簡析新體制下加強空軍部隊財務管理的幾點設想

陳清

空軍部隊隸屬于國家機關，在實際工作中應該認真負責，做好科學合理的統籌規劃。本文對空軍部隊財務管理相關工作進行詳細闡述，通過明確“三方職責”、著力“三個轉變、突出“三個重點”、健全“三個機制”等方面，對實際工作策略進行分析。

近些年我國在邊防軍隊建設方面取得了諸多成就，新體制下國家極力推進空軍一體化建設，要求新式空軍部隊應該做到攻防兼備，新政策的出臺對空軍財務管理方面提出了更高要求。

一、完善體制機制，明確“三方職責”，強化黨委理財和集中統管

為了建立與聯合作戰相適應的，相結合的后勤保障體制，現如今對于部隊的財務管理體制的改革就提出了新的要求。在完善財務體制的過程中應將“權在黨委，事在部門，錢在財務”的機制落實到位，并且進一步的健全黨委的理財機制，才能夠把握好部隊的財經工作方向。首先是要確定黨委的理財內容，按規定進行物資器材的采購以及大項資產的處置以及像設備維修與租聘設備這樣的大項的經費收支，并且對有關部門的財經管理情況進行檢查。其次是要明確業務部門用財職責，從而調動部門理財的積極性。根據所掌握的經費，合理的使用，對于分配給下級單位的經費，應做好其使用用途的記錄，以便于財務部門監督其開支情況。另一方面則是需要嚴格經費標準和開支范圍。對于軍委機關規定的經費開支標準嚴格執行，加強自我的約束性，杜絕一切不必要的開支。而在財力有限的情況時，更加需要合理的統籌，優先保證軍事基礎設備的支出，同時需要加強監管，禁止一切人情帳，關系賬的出現。

二、深化預算改革，著力“三個轉變”，強化綜合預算的執行力度

一是將預算管理落到實處，不再是僅停留于思想上。單位黨委要審定綜合單位與部門分項的預算，必須確保預算的編制科學合理和內容的完整。而財務部門要加強審查，加強各個部門的支出管理意識，杜絕隨意調整和改變預算安排甚至于無預算也必須花錢的事件發生。二是預算的管理必須重視其內容，在經費的安排上，應符合黨委的理財意圖，滿足部隊的實戰化需求，并且細化預算的項目，內容，金額，才能夠使預算真正的對人，事，物進行管理。三是重視預算管理的執行。在預算的實踐管理中，會出現許多的客觀因素，導致不按預算辦事，不按預算花錢等現象的發生。因此，相關部門需要嚴格執行經批準的預算，業務部門按照預算辦事，財務部門要進行審核結算，對于部隊需要的緊急開支，必須按照規定的程序進行。并加強責任約束機制，做到誰花錢誰負責，誰辦事誰負責，以及誰審批誰負責。

三、緊貼戰訓任務，突出“三個重點”，強化事業經費的高效使用

將事業經費進行管理并嚴格計劃。當前有的單位依舊存在著審批不及時，監管不到位以及考核機制不完善等一系列問題。財務部門對部分開支籠統不夠明細的部門，對其的監督缺少依據，而只能夠通過其部門的年度分享預算指標來進行監管，導致粗放管理的現象仍有發生。在此，財務部門應通過嚴格計劃的編報與審批執行，進而杜絕有計劃卻不明細，計劃與開支兩張表的現象發生，從而實現計劃控制開支的目的。另一個就是對于事業經費的嚴格管控。對于軍委機關節約經費管理的規定進行嚴格的落實，各部門必須把提高經濟使用效益最為重點關注對象。各部門需減少事業經費中如差旅費，公差費，水電費等各種不必要的支出項目，把財力多使用在加強軍隊建設方面。

四、優化監督體系，健全“三個機制”，強化監督控制的功能作用

首先，需要完善內部控制機制。各級的財務部門將軍委機關的財務管理制度轉化為各部門用財的程序和方法，并利用現代化的信息技術進行財務的管理，來實現經費在制度框架內的運行，徹底杜絕預算執行兩張表的事情發生，從而提高財務監管水平。另一方面還要強化相關制度，把經費的使用關進制度的鐵籠中，通過制度來規范經費的使用，對于不按章程辦事的行為進行嚴懲，從而確保各項經費的高效使用。其次，完善自我約束機制;要求各部門的領導部門作為依法科學理財的“排頭兵”。財務部門進行相關法規的學習，并使用法規進行財務管理，樹立正確的立場堅持原則，對于違規時，財務部門要學會將財務相關法規當作武器，對違反財務規定的實踐要敢于拒絕，披露，較真并按規章制度辦事，真正做到把經費用到實事中去，從而創造一個依法理財的新理念。

五、結語

綜上所述，要想實現強軍目標，就要結合空軍部隊管理本身進行財務保障改革，積極響應國家號召，嚴格進行預算相關工作，規范經費開支標準，完善相關體制、深化預算改革、緊貼實戰任務、優化監督體系，保證新體制下空軍部隊財務管理的順利進行，為空軍發展奠定堅實基礎。（作者單位：解放軍93502部隊81分隊）