GIS在城市規劃中的應用

【摘要】隨著經濟全球化、信息化以及知識經濟和城市化時代的來臨，城市在未來國家發展戰略中的地位更加突出。地理信息系統（GIS）的出現以及其在城市規劃方面的應用促進了城市規劃的迅速發展。本文介紹了GIS在城市規劃中的若干應用，最后就GIS在城市規劃中的問題與展望做了一些探討。

【關鍵詞】地理信息系統；城市規劃；城鄉規劃

城市規劃是指導城市建設，促進社會經濟發展的“龍頭”，是城市建設和管理的依據，在城市的建設和發展過程中處于十分重要的地位。隨著社會經濟的發展，計算機和網絡技術的快速推廣，信息化浪潮正從根本上改變著人們的生產、生活方式，影響著城市的發展模式、體系結構和環境資源，給城市規劃帶來巨大的沖擊。

GIS系統可以將城市的空間數據實現數字化，從而建立包含城市經濟、社會、環境等各種屬性的模型，為研究城市不同系統的空間規律和空間影響提供了有力的武器。

目前GIS主要與城市規劃業務緊密地聯系在一起，為城市建設進行輔助性規劃工作。根據城市規劃業務及GIS中技術手段的不同，主要有幾種應用。

1、GIS在城市規劃中的應用

1.1 OfficeGIS與城市規劃

目前由于城市化進程的加快，造成城市規劃業務的急劇膨脹，靠以前的技術手段進行城市規劃建設已經不能滿足要求。

城市規劃電子報批是一種全新的規劃報批模式，它將傳統規劃報批圖件采用的紙介質轉變為電子介質，并通過貫徹一套計算機技術規程和管理規程，使電子文件符合一定的規范標準，可以輸入計算機處理，這樣，規劃審批的一部分工作就可以使用計算機來完成，從而實現計算機輔助審批報批圖件。GIS等先進技術應用于城市規劃電子報批過程，將給城市規劃帶來新的氣象與變化。

1.2虛擬現實及多媒體網絡技術與城市規劃

隨著虛擬現實及多媒體網絡技術的發展，使得城市規劃中可使用的技術手段更加豐富。虛擬現實技術應用于城市規劃中，可為規劃決策者提供一個全新的技術平臺，直觀地提供現實世界中的各種感覺。通過此種技術，規劃師與決策者可以在有準確坐標、時間和對象屬性的多維虛擬環境中，回溯城市的發展和變遷，交互觀察城市建筑的風貌，審視城市規劃布局。由于市規劃信息的多元化及信息量非常龐大，這就給存儲、繼承和共享這些信息提出了新的挑戰。多媒體網絡的出現從一定程度上可以解決這些問題，并為城市規劃的社會化、大眾化提供了必要途徑。可以通過網絡讓用戶了解規劃審批的進展狀況及發布城市規劃方案，讓用戶參與評估，尤其是網絡與虛擬現實技術及多媒體的結合，可提供快速、方便、直觀的規劃方案展示，有利于提高公眾參與規劃的積極性。

1.3嵌入式GIS與城市規劃

嵌入式地理信息系統技術與移動通訊及無線互聯網設備（包括掌上電腦、PDA和 手機）等集成，可快速提供與位置信息相關的信息服務。它具有動態性，移動性等特點。城市規劃中有些業務需要快速獲取用戶環境的各種信息，如為科學管理和利用規劃紅線資料，詳細規劃現場踏勘設計，加強城市規劃監察，實時機動地對違規建設用地案件進行處理，為這些城市規劃部門的重要職能提供現場移動辦公的平臺等。

1.4其它應用

GIS在城市規劃中應用越來越廣泛，如進行城市規劃用地評價，快速城市規劃專題圖的制作，歷史文化保護及風景保護，另外，可把GIS作為一種技術手段進行城市規劃的研究工作，如城市擴展研究等。

2、區域城市規劃、城鄉規劃及GIS技術

隨著中國經濟的快速增長和城市化步伐加快，在珠江三角洲、長江三角洲、京津唐等地區逐步形成了大型城市群，這些城市群區域中的城市之間存在著競爭和合作的雙重關系。面對全球化、城市化、人口增長、資源枯竭等問題困擾，區域合作逐步成為一個新趨勢，另外，隨著中國提出“城鄉統籌”規劃，利用城鄉一體化解決二元化矛盾，建立和諧社會也被提到了非常重要的位置。

3、GIS與遙感技術結合

以城市規劃為監測對象，基于RS技術、GIS技術等快速獲取與處理城市現狀空間信息，采用RS、地形、總規和分規數據比對和專家判讀的方法，實現大范圍、可視化、短周期的動態監測效果，為政府宏觀決策和依法行政提供科學依據。這種監測是長期的和制度化的，具有定量和客觀的特征，能有效地威懾城市違法建設活動，并且監測目標比較廣泛，包括建設工程、城市用地、城市水系、城市道路等多個方面。

4、規劃用地適用性評價內容與GIS分析系統的應用

4.1用地規劃條件

坡度分析、坡向分析以及日照強度分析等。通過疊置分析，得出比較初步的用地建設條件分類標準。大氣污染空間擴散嚴重地區不適于旅游度假項目的開發，因此本文不作為特殊分析元素。

通過這種疊置方法得到的圖形文件是散落的不成系統的，往往用地條件較優越、舒適度較高的土地規模遠大于政府供地規模，這僅僅是用地篩選的第一步。

4.2交通可達性

運用GIS道路系統分析的方法可以得出不同性質和等級的道路對地塊的積極和消極影響，用地適用性評價要展開新一輪的研討，即交通可達性評估。

4.3躲避地質災害

數字高程模型（Digital Elevation Model，簡稱DEM）作為地理數據庫中最為重要的空間信息資料和賴以進行地形分析的核心數據系統，也是地質災害評價的基礎。

5、總結（問題與展望）

總體說來，GIS有越來越重要的應用，但仍舊存在如下幾個問題：

（1）數據。數據獲取是主要障礙，包括基礎地理數據的獲取及更新，尤其是社會經濟數據的獲取和質量控制。

（2）規劃技術水平。如何把規劃技術和GIS更好地結合，把辛苦搜集到的數據轉換成信息進行輔助決策支持。

（3）數據標準。信息共享。

隨著城市的發展，城市問題日趨繁多復雜，未來若干年內，城市規劃技術和GIS技術將面臨更大的機遇與挑戰，GIS技術的一些新發展（如WebGIS，OpenGIS，3DGIS，TGIS等）將在城市規劃中得到實際應用，從而提高GIS城市規劃應用水平，以三維GIS建模技術和虛擬現實技術為代表的真三維技術和產品的出現，從根本上打破了人類在地理空間信息表達和處理方面的限制。

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作者簡介：

陳宏梅，沈陽恒誼置業有限公司，遼寧沈陽。