粵港澳大灣區背景下 廣州高職畢業生創業的SWOT及對策分析

摘 要：作為我國先行先試的國家中心城市和華南地區的經濟、文化與科教中心，廣州市的高職畢業生創業及創業教育成就突出，特色鮮明。粵港澳大灣區國家戰略的實施，將給廣州高職院校畢業生創業帶來明顯的優勢和難得的機遇，同時，也必然存在一些劣勢和挑戰。需要從政府、社會、學校以及個人等多個層面尋求對策，以期推進高職畢業生創業教育及大眾創業工作。

關鍵詞：大眾創業；高職畢業生；SWOT；粵港澳大灣區

自從2007年黨的十七大報告提出“以創業帶動就業”發展思路以后，特別是2014年“大眾創業，萬眾創新”國家雙創戰略的出臺，全國各地、各界都十分重視創新創業工作。作為占領我國高等教育半壁江山的高職教育，在畢業生創業指導、創業教育等方面也作出了重大貢獻，高職畢業生創業與創業教育的研究與實踐取得了諸多成就，特別是在畢業創業動機、創業能力、創業成長模式、創業績效評估、創業政策、創業指導以及創業教育課程、創業教育模式等方面的研究成果極為豐碩。作為我國先行先試的國家中心城市和華南地區的經濟、文化與科教中心，廣州市為大眾創業提供了極為優越的條件，其高職畢業生的創業機率、創業成長路徑和創業教育模式均具有極強的典型性和示范影響力，在理論界和實踐層面都得到了人們的廣泛關注。近年來，隨著“一帶一路”、“鄉村振興”尤其是“粵港澳大灣區”等國家戰略的實施，廣州市高職畢業生的創業及創業教育也相應出現了諸多新情況、新問題。

因此，在粵港澳大灣區規劃建設背景下，分析廣州高職院校畢業生創業與創業教育現狀，審視廣東高職院校畢業生創業的SWOT，尋求廣州高職院校畢業生創業和創業教育的對策，既能推進廣州高職畢業生的創業實踐，深化廣州高職院校創業教育改革，又能促進廣州社會經濟文化的繁榮，進而推動粵港澳大灣區的闊步發展，同時，對全國沿海城市乃至廣大內陸地區的畢業生創業實踐和創業教育改革也具有重要的示范作用與借鑒意義。

一、廣州高職院校畢業生創業與創業教育現狀

1.廣州高職院校畢業生創業現狀

廣州堪稱全國職業教育的高地，轄區內辦學的各類高職院校多達40余家，其中，廣州番禺職業技術學院、廣州鐵路職業技術學院、廣州城市職業學院、廣州科技貿易職業學院、廣州工程職業技術學院、廣州體育職業技術學院以及廣州衛生職業技術學院等6所院校為廣州市屬高職院校。在上述6所院校中，廣州番禺職業技術學院為國家首批示范性高職院校，廣州鐵路職業技術學院為國家骨干高職院校，其辦學水平和畢業生質量較高。

根據廣東省教育廳《2018年廣東省高校畢業生就業質量年度報告》以及麥可思數據有限公司對各院校所做《畢業生培養質量評價報告》中數據顯示，2018年廣州市屬高校應屆畢業生的自主創業比例普遍較高，最高的學院高達3.4%，最低者也超0.86%，遠高于廣東省畢業生創業比例的全省平均值（0.39%），并且呈逐年增長趨勢。

2.廣州高職院校創新創業教育特色

廣州市各高職院校均高度重視對學生的創新創業教育，成立了專門的創新創業教育組織機構，打造了專業的創新創業教學團隊，將創新創業教育納入了專業人才培養方案，開發了相應的創新創業教育課程，開展一系列創新創業教育實踐活動，形成具有區域特色的創新創業教育模式。

以廣州番禺職業技術學院為例，該校早在2011年就成立了創業教育中心，2017年將其升格為學校的二級教輔單位。創新創業中心遵循“創新驅動創業、融入專業教育”的教育理念，開展了切實有效的創新創業教育實踐，先后榮獲了廣州青年就業創業指導工作站優秀站點、廣東省大學生創新創業教育示范學校、全國大學生創新創業實踐基地、全國高職院校創新創業教育工作先進單位等美譽。經過多年的改革與探索，形成了具有明顯成效的“五結合創業教育模式”，即將創業意識和創業能力相結合的教育理念，創業課程與人才培養方案相結合教育體系，普及性與專業性相結合的創業實踐，模擬與實戰相結合的創業項目，以及專職與兼職相結合的創業教學團隊。

二、廣州高職院校畢業生創業的SWOT

推進粵港澳大灣區建設是新時代推動形成全面開放新格局的新舉措，是影響我國當前和未來發展的重大國家戰略，根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》藍圖描繪，粵港澳大灣區將以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區域發展的核心引擎，建成充滿活力的世界級城市群、國際科技創新中心、“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區，打造成宜居宜業宜游的優質生活圈，成為高質量發展的典范。粵港澳大灣區國家戰略的實施，將給廣州高職院校畢業生創業帶來明顯的優勢和難得的機遇，當然，也必然存在一些劣勢和挑戰。

