武器裝備價(jià)格形成過程中存在的問題及對策

劉方正

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，武器裝備的定價(jià)問題也呈現(xiàn)出與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以契合的表現(xiàn)。所以這也就要求我們必須重視武器裝備的價(jià)格設(shè)定，并合理的進(jìn)行相應(yīng)價(jià)格的設(shè)定。

一、我國武器裝備的定價(jià)問題

（一）缺乏行之有效的定價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合當(dāng)前我國武器裝備的定價(jià)現(xiàn)狀來說，應(yīng)該說在進(jìn)行價(jià)格界定的過程中，由于武器裝備行業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致價(jià)格的界定通常是以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。目前行業(yè)中已經(jīng)制定了《軍品價(jià)格管理辦法》，而且在進(jìn)行武器裝備價(jià)格的界定上，其就相應(yīng)武器裝備價(jià)格設(shè)定的組織管理機(jī)構(gòu)、相應(yīng)的定價(jià)方式以及定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等都做出了相應(yīng)的界定。但是從具體的定價(jià)視角來說，考慮到在進(jìn)行武器裝備價(jià)格的界定上，單純憑借《軍品價(jià)格管理辦法》的內(nèi)容設(shè)定，無法實(shí)現(xiàn)對相應(yīng)武器裝備成本的合理設(shè)定，這也必然會導(dǎo)致在進(jìn)行定價(jià)的過程中缺乏有效的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)支撐，也難以真正達(dá)成可供借鑒的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

針對武器裝備的使用單位來說，不同單位無論是從武器裝備的使用需求、使用目的等等方面都有各自不同的標(biāo)準(zhǔn)，所以在進(jìn)行武器裝備采購上，也往往是秉承最大化效益視角，充分立足自身發(fā)展視角來進(jìn)行相應(yīng)武器裝備的采購。所以這也導(dǎo)致由于采購單位差異，在對武器裝備采購的價(jià)格界定上也會存在不同差異，這必然會導(dǎo)致在最終的審計(jì)核算上會出現(xiàn)較大的分歧和矛盾。

（二）定價(jià)機(jī)制存在問題

按照《軍品價(jià)格管理辦法》的內(nèi)容規(guī)定，在進(jìn)行武器裝備的價(jià)格設(shè)定上，需要結(jié)合武器裝備自身的成本，以及利潤兩部分。通常在進(jìn)行利潤的核算上，為定價(jià)成本的5%。之所以會有該規(guī)定，源于進(jìn)行武器裝備使用的多數(shù)為國家以及軍工單位，為了充分確保國家的經(jīng)濟(jì)效益，因此要求武器裝備生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行相應(yīng)的利潤核算上，要盡可能降低利潤收益。這種定價(jià)方式，也是源于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制形成的。

但是我們必須看到，在社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，按照成本5%進(jìn)行武器裝備利潤核定的方式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的企業(yè)對利群的需求，甚至在某些情況下，按照成本5%進(jìn)行利潤的核算已經(jīng)無法滿足企業(yè)正常運(yùn)作對于利潤的需求。所以既有的定價(jià)機(jī)制不僅不能滿足武器裝備行業(yè)發(fā)展對定價(jià)提出的新要求，在一定程度上還會對武器裝備的合理定價(jià)產(chǎn)生消極影響。

考慮到上述因素的存在，導(dǎo)致武器裝備企業(yè)如果嚴(yán)格按照實(shí)際成本進(jìn)行定價(jià)，必然會對企業(yè)的正常生存和發(fā)展帶來消極影響。所以這也導(dǎo)致一部分武器裝備企業(yè)為了充分保障自身的利潤以及生產(chǎn)發(fā)展需求，必然會出現(xiàn)虛報(bào)成本的情況。通過虛報(bào)成本，滿足企業(yè)發(fā)展的利潤需求。顯然導(dǎo)致這種問題發(fā)生的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)要素就是目前在武器裝備行業(yè)中所施行的定價(jià)模式。而這種方式也必然帶來更多消極影響。企業(yè)在虛報(bào)成本的同時(shí)，必然會帶來利益的增長。由于企業(yè)對利潤的追逐，導(dǎo)致企業(yè)在經(jīng)營的過程中，很難真正實(shí)現(xiàn)成本的削減，這是因?yàn)檫M(jìn)行成本的削減，也必然意味著企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤的降低。所以為了盡可能保證企業(yè)的經(jīng)營收益，在進(jìn)行武器裝備的定價(jià)上，人為進(jìn)行成本調(diào)升的現(xiàn)象十分突出。對于創(chuàng)新而言，由于創(chuàng)新會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本的削減，為了保證企業(yè)利潤收益，導(dǎo)致很多武器裝備企業(yè)對于創(chuàng)新也缺乏動(dòng)力。

