高速公路管理處層級目標的制定

楊陽

隨著經濟的的日新月異，高速公路作為經濟領域中的飛速發展的行業具有舉足輕重的意義！目標，作為高速公路行業貫穿始終的工作，變得尤為重要！管理處管理著監控中心、養護工區，收費站這三類處屬單位，管理處的目標更具有了指導意義。目標制定的是否準確，是否囊括了全部工作內容，是否可測量，對于管理處的工作具有指導性意義！

一、目標制定的基本原則

為建立并逐步完善高速公路管理處目標管理機制，保障經營管理目標能夠及時、圓滿地實現，目標管理工作遵循“全面性、系統性、均衡性、客觀性”原則。

全面性即目標內容要囊括管理處所有工作事項，包括三大主業：養護、收費、信息，以及公共工作內容部分。

系統性即從上而下的制定，從下而上的反饋。從管理處層級制定目標，處屬哥單位對目標進行分解，細化。在各單位分解細化的同時，也要反復推敲管理處目標是否全面。

均衡性即考慮管理處各項工作指標是否能達到，是否要完成要進行綜合性考量。

客觀性即目標是對全年工作的指導，要客觀的評價本單位的工作，切勿盲目的邀功而把數字擴大化。

二、目標的制定

（一）制定目標的依據

借鑒平衡記分卡和傳統方針目標管理理念，根據我處方針和價值觀，客觀分析內外部因素，均衡考慮相關方利益，依據交通廳、高管局重要會議精神和各科室、單位的管理實際情況和基礎管理資料等，提出我處管理目標。

（二）目標制定內容：

“目標類別”，是按照功能角度對目標進行分解。

“目標名稱”，是對管理目標的概括稱謂。

“實現期限”，是指實現管理目標的最終期限。要求在明確的最終期限之前全部完成相應的經營管理目標。

“目標內容”，是指管理目標的具體內容或所要求實現的最終成果。這是我處目標管理最終成果的文字或數據描述。

“主要措施”，是指為實現管理目標所要采取的方法或手段。

“責任類型”是指為實現管理目標相關組織（崗位）所擔負責任的性質，具體劃分為管理責任、協助責任和執行責任三類。

（三）具體制定方法

1.總體目標的制定。目標是目的或宗旨的具體化，是一個組織努力奮斗所希望達到的未來的狀況。它是組織的戰略、計劃和其他各項工作安排的基礎，只有把籠統的目的化為具體的目標，組織實現預期的效益才有比較大的希望。目標就好比路標，它指明了組織努力的方向，確定了組織應在哪些領域取得成就的標準。管理處總的目標規劃了本年度工作的總體動向，為這一年的工作指明了方向，也為我處一年的考核制定了依據。首先，總體目標的制定需要自上而下的分解與重構，這是一個不斷具體化的過程。上位目標是下位目標制定的依據，下位目標是上位目標實現的基礎，縱橫交錯，相互聯系。對上，要了解本單位負責人的意圖，要明確工作重點和本年度工作的方向，對下，要跟各個部門進行協商，要溝通具體實施的可行度和實現目標的具體工作內容。并用層層展開的方法，把目標明確固定下來。其次，目標不是憑空捏造的，是要有可行性和可測量的。定量的目標要進行度量和明確。

2.將組織的整體目標轉化成各個單位的目標。總體目標，需要子目標來支撐，各科室和各單位負責人為完成總體目標而提出部門目標就是子目標，構成了管理處總體目標并保證其完成。所以各單位的目標的制定，至關重要。各單位和各科室在制定本單位目標之前，先要了解管理處的總體目標，根據總體目標的工作方向來調整本單位本科室目標，確定制定的目標要與總體目標相一致。制定自己的目標，不是簡單的照搬照抄管理處目標，不是生搬硬套，要根據崗位的不通，制定各個崗位不同的目標。即要整理出自己職責內的全部工作，包括部門目標中應分擔的職責、共同承擔的任務中屬于自己的職責、環境變化提出的新內容、過去工作有待改善的地方，是依據自身情況量身定做的。

3.目標的制定反復推敲。目標的制定，是一個反復推敲，不斷修正的過程。首先要理解和領會領導的意圖和工作的方向，對總體目標構建框架，對照框架，聯系各個單位和科室，對具體工作安排進行協商。雙向溝通，達成一致意見后，對目標進行修正。每一個目標的制定，都是一個協商溝通的過稱，要清楚的表達領導的意思傳達給單位和科室，同時也把具體工作部門的意見表述給領導，其中不能有一點偏差，要保證溝通是及時的、準確的和完整的。而且每一個目標都要經過認真的雕琢，不能有任何的馬虎。因為每一個目標都是日后考核的依據和未來工作的方向，制定目標的工作人員要具有嚴謹細致的工作態度，從一個措辭、一個標點符號入手， 做好目標的制定，從而為更好地完成目標打下基礎。

三、目標的審核

處管理目標工作的組織機構包括：目標管理領導組和目標管理工作組。 領導組負責審定我處管理目標的制度和細則等相關制度文件;審定年度管理處、各職能科室（簡稱：科室）和處屬各單位（簡稱：各單位）的管理目標;領導組組長由處長擔任，副組長由書記、副處長擔任，成員為各科室負責人。

工作組負責具體實施處管理目標工作，審定和完善科室和單位的管理目標。工作組負責人由處主管領導擔任，成員包括各科室負責人和處屬各單位負責人。處安全管理科負責工作組日常工作。

工作組成員需堅持“全面、系統、均衡、客觀”的原則開展目標管理工作，以我處的全局為重，統籌安排工作，并有計劃有步驟有監督地逐步分解落實各級目標。（作者單位：河北省高速公路青銀管理處）