建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理初探

【摘要】從招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的界定出發(fā)，本文分析了建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生階段以及風(fēng)險(xiǎn)的具體類型，并且為建筑工程招投標(biāo)管理的風(fēng)險(xiǎn)管理提供對(duì)策。以期指導(dǎo)實(shí)踐工作中，建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的開展。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展加劇了各個(gè)領(lǐng)域行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，在建筑工程的招標(biāo)工作過程中，由于各類競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的加入，在低成本的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)下，一旦招投標(biāo)工作中出現(xiàn)不可逆的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于建筑工程的施工和風(fēng)險(xiǎn)控制將會(huì)產(chǎn)生難以磨滅的影響。招投標(biāo)管理作為項(xiàng)目管理的組成部分，在促進(jìn)建筑工程的有效施工方面具有舉足輕重的作用。

1、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的界定

建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理是指在建筑工程招投標(biāo)的過程中，采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策和戰(zhàn)略部署對(duì)于可能發(fā)生的不確定因素進(jìn)行有效控制的行為和管理方法。風(fēng)險(xiǎn)所造成的狀況具有不確定性，在建筑工程的施工開展之前，需要對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況進(jìn)行合理的分析，對(duì)于建筑和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行判斷，并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)策略，在這些評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的安排，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。

2、建筑工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容

對(duì)于建筑工程企業(yè)而言，風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面組成，一部分是自身的風(fēng)險(xiǎn)，另一部分是招投標(biāo)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。承包商本身會(huì)承擔(dān)外界環(huán)境、責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，在締結(jié)協(xié)議和履行協(xié)議的過程中均會(huì)產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)因子。由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的逐步推進(jìn)，社會(huì)對(duì)于建筑工程施工的質(zhì)量要求越來越高，工程項(xiàng)目普遍具有較大的規(guī)模，現(xiàn)代科技工藝、新材料的運(yùn)用對(duì)于建筑工程自身的完善也提供了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

如果承包商并不具有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控的水平，在建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)過程中，就會(huì)出現(xiàn)一定的異常情況。信息失真、代理中介、業(yè)主買標(biāo)、報(bào)價(jià)的失誤的風(fēng)險(xiǎn)都是具有客觀實(shí)在性的，承包企業(yè)必須對(duì)此進(jìn)行一定的策略分析。通過建筑工程施工招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)來源表的繪制，以及相關(guān)的分類，對(duì)于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、收益和損失進(jìn)行一定的預(yù)測(cè)，并對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的來源、期間進(jìn)行明確的界定，為項(xiàng)目施工的可行性研究提供理論支持。

3、建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

3.1有利于確保建筑施工有效地開展

對(duì)于招投標(biāo)的不確定因素進(jìn)行明細(xì)，有利于施工工作的開展，建筑工程的施工主體作為建筑工程的核心部分，需要一定的評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理材料的支撐，對(duì)于潛在的威脅進(jìn)行控制，對(duì)于工作的良好開展具有深遠(yuǎn)持久地影響。

3.2有利于促進(jìn)企業(yè)效益的提升

對(duì)于招投標(biāo)領(lǐng)域內(nèi)的潛在威脅進(jìn)行有效的控制，有利于提升企業(yè)的整體效益，通過對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的把控，有益于預(yù)防事故的產(chǎn)生，同時(shí)對(duì)于可能難以挽回的損失進(jìn)行最小化的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)的成本的降低，促進(jìn)效益的提高

3.3有利于提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

招投標(biāo)領(lǐng)域也是展示建筑工程企業(yè)的重要名片。通過招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ν忾_展交流，做好招投標(biāo)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作有利于提升企業(yè)的形象，在企業(yè)內(nèi)部形成一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控的氛圍，這種氛圍必然對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展具有潛移默化的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)之下，市場(chǎng)在資源的配置過程中起著決定性作用，如何降低企業(yè)在各個(gè)階段的成本，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有十分重大的意義。

4、招投標(biāo)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管理的階段分析

在項(xiàng)目的進(jìn)程過程中，相關(guān)的工作人員要對(duì)項(xiàng)目變化期間的性能進(jìn)行分析，對(duì)于項(xiàng)目變化范圍的分析，可以有效地對(duì)于項(xiàng)目的敏感性進(jìn)行總結(jié)，招標(biāo)階段

