協調

艾弘

“民勝其地，務開;地勝其民者，事徠。開，則行倍。民過地，則國功寡而兵力少;地過民，則山澤財物不為用。”——《商君書·算地篇》

【釋義】人口數量超過國家擁有的土地，就一定要開辟疆土;土地面積超過人口，就要想辦法招來人口開荒。要開辟疆土，就要成倍地擴大軍隊的數量。可是人口超過了國家占有的土地，那么國家取得的功績就少而且兵力不足;土地面積超過人口數量，那么國家的山林、湖澤、財力、物力就不能得到充分利用。

【作者簡介】商鞅（約公元前395年—公元前338年），戰國時代政治家、改革家、思想家，法家代表人物。

【寫作背景】《商君書》也稱《商子》，現存26篇 ，是戰國時期法家學派的代表作之一，是商鞅及其后學的著作匯編。該書解決了在當時條件下實行變法的理論基礎問題。《算地篇》中商鞅論述了利用土地的方法、人口與土地的關系、充分利用土地與強國的關系。

【現實意義】《算地篇》是商鞅對土地與人口關系的論述，目的是為變法提供理論基礎，但也是中國古代人與自然和諧的哲學思想在人地關系中的體現。關于人地關系，古代很多思想家都有論述。墨子認為“順天意而得賞”。《國語·魯語》記載，魯宣公在泗水上張網捕魚，里革將漁網割斷扔進水里，勸魯宣公漁獵要按照時令，要讓動植物得到繁衍，才能取之不盡，用之不竭。

中國傳統人地關系協調的思想在環境惡化、資源短缺等問題日益嚴重阻礙人類生存和發展的形勢下對于人類重新審視人與自然的關系具有重要意義。人類活動應順應自然規律，不能為了盲目發展而破壞自然規律，要實現人口、土地等要素的平衡和諧。我們今天講協調發展，就是要在協調好人與自然之間關系的基礎上實現發展，“竭澤而漁”“殺雞取卵”式的發展就不是協調發展。

對領導干部來講，協調既是重要的理念，也是履行職責的重要方法。協調不僅包括協調人與人、人與自然關系的理念，還包括區域之間的協調、城鄉之間的協調。我國國土遼闊，不同地區之間自然條件不同、資源稟賦各異、歷史基礎有別，還存在一些所謂“城市像歐洲、農村像非洲”“市民滿意、農民失意”的不協調不平衡問題。領導干部要確立協調理念，掌握協調方法，統籌東中西、協調南北方，推進城鄉一體化發展。目前實施西部大開發、東北振興、京津冀協同發展、鄉村振興等戰略都是區域協調、城鄉協調發展理念的體現。