1.主要優勢（strengths）

廣州市地處珠三角核心，毗鄰港澳，得改革開放風氣之先，經濟發達，社會繁榮，有著優良的創業傳統和良好的創業氛圍，廣州的許多學生家庭在近現代和改革開放時期都有成功的創業史，廣州高職院校畢業生很容易接觸到許多成功創業者，長期耳濡目染的滲透，容易激發創業動機，也容易積累創業資源，這是其他城市和區域難以比擬的優勢。這也就不難理解，很多大學生畢業生會優先選擇廣州及其周邊地區作為創業的場所。《2018年廣東省高校畢業生就業質量年度報告》顯示，廣東大學畢業在創業地區的選擇上，在珠三角9大城市中首選廣州，且比例遠高于其他城市，廣州市以35.3%的比例排名第一，排名第二的深圳，其比例僅9.4%。

根據粵港澳大灣區發展規劃綱要，大灣區將充分發揮廣州國家中心城市和綜合性門戶城市的引領作用，全面增強其國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，拓展包括廣州在內的城市就業創業空間，進一步突顯廣州市為包括高職畢業生在內的青年人創業所提供的優勢條件。

2.主要劣勢（weaknesses）

創業的水平和層次相對較低。根據麥可思對部分廣州高職院校的調查，畢業生創業主要集中在零售商業、藝術、娛樂和休閑業等相對低端的行業，在具體的崗位選擇上主要偏重于銷售、服務、設計，其共同特點是門檻較低、投資風險較小。相異于深圳、北京、上海等城市，畢業生創業更多集中于互聯網、高新技術行業。

創業教育的有效性不高。來自麥可思的調查顯示，對學生創業作用最大的是假期實習/課外兼職（占36%），其次才是學校的創業實踐（占18%）、創業培訓（占11%）。在學校所開展的各項創業教育中，創業課程的有效性僅57%，不及創業實踐活動（有效性73%）和創業輔導活動（有效性58%）。

3.主要機遇（opportunities）

大灣區將加快國家自主創新示范區與國家雙創示范基地、眾創空間建設，支持其與香港、澳門建立創新創業交流機制，共享創新創業資源，共同完善創新創業生態，為青年和高職畢業生的創新創業提供更多機遇和更好條件。

大灣區更加強調科技創新，重視創新驅動發展，將“建設國際科技創新中心”作為推進大灣區建設的一項重要工作，因此，未來在廣州等大灣區中心城市將出現大量的高科技術行業，從而為高職畢業生創業提供更多更好的機遇。

4.主要挑戰（threats）

挑戰主要來自于兩個方面，一是未來的大灣區將更加重視港澳青年和中小微企業在內地的發展，并逐步將符合條件的港澳創業者納入當地創業補貼扶持范圍，這樣一來，勢必在一定程度擠占廣州高職畢業生創業的市場空間和資源。如何協調好穗粵與港澳之間的資源和市場，合理實現共建、共享、互通、互融是必須正視的一大挑戰。

二是隨著高職教育的大眾化和普及化，一大批中職學生和一些相對貧困的高中生步入高職行列，他們當中的許多人要么缺乏創業需具備的素質能力，要么缺乏創業所必要的資金資源，從而制約其創業動機和創業的成功率。這也可能是近年廣州個別高職院校畢業生創業率不升反而降的重要原因所在。

三、促進高職院校畢業生創業的主要對策

1.政府要切實做好政策指引

“大眾創業，萬眾創新”是一項戰略工程，高職院校畢業生創業是本工程中的一個重要項目，各級政府要做好宏觀指導和政策引領工作，深化放管服。充分發揮政策指引作用。做好鼓勵創新創業制度的頂層設計，出臺各項支持畢業生創業的優惠政策，包括行政審批、投融資渠道、稅收、人才等方方面面。

2.社會各界要通力支持配合

在社會上營造鼓勵支持創新創業的良好氛圍，家庭和家長應正確對待子女的創業行為，消減大學生創業的家庭壓力。企業應積極與學生合作，支持學生創新創業。社會媒體要宣傳成功的創新創業項目，傳播創新創業文化思想，給予正能量的、積極向上的社會輿論支持。社會團體積極組織開展多種形式的創新創業活動，為畢業生創業實踐提供多方平臺。

3.學校要有效開展創業教育

高職院校應貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》，充分認識到創業教育教育的意義，按照“面向全體、分類施教、結合專業、強化實踐”的基本要求，結合區域經濟發展趨勢，不斷更新創業教育理念，與時俱進地創新創業教育模式，深化改革創業教育的內容，完善創業教育體系，有效開展創新創業教育工作。

4.個人要勇于不斷創新學習

外因是條件，內因是根本，畢業生能否創業關鍵取決于個人。因此，作為高職畢業生個人應該摒棄安逸平穩的心理觀念，樹立勇于創新、挑戰自我的信心，認真學習創業基本知識，積極參加創新創業實踐，提升自身的創新創業素養與能力。抓住機遇，迎接挑戰，揚長避短，發揮優勢，結合專業特長，有效開展創新和創業工作。

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[4]郭盛暉.論高職院校創業教育模式的創新[J].企業家天地，2012（3）：134-135

作者簡介：

郭盛暉（1969--）男，湖南永興人，教授，主要研究方向：高職教育教學與管理。