（三）對于定價(jià)政策的難以真正落實(shí)到位

盡管國家為了盡可能實(shí)現(xiàn)武器裝備定價(jià)的下調(diào)，進(jìn)行了系列政策的制定，但是這些政策想要真正落地依然有較大的阻力。

在進(jìn)行武器準(zhǔn)備的定價(jià)政策制定上，更多是結(jié)合國家以及軍工企業(yè)需求進(jìn)行相應(yīng)政策的制定，從這個(gè)角度來說，政策的制定更多是為了充分確保國家以及軍工企業(yè)的利益，并沒有真正立足武器裝備生產(chǎn)、制造企業(yè)對利潤需求的權(quán)衡。由于政策制定的偏向性十分突出，導(dǎo)致在進(jìn)行這些政策的具體落地實(shí)施上，很難真正調(diào)動(dòng)起武器裝備生產(chǎn)企業(yè)的政策實(shí)施熱情。而且在進(jìn)行定價(jià)政策的制定過程中，針對武器裝備的定價(jià)，規(guī)定要求要立足計(jì)劃成本，而并非是實(shí)際成本進(jìn)行定價(jià)。但是從具體的執(zhí)行情況來看，考慮到多種阻礙因素存在，導(dǎo)致在進(jìn)行武器裝備的定價(jià)審計(jì)上，更多是基于實(shí)際定價(jià)進(jìn)行審計(jì)工作開展。也正是因?yàn)槿绱耍芏辔淦餮b備生產(chǎn)商為了充分保障自身利益，在進(jìn)行武器裝備的實(shí)際上生產(chǎn)上，想盡辦法實(shí)現(xiàn)實(shí)際生產(chǎn)成本的提升。這顯然和武器裝備盡可能降低成本、降低定價(jià)的目標(biāo)設(shè)定背離。在這種背景下，導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)成本舞弊成為公開的秘密，不利于行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，也必然會給國家以及軍工企業(yè)的利益保障帶來不利影響。

二、改進(jìn)武器裝備定價(jià)的策略

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)武器裝備定價(jià)模式的改進(jìn)和完善，要求必須在充分明確當(dāng)前武器裝備定價(jià)問題的基礎(chǔ)上，就存在的問題進(jìn)行針對性解決對策和建議的提出。

（一）制定可行的武器裝備定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

首先是要立足行業(yè)發(fā)展視角，針對武器裝備的價(jià)格設(shè)定進(jìn)行切實(shí)可行定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。通過合理的進(jìn)行武器裝備定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，改善行業(yè)內(nèi)定價(jià)混亂的現(xiàn)狀。

首先是針對不同武器裝備生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行裝備生產(chǎn)過程中的時(shí)間耗費(fèi)情況，采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的定價(jià)方式。通過這種方式，不僅促使武器裝備生產(chǎn)企業(yè)能夠獲取成本5%的利潤，同時(shí)還可以基于武器裝備生產(chǎn)的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)的獲取。通過這種定價(jià)方式，不僅有助于維系武器裝備生產(chǎn)企業(yè)對利潤的需求，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)相對統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)武器裝備行業(yè)實(shí)現(xiàn)清晰、統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定提供一些可行的參考。

（二）完善武器裝備行業(yè)定價(jià)機(jī)制

結(jié)合當(dāng)前行業(yè)發(fā)展過程中存在的“成本越高、利潤越高”的情況，在進(jìn)行武器裝備的定價(jià)機(jī)制布局上，要充分考慮到國家以及軍工企業(yè)、武器裝備生產(chǎn)企業(yè)多方的利益需求，實(shí)現(xiàn)利益的權(quán)衡，合理進(jìn)行定價(jià)機(jī)制的構(gòu)建。

具體來說，需要結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行分類定價(jià)機(jī)制的構(gòu)建，通過分類定價(jià)，就不同武器裝備產(chǎn)品進(jìn)行差別利潤率設(shè)定，在充分維系國家以及軍工企業(yè)利益需求的同時(shí)，也兼顧武器裝備生產(chǎn)企業(yè)對產(chǎn)品利潤的保障要求。

其次是針對武器裝備的成本管控進(jìn)行相應(yīng)成本監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建。通過該機(jī)制作用發(fā)揮，能夠就當(dāng)前行業(yè)內(nèi)成本定價(jià)虛高的情況加以約束。

第三是實(shí)現(xiàn)武器裝備全壽命采購機(jī)制構(gòu)建。這是考慮到武器裝備在使用過程中會有較長的使用周期，而且過程中必然會涉及到維護(hù)以及維修等問題，所以通過該機(jī)制的構(gòu)建，可以促使在進(jìn)行武器裝備采購過程中充分考慮到后續(xù)維修以及維護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)武器裝備使用及維護(hù)的產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作，提升武器裝備的使用效益。

（三）合理進(jìn)行武器裝備定價(jià)策略的制定和施行

在進(jìn)行定價(jià)策略的制定上，要兼顧多方利益需求，確保定價(jià)策略的制定能夠切實(shí)可行，且能夠真正的為實(shí)現(xiàn)多方利益保障起到積極作用。所以這也就要求在進(jìn)行武器裝備定價(jià)策略的制定上，一定要充分立足市場現(xiàn)狀，確保策略制定的合理和落地。

三、結(jié)語

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的武器裝備定價(jià)策略已經(jīng)不能滿足當(dāng)前飛速發(fā)展的時(shí)代需求。所以這也就要求在進(jìn)行武器裝備的定價(jià)過程中，應(yīng)該充分立足發(fā)展視角，正視當(dāng)前在定價(jià)過程中存在的問題和不足，并采取合理對策改善問題，確保武器裝備的定價(jià)能夠更合理、更落地。（作者單位：海軍裝備部裝備審價(jià)中心）