工程總承包項目的采購風險預警研究

蔡茜

業主的合同關系是工程總承包的本質，即業主面對的主體是一個還是多個。現階段，國內工程總承包模式主要有EPC總承包、施工總承包以及項目管理總承包三種。總承包商帶領并負責項目設計采購和施工，采購環節對項目實施成敗具有直接關系。

一、工程總承包項目采購風險

（一）采購材料質量問題

在工程總承包項目建設過程中，需要采購各種建筑材料和設備，如鋼筋、水泥、木材、焚硫爐、回轉窯、過濾機、開關柜、變壓器等，而這些材料必須達到相關質量標準才能被使用到工程建設中。依據國內相關標準，如3C認證，GB，以及相關行業標準等。水泥保質時間為三個月，一旦超過使用日期就不能按照原來的設計強度來使用，需要進行二次檢測后降級使用或者作廢。若水泥庫存時間過長，就會導致其使用中達不到要求的強度，設計不符合規范要求，且會對總承包的工程質量帶來巨大的安全隱患，因而不能通過驗收，給總承包方造成巨大的經濟損失，并拖延工期。

（二）商務風險問題

采購需要供應商和采購方達成契約關系，通過合同規定彼此承擔的權利和責任。采購作為一種市場行為，需要合同對其進行規范和約束。在雙方制定合同的過程中，采購方需要對材料技術和設備性能提出相應標準，在供應商能夠達到要求的前提下，即技術交流，才能進行商務談判并最終固定合同，以降低在履行合同過程中，由于市場行情的不斷發生變化、市場價格變動而帶來的損失。若價格下降，采購成本就會超出預算，若價格上升則說明采購升值，要防止供應商為自身利益而降低材料質量。

（三）工期風險

工期風險是工程總承包項目中主要風險之一，只有在預定工期內完成工程建設工作并順利投入運行才能為企業帶來收益，若總承包項目工期過長，就會延長投資回收期，這將會給企業帶來巨大的經濟損失。采購是構成總承包項目的中心環節，是工程設計和施工的橋梁，對工程的順利進行具有重要意義。采購前期，采購方需要提供設備技術指標和參數，防止在施工過程中出現生產不匹配等問題，以影響工程施工進度，非標設備中的回轉干燥窯D2.8X12交貨期長達半年時間，主要是大齒圈要作時效處理，即消除內應力，才不會再后期的運用中變形，更大的設備則需要更長的時效處理，再比如非標設備焚硫爐的生產周期，殼體生產周期為1個月，但襯里大的需要2-3個月，小的需要1個月的時間才能完成，在比如高壓開關柜，由于有些關鍵元器件真空斷路器的生產周期和運輸周期達4個月左右才能安裝。因此，在工期的控制上，要掌握各個設備的生產周期，提前采購，才能控制工期，避免由于設備采購帶來的影響工期的風險。按照項目管理中流水作業的原則將采購、設計和施工進行穿插，遵循工期長的設備先采購先訂貨的原則，能夠在很大程度上控制工程總承包項目工期，有利于項目早日運行。若生產過程中出現設計和設備不匹配或采購延誤的問題，就會延長工期，影響工程投入計劃。

二、工程總承包項目采購風險預警機制

（一）建立風險預警采購系統

相關單位要建立采購風險預警系統，在系統中，采購活動是主體部分，在整個預警系統中處于中心環節，同時也是預警系統最終的實現環節。在采購中，需要完成風險分析和約束機制，采購目標是目的，既是考核的目標，同時也是預警系統效果的最終體現。預警系統的基礎部分為風險模塊，其最為約束機制發揮作用。而約束機制是預警系統中的措施環節，所有糾正都需要通過約束機制來實現。在預警系統中，不同模塊發揮著不同作用，模塊之間緊密相連，共同構成一個有機統一的整體，下一模塊的輸入是上一模塊的分析輸出，從而形成一個閉環預警系統。

（二）風險預警機制和程序

采購目標、采購活動、約束機制和風險模塊是采購預警系統的主要組成部分，不同模塊之間相互關聯并構成一個統一的整體，輸入的參數是上一模塊的輸出結果，具體預警機制如下。

①持續進行采購活動。采購活動作為采購的主體，是工程總承包項目的重要組成部分。不論是否存在風險，都會源源不斷地投入財力、人力和物力，采購活動不會停滯。

②目標比較。任何工程項目都需要對采購成本和工程進度進行控制，項目確定之后，采購的目的和控制目標就已經確定。隨著采購活動的進行，需要將預測和實際采購目標進行比較，若兩者出現偏差或偏差較大，就需要啟動預警系統，找出偏差原因并及時采取應對措施。

③風險系統評估機制。風險系統評估是對顯現和潛在的風險進行識別，能夠找出偏差存在的原因，其分析方法主要包括系統分析、結構分析以及清單對照等，然后對識別出的風險問題逐一進行分析辨別，對風險的發生概率和可能產生的危害程度進行分析并綜合評估，同時對風險進行排序，從而找出重點風險。

④約束條件的實施。約束機制模塊主要是利用篩選標準對重點風險進行評估，提出針對性的管理機制和抑制措施。該模塊能夠在激勵機制和制度的基礎上控制風險的源頭和傳播過程，且直接作用于采購環節，出現偏差的幾率較小。

三、結語

工程總承包項目中難免會出現一定的采購風險，采購作為整個工程的重要環節，要想保證工程的順利進行，就必須對可能存在的采購風險進行分析，并建立相應的采購風險預警系統，對風險進行分析、評估并處理，以提高企業經濟效益。（作者單位：四川省化工設計院）