實(shí)施人員未能將各項(xiàng)目的進(jìn)度情況及時(shí)告知財(cái)務(wù)，那財(cái)務(wù)信息就無(wú)法清晰地反映各項(xiàng)目的成本，不能在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（3）財(cái)務(wù)管理角色缺失

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理不同于報(bào)賬、登記賬薄、定期編制報(bào)表等基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作，而是利用會(huì)計(jì)信息進(jìn)行預(yù)測(cè)和規(guī)劃未來(lái)，同時(shí)控制現(xiàn)在，它應(yīng)貫穿項(xiàng)目管理全部。需要參與可行性研究的投資估算、初步設(shè)計(jì)的概算編制，項(xiàng)目實(shí)施階段的資金籌集、預(yù)算控制和執(zhí)行、成本核算、竣工財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等全過(guò)程。對(duì)于部分使用財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位并不十分在意經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)書(shū)、可行性研究報(bào)告中的投資估算表、初步設(shè)訓(xùn)文件中的概算表，以及投資風(fēng)險(xiǎn)與效果的經(jīng)濟(jì)方面分析，都是由設(shè)計(jì)院完成，建設(shè)單位的財(cái)務(wù)并未參與其中，甚至到項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，有資金撥人項(xiàng)目單位時(shí)，才知道有這個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是除了國(guó)家撥款外，還有自有資金、銀行貸款等配套資金投資建設(shè)的情況下，財(cái)務(wù)就比較被動(dòng)，只是做付款、入賬的工作了，這樣登記入賬的財(cái)務(wù)信息，可能與批復(fù)的概算在工程項(xiàng)目分類口徑、金額上差異比較大，增加了后期調(diào)整的工作量。另外，財(cái)務(wù)無(wú)法根據(jù)項(xiàng)目資金和企業(yè)情況，在合適的時(shí)點(diǎn)籌集資金，安排人員和進(jìn)行崗位設(shè)置等工作。

（4）基建財(cái)務(wù)管理人才缺乏

人是管理工作的主體，人的素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理的整體質(zhì)量具有決定因素?；?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及專業(yè)領(lǐng)域多，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算所涉及的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能較為廣泛，但大部分財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)外的，建設(shè)工程其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)了解較少，如工程預(yù)決算、概算的結(jié)構(gòu)和編制方法，設(shè)備構(gòu)成和驗(yàn)收，建筑和設(shè)備是否達(dá)到了使用，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度是否與付款進(jìn)度一致等。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，降低了財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，削弱了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（5）基建項(xiàng)目資金的安全和合理使用存在問(wèn)題

基本建設(shè)項(xiàng)目資金的來(lái)源有政府資金，如中央預(yù)算內(nèi)資金;自有資金和社會(huì)籌集的外部資金，如銀行貸款，基金、債務(wù)等。項(xiàng)目建設(shè)中資金管理是重點(diǎn)，既要發(fā)揮資金的最大效益，又要保證資金的安全，合理使用。但項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的使用卻存在著很多問(wèn)題。首先，資金沒(méi)有專款專用。在項(xiàng)目中列支沒(méi)有預(yù)算的設(shè)備、工程、費(fèi)用的投資支出。部分項(xiàng)目單位因資金沒(méi)有按項(xiàng)目的投資計(jì)劃到位，但建設(shè)進(jìn)度又不能拖延，就不得不用生產(chǎn)、科研、其他自有資金，在后期進(jìn)行資金歸墊時(shí)，對(duì)使用非本項(xiàng)目資金所發(fā)生的投資支出，是否被項(xiàng)目批復(fù)單位認(rèn)可就存在著很大的不確定性因素。如果使用了其他項(xiàng)目資金，資金也存在著未專款專用的問(wèn)題。其次，前期未到賬的項(xiàng)目資金在年度后期到賬，如果上級(jí)主管部門(mén)對(duì)資金的使用率有考核，為避免資金閑置，會(huì)大批量支付資金，而這其中有部分資金是未按合同結(jié)點(diǎn)付款或提前付款，或付款依據(jù)不充分。第三，項(xiàng)目資金通過(guò)中間拔款單位，再拔到項(xiàng)目實(shí)施單位，會(huì)發(fā)生資金在中間拔款單位滯留，不及時(shí)下拔的問(wèn)題。第四，將短期內(nèi)未使用的項(xiàng)目資金做銀行理財(cái)或者其他投資。另外，由于頻繁的設(shè)計(jì)的變更，會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，加大了項(xiàng)目成本，多支付了項(xiàng)目資金，造成了不必要的資金浪費(fèi)。

