高職在校生創業資助機制研究

王為

在“大眾創業，萬眾創新”的時代潮流中，高職院校創新創業教育得到迅速發展，高職在校生創業積極性普遍高漲，但諸多因素制約高職在校生的創業活動，其中，主要的制約因素是項目、資金和場地。高職在校生創業以微創業為主，主要目的是積累創業經驗、培養創業能力。微創業具有項目小、資金投入少等特點，但作為沒有創業經驗、沒有收入來源的在校大學生來說，仍然需要提供各方 面的資助。目前，高職在校生創業資助存在資助資金少、資助渠道不暢、管理不規范等問題，要解決這些問題，首先要理順創業資助體制機制。

一、高職在校生創業資助機制存在的問題

（一）缺乏專門的在校生創業資助管理機構

在校生創業活動是創新創業教育的重要組成部分，但在校生創業資助問題多、困難大，嚴重影響創業活動的正常進行，需要設立專門部門、安排專人管理。大多數高職院校設立了招生就業處，有的學校成立了創新創業學院，但創業資助一般沒有但單獨設立機構或進行二級機構細分，沒有專人負責資助工作。學工部門設立了大學生資助中心，負責貧困生獎、助、貸、免、勤等資助工作，但創業資助不在其中。

（二）缺乏在校生創業資助專項支持政策

黨和政府高度重視大學生就業創業工作，資助和扶持力度不斷加大，但總的經費投入不足。對大學生創業出臺了不少政策，但政出多門，名目多力度小，大多沒有設立專項基金。對在校大學生創業沒有專門的政策，而有的政策，如銀行貸款，在校大學生卻不能享受。學校創新創業教育經費不足，一般只能維持正常運轉，很少單列創業資助經費，大多數高職院校沒有設立創業基金。

（三）缺乏在校生創業資助渠道開辟的有效措施

大學生創業資助渠道不少，但真正有效的不多。在校大學生創業資助，學生本人資助來源渠道基本限于家庭，而別的資助渠道如銀行貸款因為在校學生不具備相關資質和擔保，很難貸到。學校能借助學校的資源開辟融資渠道，主動為學生牽線搭橋，但因為風險較大一般也不愿做這方面的工作。

（四）缺乏對在校生創業資助的監管

不少學校為學生提供了一些創業資源，如項目、場地等，但監管存在一些問題。大多數學校有創新創業孵化基地，但基地的有效利用率不高。學校其他一些創業場地，包括學生宿舍，缺乏規范統一管理。一些學校為學生爭取到部分創業資金，但資金的使用監管不到位，致使政府資助資金到位后并沒有用于創業活動。

（五）缺乏創業導師常態化機制

在校大學生創業要實行導師制，對學生的創業項目進行把關。但由于高職院校創新創業師資力量普遍缺乏，創業學生沒有導師指導。大多處于自在自為狀態，創業活動缺乏科學論證、科學管理，生產經營活動出現這樣或那樣的問題，往往半途而廢。

二、高職在校生創業資助機制建設的對策

（一）明確學校的資助主體地位

在校大學生創業，學校是資助主體。學校要把在校大學生創業活動作為創新創業教育的重要環節，設立大學生創新創業專項資金，鼓勵和扶持學生創業活動。同時，學校要與政府、企業和社會廣泛聯系，拓展資助渠道，創設創業基金。特別是通過校企合作，取得企業對學生創業活動的支持。

（二）設立在校大學生創業資助專門機構

創業資助是在校大學生創業活動的基本保障，要把這項工作放到創新創業工作的首要位置。要成立在校大學生創業資助中心，作為創新創業學院的二級機構，配備專職人員。創業資助中心的主要職責是籌集創業資金、統籌創業場地、監管創業資源使用。創業資助中心的主要任務是開辟融資渠道，合理十分配和使用資助資源。

（三）大力加強創新創業師資隊伍建設

學校要通過內培外引的方式擴充創新創業教育師資隊伍。學校一方面要加強對專業教師的創新創業教育培訓，把專業教育和創新創業教育有機結合起來。另一方面聘請校外導師，特別是聘請企業成功人士、杰出校友擔任學生創業導師。對學生的創業項目，最好是進行一對一的幫扶，包括技術指導和運營管理等方面。大力支持師生同創。

（四）構建以創業養創業的運行模式

學校要推進在校生創業模式的改革創新。學校對學生創業采取市場化運作的模式，向學生開放校內創業資源，激發學生創新創業活力。學校已招標的方式吸收學生創業團隊，從事經營管理活動，風險共擔，收益共享。對一些較好、較大的項目，可采取股份制企業運營模式，投資和場地以學校為主，運營管理以學生為主，利潤分成。學校獲取的利潤用于創業資助。

（五）加強在校生創業活動監管

學校作為創業資助主體，對學生創業活動負有監管責任。創業項目的立項要充分論證，運營管理要有序進行，特別要防范資金風險。學校的創業基地和其他經營場地，也要規范管理，避免擾亂正常的教學生活秩序。生產要規范經營活動，做到證件齊全，保質保量，確保安全。（作者單位：湖南化工職業技術學院）