4.1招標(biāo)階段

對(duì)于現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的下列風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控：規(guī)避招標(biāo)，制定特定的單位議標(biāo)發(fā)包，肢解招標(biāo)，從而使得建筑工程的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)降低，只對(duì)部分工程進(jìn)行招標(biāo)，少批多建，其余的部分招標(biāo)情況不按照法定的程序進(jìn)行；串通投標(biāo)；招標(biāo)文件不規(guī)范，招標(biāo)過程違反相關(guān)法律和其他規(guī)范性文件的規(guī)定。

4.2評(píng)標(biāo)階段

監(jiān)督檢查不到位是建筑工程評(píng)標(biāo)過程中容易發(fā)生的情況，開標(biāo)過程中存在不正單的信息披露，評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)存在缺陷或者較大的瑕疵，評(píng)標(biāo)方法不具有科學(xué)性，評(píng)標(biāo)過程不能夠做到透明公開，對(duì)于涉及到利益相關(guān)者的信息未能夠明確的表述。

4.3中標(biāo)階段

在相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理中，評(píng)標(biāo)的組織沒有推薦合格的中標(biāo)候選人，對(duì)于中標(biāo)通知書的發(fā)放沒有進(jìn)行法定的公示，中標(biāo)人履行合同不符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)人違法轉(zhuǎn)包，比如未經(jīng)發(fā)包方的同意，轉(zhuǎn)接人不具有相應(yīng)的建筑資質(zhì)。

5、風(fēng)險(xiǎn)類型分析

5.1外界社會(huì)環(huán)境

投標(biāo)雙方還受到地方政府的政策和國(guó)家決策的影響，同時(shí)建筑工程招投標(biāo)本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的反映，因此還受到市場(chǎng)價(jià)格的影響，這些過程中的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)于招投標(biāo)雙方都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，從而直接影響到招投標(biāo)工作的有效開展。

5.2自然風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)的在不同的階段都可能出現(xiàn)各種各樣的自然災(zāi)害，地質(zhì)條件、氣候條件、都可能成為潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

5.3道德風(fēng)險(xiǎn)

在招投標(biāo)的各個(gè)階段都可能發(fā)生一定的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的主要類型可能有以下幾種情況。招

道德風(fēng)險(xiǎn)在招投標(biāo)領(lǐng)域是非常常見的，建設(shè)主管部門、審計(jì)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、中介的參與。由于很多招標(biāo)人沒有編制相關(guān)文件的能力，有關(guān)的優(yōu)勢(shì)機(jī)構(gòu)很容易利用自身的職權(quán)謀取個(gè)人私利。

6、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理策略分析

6.1招標(biāo)人要明確招標(biāo)范圍

在招標(biāo)前，招標(biāo)人通過組織相關(guān)的專業(yè)人員進(jìn)行探討和分析，對(duì)于圖紙和附隨內(nèi)容進(jìn)行明確，對(duì)于含混不清的語(yǔ)言比如“除另有規(guī)定外的一切工程”承包商對(duì)于招標(biāo)文件、雙方責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的審核。在文件的相關(guān)編制中，要對(duì)于相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮，雙方合同對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的法律責(zé)任承擔(dān)方式也要進(jìn)行明確的界定。

6.2提升自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

招投標(biāo)雙方都應(yīng)當(dāng)明確在此過程中風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和重要意義，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供必要的物質(zhì)支持，通過自身意識(shí)的提高，促進(jìn)人員專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管理素養(yǎng)的形成。

6.3引入工程量清單

工程量的把控作為施工的和核心，也要在招投標(biāo)領(lǐng)域進(jìn)行重視，對(duì)于工程的成本、利潤(rùn)進(jìn)行分析，對(duì)于物質(zhì)材料和人員要進(jìn)行有力的控制，在合同的簽訂過程中，要通過咨詢專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的把控，對(duì)于合同的法律責(zé)任、救濟(jì)手段進(jìn)行明確。

結(jié)語(yǔ)：

建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)必須進(jìn)行科學(xué)合理的控制，從而促進(jìn)工作的有效開展，使得雙方的利益都能夠得到最大限度地保障。

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作者簡(jiǎn)介：

周明，中冶南方工程技術(shù)有限公司，湖北武漢。