（6）基建會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理和監(jiān)督工作薄弱

從1998年《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字【1998】4號(hào)）、2002年《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建【2002】394號(hào)），到2016年公布的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》（財(cái)政部令81號(hào)）、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》（財(cái)建【2016】504號(hào)），基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定已經(jīng)實(shí)施很多年了，可是由于部分單位基本建設(shè)項(xiàng)目少，對(duì)基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)定？？熟悉，出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。如不能準(zhǔn)確設(shè)置、使用會(huì)計(jì)科目。設(shè)置賬目過(guò)于簡(jiǎn)單，只使用總賬科目，不設(shè)置明細(xì)，或者使用一個(gè)會(huì)計(jì)科目核算所有的投資支出，沒(méi)有根據(jù)批復(fù)的投資概算和會(huì)計(jì)制度的要求，分類分項(xiàng)核算，把該進(jìn)入待攤投資的費(fèi)用計(jì)入工程成本或者設(shè)備購(gòu)置費(fèi)中，或者將設(shè)備基礎(chǔ)、設(shè)備安裝費(fèi)與建設(shè)工程費(fèi)混在一起核算等問(wèn)題。這樣不利于后期竣工財(cái)務(wù)決算，以及建成后的資產(chǎn)移交的價(jià)值核實(shí);不利用查找明細(xì)支出;不利于與預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，分析超支節(jié)約原因等。

三、完善基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的首要是領(lǐng)導(dǎo)重視

財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展與領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持分不開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)是做好財(cái)務(wù)工作的真正推動(dòng)者。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，首先，要更新觀念，意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，樹(shù)立財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的核心的新觀念。其次，根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度、投資規(guī)模、資金來(lái)源等情況設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，選派思想素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的財(cái)務(wù)管理人員。第三，領(lǐng)導(dǎo)要重視從事基本建設(shè)管理的財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件、提供內(nèi)部和外出學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，進(jìn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)、預(yù)算等相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的管理效率和水平。第四，在項(xiàng)目中賦予相應(yīng)的管理權(quán)限。

（2）建立長(zhǎng)效機(jī)制，增加部門(mén)間溝通

為加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，建設(shè)單位應(yīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)溝通、部門(mén)溝通的機(jī)制，可采用定期會(huì)議、面談、電子郵件、電話等方式。各種溝通方式明確適用情況，內(nèi)容、時(shí)間。溝通的內(nèi)容不僅限于實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)于財(cái)務(wù)和其他部門(mén)了解到的涉及項(xiàng)目的管理信息等情況，也應(yīng)互通互聯(lián)。溝通形成閉環(huán)，有來(lái)有往，形成互動(dòng)。比如項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容有投資金額、數(shù)量等方面的重大變化時(shí)，如何向上級(jí)管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)整，這方面國(guó)家、行業(yè)在管理過(guò)程中會(huì)有調(diào)整，了解信息的部門(mén)就應(yīng)相互溝通，使其他部門(mén)的人也有所知悉。

（3）健全基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度體系

在國(guó)家各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度的前提下，首先，要結(jié)合本單位組織架構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目特點(diǎn)等，建立適合本單位情況的切實(shí)、可行的、系統(tǒng)的項(xiàng)目管理體系。這個(gè)體系要是閉環(huán)的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的、流程清晰的制度系統(tǒng)，能夠體現(xiàn)各部門(mén)的職責(zé)。這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既有分』;、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。其次，在項(xiàng)目管理體系下建立系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度體系。包括項(xiàng)目從立項(xiàng)編制投資估算開(kāi)始的各個(gè)建設(shè)階段的財(cái)務(wù)管理的職責(zé)和任務(wù)。第三，隨著政策的變化定期更新體系的內(nèi)容，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制、反映和監(jiān)督職能。

（4）確定財(cái)務(wù)在項(xiàng)目中的管理定位

基本建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、批復(fù)、實(shí)施、驗(yàn)收、交付資產(chǎn)、后評(píng)價(jià)，一環(huán)套一環(huán)，每環(huán)節(jié)有嚴(yán)格的程序和工作內(nèi)容，也涉及諸如計(jì)劃、規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展部、基建部、投資部、采購(gòu)部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部等部門(mén)，每個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)部門(mén)有不同的工作內(nèi)容，工作有時(shí)交叉、有時(shí)平行，時(shí)間上有先有后。每個(gè)部門(mén)都是重要的參與者，發(fā)揮著重要的作用。依據(jù)財(cái)務(wù)部81號(hào)令規(guī)定的主要任務(wù)，可以看出財(cái)務(wù)部門(mén)需要參與到項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)項(xiàng)目中的任務(wù)。

