“一帶一路”戰略下的對外經濟合作

廖雪潔

本文研究主要基于“一帶一路”實施以來對外經濟合作的現狀，全面分析中國在“一帶一路“政策中所面臨的挑戰與機遇，研究境外經貿合作區的理論，并對其未來的發展方向進行方向性指導。

一、選題背景和研究意義

（一）選題背景

2008年以來，全球金融危機和歐洲債務危機相繼爆發，世界經濟環境發生巨大變化，發達國家經濟發展受到沖擊，經濟增速急劇下降。10年后，隨著世界經濟開始步入后金融危機時代，世界經濟復蘇緩慢、地區局勢緊張;以美國、歐盟、日本等為代表的發達國家采取一系列調整措施，主要包括再工業化政策、產業結構調整、新區域經濟合作等，通過抱團取暖加快升級北北合作模式，搶占產業鏈制高點;發展中國家承接國際產業轉移，對傳統市場展開激烈競爭;傳統國際分工模式深刻調整，新型國際分工模式初步耦合。

“一帶一路”戰略是由中國倡導、推動，沿路、沿海各國參與、實現共贏的一種自愿、平等、協同、互利的國際運輸、貿易投資便利化倡議和安排。

（二）研究意義

當前在開展對外經貿合作過程中，新一屆政府將更多的精力放一帶一路”倡議上，從政界、商界到學界，都在關注“一帶一路”倡議的推廣與建設，全方位推進“一帶一路”倡議落地實施。

二、文獻綜述

（一）一帶一路實施以來對外經濟合作的現狀

在一帶一路開展的5年以來，中國同有關國家協調政策，包括俄羅斯提出的“歐亞經濟聯盟”、東盟提出的“互聯互通總體規劃”、哈薩克斯坦提出的“光明之路”、土耳其提出的“中間走廊”、蒙古提出的“發展之路”、越南提出的“兩廊一圈”、英國提出的“英格蘭北方經濟中心”、波蘭提出的“琥珀之路”等。與此同時，中國同老撾、柬埔寨、緬甸、匈牙利等國的規劃對接工作也全面展開。中國與40多個國家和國際組織簽署了合作協議，與30多個國家開展機制化產能合作。

（二）中國在“一帶一路”政策中所面臨的挑戰與機遇

由于“一帶沿線”各國眾多，我就以其中的主要國家俄羅斯、哈薩克斯坦為例進行研究，梳理目前面對的挑戰與機遇。

目前中俄區域經濟合作水平總體上滯后于國際經濟發展大趨勢，更未充分發揮兩國經濟合作的巨大潛力。劉彥君認為從目前沿線國家的經濟基礎差異性及經濟協調的復雜性來看，中俄與沿線國家的區域經濟合作不可能在短期內達成大范圍的多邊合作，而應該首選周邊國家，尤其是在"一帶一路"和歐亞經濟聯盟對接合作框架下實施中俄共同推進的跨國次區域經濟合作，顯得更具現實意義。（劉彥君，2016）

中俄兩國地理位置鄰近，擁有長達約4370公里邊境線和多個貿易口岸，尤其是中國東北與俄遠東地區還有相互連接的交通通道，這為中俄區域經濟合作提供了極大的便利。而穩定的政治環境和良好的政治關系又為中俄區域經濟合作提供了有力保障。當然，中俄合作中仍面臨著挑戰，“中國威脅論”在俄羅斯仍有一定市場，甚至擔心俄成為原料供應基地;東北亞地緣政治局勢復雜多變，中俄關系仍然存在地緣政治和戰略利益的碰撞。因此，未來中俄兩國需要進一步擴大開放，加深彼此之間的了解，増強政治互信，為中俄區域經濟合作奠定良好政治基礎。目前，中俄雙邊貿易和投資合作潛為仍未有效發揮，而且兩國還存在經濟利益不對稱和不穩定性問題。因此，在繼續擴大互補型貿易和投資潛力的同時，實現中俄經濟從互補合作向戰略合作轉變顯得尤為重要。

