大理大學教學督導工作現狀及發展策略的思考

尹鵬吾

[摘要]通過大理大學開展教學督導工作的實踐梳理出四點可供參考的經驗，并結合學校教學督導實踐情況做出三點理論思考。

[關鍵詞]教學督導工作;高校;策略

[中圖分類號]G647

[文獻標志碼]A

[文章編號]2096-0603（2019）07-0018-02

高校教學督導工作標準不統一，工作深度難度難以量化，在具體工作中容易邊緣化;督導的建議和意見反饋途徑單一，提出的很多問題反復出現卻未得到正確的引導和解決;評價建議難以被采納，督導身份定位不準確，在督導教學工作過程中容易得罪人;督導專家工作積極性下降，年輕專家不愿意加入這支隊伍，督導專家大多是經驗豐富的老專家和教授，年青一代教學督導隊伍的培養工作跟不上，以上這些問題和困難普遍出現在國內的地方高校當中，教學督導工作如何繼續穩定發展成為亟待解決的問題。大理大學（以下簡稱“學校”）在督學工作上不斷摸索，學校從四個方面入手開展工作，取得了較好的成果。

一、高規格設置督導機構，保障督學工作正常進行

學校設置了獨立的教學督導工作日常機構，由學校教學評估中心直接管理，并成立了學校分管教學的副校長擔任督導委主任的校級教學督導委員會來統籌安排全校本科生和研究生的教學督導工作。學校教學督導工作和教務處、研究生處的工作獨立分開，學校更好地保障其日常工作經費，同時在經費使用上獨立于監督對象，確保學校教學督導工作的獨立性和權威性。

二、區分專業學科發展特色，制定相應督導工作模式

學校各學科教學模式和體系均有差別，各教學督導專家研究方向和管理模式亦有差異，促使學校在各單位開展督導工作上需要采取分類實踐的策略。以內容督導和教學規范性督導為主的醫學學科的教學督導工作要符合學科本身的特點，還需要契合醫學學科師生學習和臨床醫學教學督導專家的特點。根據不同層次、不同教學實踐的督導工作內涵來靈活調整工作，分類實踐使督導工作可以順利地在整個學校全面開展，更加客觀地掌握整個學校的教學基本情況。

三、責權利統籌協調，不斷完善督導工作保障機制

學校落實督導工作專項經費，主要用于提高校院兩級教學督導專家的工作津貼和督導專家開展工作以及專項督導工作使用。部分中青年教師也逐步適應督導專家的工作模式，并在督導的指導和幫助下不斷提升自身的教學專業技能，在學校鼓勵教學工作的“兩項獎勵”（教師質量獎和課程質量獎）中獲得榮譽，得到相對可觀的物質獎勵，可喜的是，一些新人職的年輕教師在教學實踐活動中主動尋求督導專家指導并根據教學評價不斷自我反思教學活動的情況已經出現。

四、不斷推進督學工作質量建設，鼓勵開展教學督導相關研究工作

為了提升督導評價的客觀性和有效性，學校教學督導委員會專門開展專題調研，完成課題《大理大學院級督導工作現狀調查及分析》調研報告;開展課題《大學生課余生活調研》的調查研究工作課堂教學評價體系的研究;開展了通識課程教學狀態調研并撰寫了《通識選修課督導報告》，提出我校通識教育選修課在管理層面、課程教學方面以及通識選修課考核等方面的意見，并提出加強規范對通識教育選修課程文件的規定;完成通識教育選修課的教研規范;對通識教育選修課大綱進行全面修訂;加大對示范課程的監控;對課程內容的質量進行優化;審定主講教師的學科背景及通識教育選修課的課時。在課堂教學和實驗教學的評價上，堅持客觀評價為主、主客觀評價相結合的評價方法，學校教學質量評價由“教學態度”“教學方法”“教學內容”“教學效果”4個一級評價指標組成，下分23個二級評價指標。督導專家通過教學質量評價考查任課教師的課堂節奏感和對課堂教學的控制度來全面評價教學，構建圍繞教師中心的科學評價體系。

推進學校教學督導研究工作建設，基于國家教育總體布局的大方向，結合學校發展的短期目標與長期目標，分階段、分層次地組織督導專家開展專項調研與專題研究工作，有針對性地解決具體問題。在具體的督學工作中，不僅要避免督導工作停滯于單一聽課、評課的重復工作，更應該關心兩個層面的督導，即教學內容層次與教改創新層次。教學內容督導評價高校教學和學術內容，如“教學課程內容是否符合高校課程要求，是否符合課程學習指南要求”“授課內容信息量是否足夠大，是否兼具學術廣度深度與前沿性”“是否有助于提高學生科研能力或創新能力”等。高校教學督導與其他層次教育教學督導的最大差異就是高校教學督導更重視其專業性和學術性。教改創新層面的督導重點在育人和教學的結合，推動課堂教學監督指導上升為對整個高校教學與育人的創新。我們應該努力摸索如何將教學督學與管理相結合，這個思路是否可以貫徹落實與學校督導專家的學術水平與教學水平、督導組織的行政執行能力以及學校領導的教改決心有重要的關系。

