我國糧食對外貿易問題及對策

陳恒鵬

本文針對我國糧食對外貿易現存的問題，提出了要提高我國糧食的比較優勢，建立健全糧食運輸體制，糧食的國際貿易伙伴多元化，對于國內本身要減少運輸中的糧食損耗，提高糧食生產技術，國民也要改善飲食結構，樹立正確消費觀，來進一步提升我國糧食國際貿易的市場競爭力。

一、引言

中國作為一個有十三億多人口的國家，糧食問題是民生之本。在世界上，我國是傳統農業大國，也是消費大國，在世界糧食貿易中占據著主要地位。我國雖然從以前的糧食大量短缺迅速變為基本可以自力更生，因為生產力的提高，糧食數量和品種也都有了顯著提高，但是隨著對外開放的程度加深和人口增速變快，糧食的國際貿易成為了不可或缺的貿易形勢。糧食的國際貿易可以對我國糧食品種進行補充，更加符合比較優勢，減少貿易摩擦。

二、我國糧食對外貿易的問題

一是我國糧食國際貿易主要是國際競爭力較低。主要原因就是成本高、效率低，比如小麥的生產標準低，很難有國際競爭力。二是我國糧食貿易結構問題比較突出，出口糧食數量不穩定，且結構比較單一。三是我國糧食運輸流通體制還不夠完善。四是國內外糧食價格的差異。由于我國為了保持農民種糧的積極性，保護農民收入，實施糧食保護價格政策，國家以較高的價格收儲糧食，這就導致我國糧食有著很高的積壓率和價格。中國糧食的高價格導致了出口少，進口多，也是正常反應。此外，還有國內用糧增加和耕地面積減少的問題和庫存壓力較大、庫存損耗嚴重的問題。

三、提升我國糧食國際競爭力的對策

（一）糧食價格合理化

糧食生產時間較為集中，分布地區又較為廣泛，所以糧食供給對于市場變動有著滯后性。這就導致了糧食價格的周期性變動。糧食價格頻繁的，大幅度的波動對于國計民生有著很大的影響，糧食價格關系到社會物價的總體水平，更關系到宏觀經濟平穩運行。所以穩定糧食價格并且價格合理化對于國民經濟發展有著重要的作用。如果糧食價格頻繁的波動，就減少了農民種糧的積極性，最直接的影響就是糧食產量減少，影響糧食安全。如果糧食價格漲幅過大，則會全造成社會底層低收入者購糧困難，增加了社會不穩定性。近年來我國糧食的價格波動，主要有以下幾點原因：一是貨幣政策的改變會影響糧食價格，通貨膨脹是造成糧食價格波動的原因之一。另一方面是供求雙方的影響。我國糧食并沒有出現過嚴重的供不應求，近年工業用糧的增加促使了我國用糧的增加。

（二）改善飲食結構

我國糧食用量的增加除了人口增長這種不可改變的客觀因素之外，還有很重要的原因就是人們的飲食結構的改變。隨著生活水平的提高，人們對豬牛羊、禽類的需求越來越大，甚至有數據指出在今明兩年人們對這種間接性口糧的需求要超過直接性口糧。這種趨勢就意味著要有更多的糧食來滿足飼養豬牛羊、禽類。我國應大力倡導膳食飲食觀念，針對不同年齡段倡導不同的飲食觀念，雜糧中包含的營養成分是豬牛羊、禽類無法代替的，也是人們日常生活中難以用別的食物代替的。恰恰隨著年齡的增加，人體對于這些營養的需求是必要的，否則就會引起身體健康上的問題。國家現在大力提倡全民健身，最終的目的就是提高國民的身體素質。除了適當的體育鍛煉，在飲食上也要多多注意。青少年對于肉的需求是必不可少的，但是青年，中年，老年，對于肉的需求是有限制的，吃多了就會引起身體健康的問題。

（三）減少各個環節中的糧食損耗

我國糧食在種植，采收，運輸，再加工等方面都有著一定程度的浪費。首先要擴大宣傳和普及農民儲糧知識。通過廣播、報紙、網絡等媒體提高農戶的儲糧意識。很多農戶基本沒有儲糧意識，認為收割、儲存中損耗的糧食是不值錢的。這種積少成多，就造成了糧食大量的浪費。在種植方面，應大力倡導精播細作的種植模式。在儲存方面，國家應積極研制和推廣面對不同地域的不同儲糧技術。在運輸方面，在轉換運輸工具的時候要及時，避免因效率低，糧食在不適合儲存的地方放太長時間而造成了不必要的浪費。還有上述提及的儲存方面，國家應重視糧倉的修復和建設，淘汰年久失修的糧倉，對于一家一戶的分散儲糧，要進行集中，規劃管理。

（四）樹立正確的消費觀

“光盤行動”的倡導確實改變了一部分人的消費觀，能夠做到吃多少，點多少。但是在一些婚、喪、嫁、娶等講究民俗習慣的地區，糧食會倒掉一半；機關單位和高校的食堂因為價格便宜，沒顧慮，每天也會浪費大約三分之一的糧食；還有公款吃喝，講究排場的企業老板，“八項規定”出臺之后確實對公款吃喝講究稀有，貴重的進行了遏制。但是最主要的還是國民素質的提高，國民思想的轉變，法律法規的制定對于糧食浪費的遏制也是有限的。國家應安排學生接觸種糧活動，親身感受一下務農的辛苦與種糧的不易，來讓青少年感受到糧食的“粒粒皆辛苦”，這樣無論青少年以后從事什么工作都能有珍惜糧食的意識。（作者單位：沈陽師范大學）