在亞洲中部位置的哈薩克斯坦國，是中亞以及世界上最大的內陸國。哈薩克斯坦，資源豐富，政治相對穩定，經濟飛速發展。“一帶一路”沿線重要國家之一的哈薩克斯坦，與中國雙邊貿易的發展，對“一帶一路”戰略的實施發展，有著十分重要的意義。

許多哈薩克斯坦的專業指出一帶一路政策是可以讓兩國共贏共同發展的巨大機遇，可以給他們國家增加收入和獲得許多附加的利潤。首先，中哈的經濟在近年來都維持著較高的經濟增長率，兩國之間的合作是大勢所趨，極大地擴大了內需。其次，中哈雙方貿易互補性強，雙方在資源、工業結構上都不同，這形成了優勢互補。與此同時，基礎設施落后、關稅壁壘的存在以及政治上的不確定性都給中哈之間的合作之路布滿陰霾。

（三）境外經貿合作區的理論概述

1.小規模技術理論

劉易斯.威爾士（Louis T.wells，1977） 發表《第三世界跨國企業》，他在此文中分析認為，小規模技術優勢基本上是發展中國家海外投資的主要優勢來源。劉易斯.威爾士認為，過了產品生命期限中所出現的成熟時期，為了進入世界市場，對發達的技術開始模仿和學習，也走上海外投資的道路。

2.技術地方化理論

在小規模技術理論的基礎上，經濟學家拉奧對印度國際公司技術優勢形成的方式進行深入分析，進而提出用技術地方化理論（The theory oflocalized technological change）來解釋發展中國家海外投資行為。該觀點認為發展中國家并不是對國外技術進行粗淺的模仿，而是在技術引進的再生過程中進行了學習和創新，此種改進和創新行為為本國企業提供了海外投資優勢的關鍵。

3.技術積累—技術改變的演進理論

自1980年以后，托蘭惕諾和坎特韋爾從技術積累和改進的方面闡述了發展中國家海外投資的階段性過程。此理論看中學習的重要性，即發展中國家通過持續的溝通和學習，最后擁有了國外先進的技術。

4.資產相對不平衡理論

經濟學家 Moon 和 Roehl從發展中國家內部因素出發探討了發展中國家企業進行對外直接投資的原因，提出了資產相對不平衡理論。該理論認為，在發展中國家，存在資產相對不平衡（比如缺乏技術優勢，規模經濟不足等）的企業，可以通過對外直接投資在國外市場上尋求補償性資產，以實現資產組合達到平衡的目的，增強企業的競爭力。按照這一邏輯，對外直接投資對于發展中國家企業而言能起到在國際競爭中平衡資產組合、增加競爭力的效果，具有重要戰略意義。

（四）對“一帶一路”政策的方向性指導

“一帶一路”戰略以絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路兩條主線出發，最終交匯閉合，總體形成跨越歐亞非三大洲的閉合經濟圈，其巨大的經濟潛力和良好的發展前景給我國境外經貿合作區的發展帶來了新的機遇。王穎飛認為我國境外經貿合作區要承擔“一帶一路”戰略沿線重要節點的職責，發揮其平臺帶動、平臺聚集、平臺輻射的功能，從而實現以點帶片的作用，為“一帶一路”戰略的順利推進積極貢獻自身力量。趙文燃認為我國應建立完善的投資信息服務體系和溝通協調機制;發揮制造業的行業優勢，推動金融業“走出去”步伐;改變以國有企業投資為主的局面，促進非國有企業的海外投資; 改變以國有企業投資為主的局面，促進非國有企業的海外投資; 企業應根據自身特點和投資目的選擇投資東道國; 提髙企業的競爭力、海外運營能力以及風險管理能力; 加強平臺建設，降低東道國的投資壁壘。（作者單位：華北電力大學（北京））