五、針對學校教學督導發展策略做出的幾點思考

（一）完善督導制度，保障督導實效

2012年10月，我國首部教育督導法規《教育督導條例》頒布實施。《教育督導條例》把教育督導分為綜合督導、專項督導和常規督導三類，并分別明確了工作重點，確定了嚴格的程序①學校在逐年修訂完善教學督導相關規章制度，結合學校實際情況，對教學督導的工作定位、組織機構、人員設置、經費保障等問題做出要求與規定。對教學態度認真、教學效果顯著的教師，向有關部門推薦表彰，學校已經實現“雙百獎勵”，即教學質量獎和課程質量獎，每年預算200萬元經費對教師進行專項獎勵;對好的教學成果和教學改革經驗加以研究和總結，并提出推廣建議;對教學效果不理想的教師，督導組織幫助他們分析原因、查找不足、督促改進;對教學工作中出現的重要問題和普遍問題進行調查研究，督導組織提出批評性意見與建設性建議。

《教育督導條例》中所規范的督導工作內容以督教為主，督學和督管工作較為薄弱。工作形式以常規督導為主，綜合性督導和專項督導比較薄弱。擔任督導時間較長的督導專家感覺督導任務簡單枯燥。王延東提出，在新形勢下，高校督導的內涵也發生著變化，教學督導工作逐步向著學校全方位的檢查、咨詢、指導、監督等方面擴展，對學校的整體學風、校風進行全方位的提高，這能夠使學校領導以及相關部門有效地了解學校教學及師資現狀，能夠提高高校的教育質量，促進高校的教學體制改革，使高校教學更為科學、民主，更加有計劃、有目的和針對性。②

于建云等人總結了昆明醫科大學的經驗，提出常態化日常教學督導的重點要放在督教、督管督改等方面。因為有了學校領導的高度重視、專項經費的保證、合理的績效考核與津貼發放、良好的后勤服務支持，才能確保學校督導工作常態化地堅持下去。這些都值得我們借鑒與改進。③

（二）拓展教學督導形式，搭建多元化教師交流平臺

根據研究項目前期的調查了解，學校教學督導模式不夠多元、操作方式較為簡單，督導形式多為抽查聽課，青年教師接觸隨機性大，做不到指導全覆蓋。督導員聽課后主要是對隨堂聽課中發現的問題進行點對點的指導，對其他暫時未在課堂上發現的而確實存在的問題不能及時進行糾正，也無法反饋給教師本人，導致在具體督導過程中指導教學的工作效率較為低下。因此，現有的督導模式已經跟不上現今督導工作的需要，而嚴重影響了高校教學督導工作作用的發揮。如何豐富教學督導形式，為教師搭建廣闊的、多元化的學習交流平臺成為我們亟待解決的一個重要問題。

教學督導可以依托學院專業建設相關工作，有針對性地舉辦教師個人專業發展座談會、教學經驗交流會等活動，教學督導專業在會上可以分享自身發展經歷，指導青年教師規劃職業生涯發展和提升教學實踐能力，有針對性地答疑解惑，鼓勵青年教師創新教學方式，緊跟時代的需要并更新教學教法和教學模式。通過交流活動和談心活動，不斷豐富教學督導形式，為青年教師搭建更為廣闊的、多元化的提升交流平臺。另外，選取各專業教學優秀教師的精品課程，編輯制作教師教法示范課程作為青年教師教學指導性范本也是教學督導的一種非常好的形式。教學督導可以和青年教師共同觀看示范課程，通過面對面或網絡談論群等不同形式，提問解答并互相交流教學難題，一方面教學督導通過這種交流可以迅速在青年教師群體中樹立威信，另一方面還可以從交流中發現新時期出現的教學方面的新問題，與時俱進地分析青年教師在教學中的問題，有針對性地進行指導。示范課程形成一定規模以后，再把這些精品課程上傳到學校相關網頁上，供青年教師在工作之余觀摩學習，不斷提升自身業務水平。

（三）重視挖掘教學督導工作價值，讓督導專家獲得職業成就感

在前期項目訪談調查中發現，督導津貼的高低不會影響督導專業的正常工作，提高督導津貼也不會顯著提升督導專家的工作積極性，但是一旦督導工作的津貼低于云南同等兄弟院校平均水平時，則會影響督導專家的工作積極性，出現消極情緒。這種情況的出現源于他們認為督導工作不被重視、不被尊重。通過訪談調查也發現，改善學校教學質量的成就感、通過督導研究工作成果獲得同行尊重的榮譽感和自身在督導工作中得到的獲得感和滿足感是激發督導專家工作積極性的主要因素。學校層面還可以考慮賦予督導專家相應的督導權力、積極開展教學督導研究工作以及多層次的兄弟院校教學督導調研交流工作，總體目的就是圍繞如何增加督導工作的權威性和提升督導專家的積極性來展開。

綜上所述，經過項目前期的督導實踐調研，發現學校的督導作用越來越被認可與重視，督導制度越來越完善，督導的內涵在不斷深化，督導的任務也越來越艱巨。筆者相信，通過大家的努力，督導的理念不斷更新，督導的實效會進一步提升，從一定程度上能夠促進教師教學能力提高以及優化教學質量等目標的實現。

參考文獻：

[1]薛國鳳.從“局外”走向“局內”：高校教學督導理論與實踐問題的探討[J].高等教育研究，2014（6）：86.

[2]張甜，羅圣國.以先進的教學理念為引領不斷推動教學督導工作創新：第六屆北京地區高等院校教學督導交流會會議綜述[J].北京教育（高教），2015（2）：68-70.

[3]宋文紅.中國高校督導制度探究[J].新疆師范大學學報（哲學社會科學版），2013（6）：101-108.

注釋：

①中華人民共和國國務院令（第624號）.教育督導條例[z].2012-08-29.

②王延東.對推進我國高校教學督導工作的探討[J].教育與職業，2014（5）：29-30.

③于建云，李迅，梁小茶.大學內部校院兩級教學督導模式運行機制探索[J].中華醫學教育雜志，2015，35（6）：819-823.