運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維推進(jìn)基層黨建工作

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和新媒體時(shí)代的來(lái)臨，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式已經(jīng)嵌入政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各個(gè)領(lǐng)域，得到廣泛運(yùn)用，黨建工作亦不例外。早在2012年全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)指出，“要高度重視信息化發(fā)展對(duì)黨的建設(shè)的影響，做到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運(yùn)用信息技術(shù)改進(jìn)黨員教育管理”。他強(qiáng)調(diào)，要將信息技術(shù)應(yīng)用到黨建工作中，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應(yīng)用，是加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建工作的時(shí)代之需、創(chuàng)新之舉、活力之源。為了優(yōu)質(zhì)高效地完成全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，天津市水務(wù)局作為地方水行政主管部門(mén)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維積極探索運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，開(kāi)發(fā)了全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作流程化、規(guī)范化、痕跡化，有效激發(fā)了基層黨建工作活力，推進(jìn)基層黨建工作再上新水平。

一、新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)需要解決的問(wèn)題

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，要求我們黨一定要有新氣象新作為。我們必須順應(yīng)時(shí)代潮流，推動(dòng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在基層黨建工作中的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振，著力解決新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)面臨的新問(wèn)題。

1.時(shí)空受限的問(wèn)題。目前，很多基層黨組織和黨員還存在著相對(duì)分散不集中的情況，依托傳統(tǒng)的工作方式，在客觀上很難適應(yīng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作和要求，特別是在面對(duì)一些時(shí)間要求緊、工作任務(wù)重的情況時(shí)，傳統(tǒng)的工作方式顯得更加捉襟見(jiàn)肘。上級(jí)黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作指導(dǎo)跟蹤難度較大、時(shí)效性較差，而且需要投入大量的人力物力，受時(shí)空限制明顯。

2.效能不高的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的工作模式下，存在信息傳遞渠道相對(duì)單一、信息共享程度低，管理精細(xì)化程度不高、工作程序煩瑣復(fù)雜等情況，導(dǎo)致工作效能不高。而新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，都對(duì)時(shí)效性提出了很高的要求，傳統(tǒng)工作模式效能不高已經(jīng)成為急需破解的難題。

3.參與度低的問(wèn)題。新時(shí)代深入推進(jìn)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，需要各級(jí)黨組織、廣大黨員和群眾廣泛、深入地參與進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)。而現(xiàn)有的工作模式依然習(xí)慣于把黨的路線方針政策等單一地呈現(xiàn)出來(lái)，在實(shí)際工作中宣傳的多、互動(dòng)的少，單向的多、雙向的少，缺乏將黨員和群眾的所思所想、所見(jiàn)所聞、所感所愿反饋回來(lái)并加以認(rèn)真分析、作出改進(jìn)和完善的渠道及工作機(jī)制，黨員干部群眾參與度低的問(wèn)題比較突出。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”——新時(shí)代解決黨建工作問(wèn)題的有效途徑

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為重要的黨建新環(huán)境，正在塑造著黨建工作的新模式。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”就是在互聯(lián)網(wǎng)思維的指導(dǎo)下，將黨建工作通過(guò)一體化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)集成，實(shí)施黨務(wù)工作的信息化管理。使線下黨建工作及服務(wù)群眾工作流程化、數(shù)字化，以解決黨員、群眾與黨組織的時(shí)空限制，最大限度地激發(fā)網(wǎng)絡(luò)空間的正能量。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”正是新時(shí)代解決黨建工作新問(wèn)題的有效途徑。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以突破時(shí)空限制。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在黨建工作中的運(yùn)用，可以大大延展工作的時(shí)間和空間。“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”不但可以在較短的時(shí)間內(nèi)完成傳統(tǒng)工作模式下需要很長(zhǎng)時(shí)間才能完成的工作，而且把黨建工作的有限現(xiàn)實(shí)空間拓展到了強(qiáng)大的虛擬空間，節(jié)約了大量的人力物力，極大地增強(qiáng)了黨建工作的及時(shí)性、有效性。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以大幅提高效能。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，可以極大提高全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的效能。一方面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以提高管理的精細(xì)化水平，簡(jiǎn)化和優(yōu)化工作流程，促進(jìn)工作優(yōu)質(zhì)高效完成。另一方面，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”有利于在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，大量減少不必要的溝通協(xié)調(diào)和重復(fù)勞動(dòng)，為提高工作的時(shí)效性提供了保障。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”可以回應(yīng)參與需求。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維的一個(gè)重要特征就是信息傳遞的雙向化、參與主體的多元化。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，既可以有效暢通黨員和群眾的意見(jiàn)表達(dá)渠道，也可以促進(jìn)工作改進(jìn)，及時(shí)掌握情況、回應(yīng)訴求、分析問(wèn)題和科學(xué)決策。在此基礎(chǔ)上，也必將進(jìn)一步促進(jìn)黨內(nèi)民主、密切黨群關(guān)系，“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓”。

三、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推進(jìn)黨建工作的實(shí)踐探索

為了進(jìn)一步改進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，提高工作水平和質(zhì)量，天津市水務(wù)局堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，主動(dòng)開(kāi)發(fā)和使用了全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)，對(duì)運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)黨的建設(shè)進(jìn)行了積極嘗試。

