旅游合同與游客的消費權益保護

曾燕

目前，隨著旅游產業的不斷發展，關于旅游合同與游客的消費權益保護問題日漸突出，收到了全社會的關注和重視，其中，完善旅游合同立法成為了保護消費者權益的關鍵。因此，我們要從旅游合同立法出發，就合同中出現的問題來探討，發現其中的缺陷和問題，找到相應的解決辦法，強化消費者權益的保護。

隨著我國經濟的發展，人們物質生活水平的提高，人們對精神享受的追求欲望越來越強烈，在這樣的背景下，旅游無疑成為了其中一種很好的方式。但是隨著我國近幾年來旅游產業的不斷發展，在旅游消費活動中出現的問題越來越多，其中，消費者和旅游經營者之間的沖突問題、消費者權益的保護問題最為突出，如何解決這些問題目前已經迫在眉睫。究其原因，主要是因為當前我國對消費者權益保護的相關法律還不夠成熟和完善。下面，我們就旅游活動中的旅游合同極其游客的消費權益保護問題展開探討。

一、旅游合同與游客的消費權益保護存在的主要問題

由于種種的原因，我國這么多年來一直沒有解決旅游活動中消費者權益保護問題，當前也并沒有專門對保護旅游消費者進行立法。

（一）旅游合同中格式化條款問題

當前，由于我國旅游產業的快速發展，其中各個景區的旅游活動以及方式必然會出現大量的雷同。而旅游經營者為了降低自己的成本，能夠快速的訂立相關的旅游合同，旅游合同的格式化就成為了整個旅游產業的發展趨勢，但也帶來了新的問題。首先，格式化的旅游合同難以滿足不同消費者的真實的意思表達，造成了本應是雙方自愿進行平等協商的結果變為了消費者向經營者妥協的結果。其次，格式化的旅游合同會將經營風險轉嫁與消費者，損害消費者的權益。主要表現在經營者可以事先擬訂合同條款內容來擴大自己的權利范圍，進而將風險轉嫁出去，最后沒格式化的旅游合同將責任讓消費者承擔。

（二）旅游合同中規定不夠全面

當前我國的旅游合同大部分是民事合同，并沒有將旅游的特殊性凸現出來。首先，當前我國的旅游合同中對于那些因經營者的過失導致的成本增加問題，是由雙方進行共同分擔，沒有充分的考慮兩者地位的不對等關系。其次，當前的旅游合同中沒有規定消費者在經營者違約后的精神方面損害的賠償以及時間成本的賠償。最后，現在的旅游合同僅僅規定了消費者享有任意解除合同的權利，但是并沒有規定消費者還享有任意撤回權。總之，當前的旅游合同由于種種原因，還不夠全面，片面性較為突出。

（三）消費者的維權意識還比較薄弱

在每年的如五一、十一等小長假，許多的消費者會選擇出去旅游來度過假期，并且大部分的游客會選擇旅游團進行旅游。在這樣的情況下，有許多的經營者為了增加自己的業務量，會推出諸如低價游、團游優惠等等活動來吸引消費者，這樣的方法往往可以吸引消費者前來參加。但是在簽訂合同時，消費者往往會被合同中那些極好的優惠所吸引，卻忽略了在合同中對其他條件的要求以及規定，導致在旅游過程中被侵權，起沖突的事件時有發生，這不僅僅是經營者的違法造成的，更多的是由于消費者貪圖便宜造成的。

二、完善旅游合同與游客的消費權益保護的對策

旅游消費者權益保護問題已經受到更多人的關注和重視，因此，我們需要完善當前關于旅游消費者權益保護的法律法規，促進旅游業的發展。

（一）規范旅游合同的格式條款

對于消費者權益保護來說，規范旅游合同的格式條款十分重要，對消費者的合法權益保護作用巨大。目前我國關于格式合同的的相關法律規定主要規定了格式化合同的規則、無效格式合同的的類型、格式化合同的解釋規則等等，但是還沒有對旅游的特殊性做出具體的規定。因此，我們必須要對旅游合同的格式條款進行規范，要規定旅游合同必須用書面的形式，并且要包含以下內容，即旅游行程的安排、住宿和交通以及餐飲的標準與安排、娛樂項目的內容及時間、游客自由活動的時間安排、繳納費用的使用內容、期限以及使用方式、約定的其他事項等等。另外，旅行社不能夠在合同之外進行額外收費。

（二）完善旅游服務合同事項

在整個旅游活動中，消費者處于弱勢地位，更加應該得到保護。這是因為消費者不僅是旅游活動中重要參與者買還是旅游活動和法律之間關系的重要組成部分，各國對消費者的權益保護十分重視。另外，旅游經營者作為旅游活動中的另一個重要組成部分，對旅游經營者權益以及利益的保護也是不可忽視的。因此，我們必須要對旅游合同進行立法，利用法律的強制性來規定旅游合同的形式以及內容，包括相關的服務標準、解決矛盾的方式、旅游所涉及的費用、違約后的責任以及消費者的權益保護等等，明確他們的責任與義務。

（三）提升消費者的維權意識

作為旅游活動中的弱勢全體，消費者的權益保護除了國家要立法進行強還保護以外，還需要提升消費者的自我維權意識，使消費者勇于堅持維護自己的合法權益。因此，一是各地區的旅游主管部門要加強對維權的宣傳力度，提升消費者的維權意識以及自我保護能力。比如定期開展宣傳活動、通過網絡、電視、廣播來進行宣傳等等，二是要加強對消費者的權益以及權益保護的宣傳，從而來進一步強化消費者的維權意識以及能力。（作者單位：重慶工貿職業技術學院財經貿易系）