項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)任務(wù)包括如下方面，項(xiàng)目立項(xiàng)階段，首先，參與項(xiàng)目可行性研究，可對(duì)投資枯算的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、金額和經(jīng)濟(jì)效益從財(cái)務(wù)管理角度對(duì)提出財(cái)務(wù)建議和評(píng)價(jià)。其次，對(duì)已批復(fù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，明確年度投資計(jì)劃，加強(qiáng)前期工作費(fèi)的管理。第三，配合項(xiàng)目管理部門(mén)參與概算編制工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，籌集和使用基本建設(shè)項(xiàng)目資金，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);合理編制項(xiàng)目資金預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算審核，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算;及時(shí)準(zhǔn)確編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，全面反映基本建設(shè)財(cái)務(wù)狀況;加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。完成賬務(wù)核算，及時(shí)進(jìn)行基建賬務(wù)處理工作，使預(yù)算批復(fù)與實(shí)際支出有可比性;定期將賬目與項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)進(jìn)行核對(duì);進(jìn)行項(xiàng)目竣工決算，完成資產(chǎn)交付。

（5）提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)人員的管理水平

要提高財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)實(shí)物操作水平，財(cái)務(wù)人員不僅需要掌握懂得基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算，更重要的是在基本建設(shè)實(shí)施過(guò)程中充分利用財(cái)務(wù)知識(shí)發(fā)揮管理的職能。因此財(cái)務(wù)人員要有扎實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)知識(shí)和財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)，能利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于項(xiàng)目。

基建項(xiàng)目涉及多個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)，財(cái)會(huì)人員要熟悉國(guó)家法律、法規(guī)制度，對(duì)社會(huì)環(huán)境（包括政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、企業(yè)因素等）有一定的洞察力和預(yù)測(cè)能力。對(duì)建筑工程、安裝工程、招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì)法、項(xiàng)目管理、稅法、工程造價(jià)等相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)有所涉獵。

財(cái)務(wù)管理人員和財(cái)務(wù)人員根據(jù)崗位責(zé)任和任務(wù)，接受不同內(nèi)容、層次和形式的的崗位培訓(xùn)，進(jìn)行內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)和外部學(xué)習(xí)，接觸各方面知識(shí)，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，提高業(yè)務(wù)水平和能力;同時(shí)，為適應(yīng)新形勢(shì)和財(cái)務(wù)管理信息化的要求，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員計(jì)算機(jī)能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

（6）加強(qiáng)資金管理，保證資金安全，提高資金的使用效率

首先，建立項(xiàng)目資金的管理制度。明確資金的使用范圍，支付審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任，支伺憑證格式及要求等內(nèi)容。其次，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目概（預(yù)）算、年度投資計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度等控制項(xiàng)目投資規(guī)模，建立資金的使用計(jì)劃。第三，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得擠占挪用，應(yīng)遵循?？顚?用原則。項(xiàng)目資金，尤其是財(cái)政資金可申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付或零余額銀行支付方式，或?qū)㈨?xiàng)目資金專戶存儲(chǔ)。第四，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)成本的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和支出責(zé)任。對(duì)于超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的支出，不符合合同協(xié)議的支出，非法收費(fèi)和攤派，無(wú)發(fā)票或發(fā)票項(xiàng)目不全、無(wú)審批人員簽字的支出，因設(shè)訓(xùn)單位、施工單位、供貨單位等損失，以及未按照規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)的損失等均不得列入項(xiàng)目成本。

（7）提高基建會(huì)計(jì)人員的執(zhí)業(yè)能力

首先，合理設(shè)置賬套和會(huì)計(jì)科目，提高會(huì)計(jì)核算水平。要求財(cái)務(wù)單獨(dú)設(shè)置基建賬套或以項(xiàng)目為對(duì)象在企業(yè)總賬內(nèi)設(shè)“在建工程”等科目進(jìn)行核算，會(huì)計(jì)人員應(yīng)結(jié)合基本建設(shè)項(xiàng)目成本管理的規(guī)定和批復(fù)概算的分類分項(xiàng)內(nèi)容，嚴(yán)格設(shè)置與使用會(huì)計(jì)科目，將項(xiàng)目下的會(huì)計(jì)核算與基建項(xiàng)目概預(yù)算的名目分類做到盡量銜接，以方便對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)化分析，尋找偏差原因。各項(xiàng)費(fèi)用的核算嚴(yán)格按照使用范圍進(jìn)行歸集計(jì)量，杜絕串戶使用會(huì)計(jì)科目計(jì)量成本。其次，基建會(huì)計(jì)不同于其他會(huì)計(jì)，要掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)，知道設(shè)備是否到貨，是否驗(yàn)收;了解土建工程的形象進(jìn)度，保證工程進(jìn)度與財(cái)務(wù)支出的契合。第三，會(huì)計(jì)人員應(yīng)了解項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的基本內(nèi)容，了解項(xiàng)目要建什么，土建有多大工程量，設(shè)備有多少臺(tái)，從概預(yù)算的角度出發(fā)，檢查賬務(wù)的記錄，是否記錄有出入，及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)其實(shí)、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的情況。

參考文獻(xiàn)

[1]《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第81號(hào)令，2016.9.

[2]吳廣萍，企業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)2015年第36期：68-69.

[3]華曄，進(jìn)一步完善基本建設(shè)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)思考，財(cái)政科學(xué)2018年第5期：143-144