1.系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。依據(jù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任相關(guān)要求，結(jié)合水務(wù)局全面從嚴(yán)治黨工作實(shí)際需要，全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)圍繞局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任這個(gè)中心，以責(zé)任清單、任務(wù)清單、檢查考核為抓手，借助信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨工作條理化，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員全面從嚴(yán)治黨活動(dòng)規(guī)范化，批示監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化，辦理過(guò)程可溯化，檢查考核自動(dòng)化，全面服務(wù)于落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策部署，全面服務(wù)于提高全面從嚴(yán)治黨工作水平。主要包括全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、任務(wù)清單、日志等幾大模塊。

2.投入使用。一是黨委會(huì)、黨總支使用過(guò)程。局黨委和各級(jí)黨組織定期召開(kāi)會(huì)議研究重要事項(xiàng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是局、處班子會(huì)議的重要內(nèi)容，會(huì)議紀(jì)要是從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的重要佐證材料。這些材料不能散亂分放，必須統(tǒng)一整理。要求黨務(wù)工作人員隨時(shí)將局召開(kāi)的黨委會(huì)會(huì)議時(shí)間、主持人、會(huì)議標(biāo)題、議事內(nèi)容錄入到系統(tǒng)中。

二是局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)使用過(guò)程。局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員登錄系統(tǒng)后，可以點(diǎn)擊任務(wù)清單列表項(xiàng)查看已綁定的工作日志，其中包括黨建日志內(nèi)容和辦理歷程、黨委會(huì)議題和紀(jì)要等。局級(jí)班子成員可以填寫(xiě)指示內(nèi)容、要求完成日期，選擇接收人，隨時(shí)查看最新落實(shí)進(jìn)展，并且可對(duì)其進(jìn)行批示，填寫(xiě)批示內(nèi)容，并可上傳相關(guān)文件。

3.使用效果。全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和投入使用后，獲得了局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各級(jí)黨務(wù)干部的一致好評(píng)，黨建工作水平明顯提高。

一是黨建信息資源整合程度進(jìn)一步提高。全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)投入使用后，以往分散在不同工作部門(mén)的文件、數(shù)據(jù)可以通過(guò)錄入系統(tǒng)并進(jìn)行有針對(duì)性的分類(lèi)，極大實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。

二是黨建工作靈活性進(jìn)一步提高。全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)一個(gè)重要功能就是能夠幫助有關(guān)人員充分利用日常工作中的零散時(shí)間，實(shí)時(shí)錄入工作日志并進(jìn)行歸類(lèi)，有效減輕甚至避免因年終檢查考核而集中突擊地進(jìn)行材料整理歸檔工作。

三是黨建工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。工作質(zhì)量和效率的提高是全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)帶來(lái)的最突出效果。一是檢查考核便利化。一方面，全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)的使用，極大地方便了黨組織主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其他班子成員的督促檢查，方便一把手及時(shí)掌握整體情況。另一方面，系統(tǒng)的使用大幅減少了外出檢查工作的頻率，過(guò)去需要到現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作很多可以通過(guò)檢查系統(tǒng)上傳的有關(guān)材料來(lái)完成，節(jié)約了人力成本和出行開(kāi)支等。二是工作提示實(shí)時(shí)化。全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)的工作提示功能，有效避免了責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人在日常工作中拖延、遺漏的問(wèn)題。三是資料匯總自動(dòng)化。全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)自身的資料匯總、統(tǒng)計(jì)功能，一方面大幅提高了匯總統(tǒng)計(jì)工作的效率，另一方面也有效避免了人工操作帶來(lái)的失誤，準(zhǔn)確性大幅度提高。

四、全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)下一步的改進(jìn)方向

全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和使用為水務(wù)局黨建工作的順利開(kāi)展起到了很大的促進(jìn)作用，下一步應(yīng)該針對(duì)目前存在的不足，繼續(xù)探索、完善，進(jìn)一步順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的時(shí)代要求，更好地推動(dòng)黨建工作再上新水平。

1.進(jìn)一步拓展和完善系統(tǒng)功能。首先是打造具有本系統(tǒng)特色的學(xué)習(xí)宣傳教育平臺(tái)，通過(guò)增加政策宣傳、重要文件精神解讀、先進(jìn)典型宣傳等功能，打造學(xué)習(xí)宣傳教育新平臺(tái)。其次是打造本系統(tǒng)黨務(wù)公開(kāi)和黨內(nèi)監(jiān)督新平臺(tái)，通過(guò)增加黨務(wù)公開(kāi)、作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督等模塊和功能，提高黨員參與的廣泛性和積極性。最后是打造本系統(tǒng)黨員活動(dòng)新平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)辟新模塊，集中展示全系統(tǒng)各級(jí)黨組織黨員活動(dòng)情況，為各級(jí)黨組織和黨員干部提供相互學(xué)習(xí)和交流的新平臺(tái)。

2.進(jìn)一步擴(kuò)大參與主體范圍。在現(xiàn)有各類(lèi)用戶(hù)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)用戶(hù)使用范圍，根據(jù)不同用戶(hù)的需求，合理設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，最大程度實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)的充分利用和資源共享。

3.進(jìn)一步加大支持保障力度。不斷加大發(fā)掘和培養(yǎng)復(fù)合型人才的力度，著力建設(shè)一支既懂黨建業(yè)務(wù)工作、又熟悉互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，為全面從嚴(yán)治黨管理系統(tǒng)的全面鋪開(kāi)、深度開(kāi)發(fā)、廣泛使用提供強(qiáng)大的人力資源支持和保障。

黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”思維，積極推進(jìn)黨建工作再上新水平是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的必然要求，我們必須在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作方式、創(chuàng)新工作方法，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

課題組成員：韓宜芳 王照環(huán) 孫海鈞 馮逸濛 吳賀楠

責(zé)任編輯：張 莙