關于俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區經濟社會發展態勢分析

李婷婷

一、當前俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展情況

（一）工業實力雄厚，經濟結構多元化

站在俄羅斯整體國民經濟總值角度來說，伏爾加河沿岸聯邦區占據其中的15%以上，同時也是俄羅斯國家內部經濟發展最快的區域之一。該區域主要依靠傳統機械制造產業，如火箭、航空、造船等，以及石油化工產業，這些產業可以為該地區發展帶來巨大的經濟效益。除此之外，伏爾加河沿岸聯邦區重工業優勢極為明顯，占整個俄羅斯的25%。從這里也可以看出，伏爾加河沿岸聯邦區具備很大的工業發展潛力。伏爾加河沿岸聯邦區十分注重各個行業的均衡發展，這其中包括采掘工業、機械制造、農工、化工等，在塑料、輪胎等方面的生產上，也處于全國領先地位。根據具體統計數據顯示，在2018年首個季度，整個聯邦區礦物開采數量占據全俄13.6%，生產制造行業占據全俄21.5%，電能、空調等供應數量占據全國17.9%，工業生產指數也是2017年第一季度的101.0%。

隨著經濟結構的多元化發展，社會經濟運行顯得更為平穩，從2014年開始，俄羅斯開始經歷金融危機，以及西方國家的限制，很多產業發展為此受到影響，如汽車制造工業等等。在伏爾加河沿岸聯邦區，存在很多大型汽車生產企業，如“瓦斯”、“卡瑪斯”等等，這些企業的經濟效益下降數量十分明顯。雖然部分領域中的生產量和發展力出現下降，但很多傳統工業依然保持著經濟增長勢頭。例如，烏德穆爾特和薩馬拉依舊承接了大量的軍事訂單，發展潛力巨大。

（二）人力資本雄厚

根據俄羅斯聯邦統計局最新數據，整個伏爾加河沿岸聯邦區的區域面積有103.8萬平方公里，占俄羅斯總領土的6.1%，人口數占總數的20.1%，人口占比位列全國第二，僅次于中央聯邦區。與此同時，該區域的俄羅斯熱人口最為密集，城市化發展已經達到了70.8%，這也為整個伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展提供了充足的勞動力，人力資源發展指數也較高。

受高水平城市化影響，居民整體素質和文化道德進一步提升。總的來說，伏爾加河沿岸聯邦區民族語言和文化更加多元，這里居住著170多個民族，還伴隨著6000多個宗教組織，雖然種群數量很多，但這里極少發生社會沖突，從而為該地區經濟發展提供了一個穩定環境。在伏爾加河沿岸聯邦區內部，建設了很多高等教育機構，這些機構將專業化領導潛力充分激發出來，展示出專業人才優勢，為整個伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展提供充足的人才儲備。

（三）農業食品同業逆勢增長

在伏爾加河沿岸聯邦區，由于氣候條件較好，為種植業和養殖業發展創造了很多機會。在這里，農作物和畜產品也實現了均衡發展，牛肉、奶類等產品產量位于俄羅斯首位，并衍生出很多食品加工產業。另外，該地區的農產品消費需求極高，這在一定程度上實現了自給自足。相關數據統計，截止到2018年4月1日，整個伏爾加河沿岸聯邦區牛的飼養總數達到了527.28萬頭，牛奶產量205.82萬噸，家禽屠宰量為68.07萬噸，這些數據均位于俄羅斯全國的行業前列。伏爾加河沿岸聯邦區內部很多地區具備農業及食品加工業生產潛力，由于西方國家影響，俄羅斯斷絕了與西方國家的農產品進口合作，這也讓這些地區得到了發展機會。

在伏爾加河沿岸聯邦區內部，以食品工業為主的聯邦主體包括：下諾夫哥羅德、薩拉托夫以及馬里埃爾等。這些聯邦主體在發展過程中充分把握了市場機會，實現了農業與相關領域生產配合。

二、伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展中面臨的挑戰

（一）聯邦區內部聯邦主體差距過大

伏爾加河沿岸聯邦區中的聯邦主體具備多元化、經濟發達等特點，一旦某些經濟領域出現下滑趨勢，可以依靠其他領域來抵消。但在整個聯邦區域之中，也存在一些經濟落后的聯邦主體，而這些主體便無法獲得這樣的機會。例如，在2016年，瑪麗切爾地區總產值有去年的1717億盧布，下降到1605億盧布，奔薩州地區的總產值由3433億盧布下降到3386億盧布。雖然楚瓦什和基洛夫地區的總產值出現了小幅上升，但數值僅為2616億盧布和2910億盧布。站在發達區域角度來說，從2015到2016年，依然能夠維持小幅上升狀態。站在對外交流合作角度來說，由于各個聯邦主體經濟發展和領導者積極性不同，所取得的成績也會有所不同。

（二）現代化更新力不足

相關數據顯示，在伏爾加河沿岸聯邦區之中，死亡人數高出出生人數1.3倍，這也導致該地區自然人口下降率十分明顯，人口遷移流出數量也高達11.6萬。雖然在很多城市之中，城市居住人口數量超過百萬，如喀山、薩拉托夫等等，但很多高學歷的年輕人還是會選擇莫斯科、圣彼得堡等更發達城市，或者是移居海外，導致人口總數量逐年降低。也正是由于該種情況存在，讓俄羅斯國內經濟發展受到了影響，各個聯邦主體之間的經濟差距越來越大，勞動力衰弱現象更加明顯。

三、伏爾加河沿岸聯邦區社會經濟發展新亮點

（一）以高新技術為主導的產業有望獲得發展

伏爾加河沿岸聯邦區內部存在很多創新型企業，對外技術出口數量也很多，占整個國家的一半左右。截止到目前，俄羅斯開始使用科技生產力現代化策略，將科學技術的潛力激發出來，建立起新的經濟發展模式。例如，很多俄羅斯高校開始逐步提升獎學金數量，以此來提升高新技術人才的培養力度。與此同時，在高新技術產業上開展對外交流合作，其中，中國是俄羅斯主要的對外交流合作對象之一，而且迄今為止，中俄兩國的對外交流合作具備良好的發展態勢。在一些經濟發展較弱的地區，俄羅斯政府應該有計劃的對當地經濟結構進行改善在，在這其中，俄羅斯政府也做出了很多努力。

（二）交通基礎設施完善有利于深化地區合作

伏爾加河沿岸聯邦區的地理位置十分優越，鐵路和公路密度較高，并成為了西伯利亞石油、庫茲巴斯煤炭等運輸的重要樞紐。在這種有利的地理位置，以及交通基礎的配合下，對外交流與合作成本大大降低。為了實現長遠發展，伏爾加河沿岸聯邦區已經制定出2020年之前的發展目標，對交通基礎設施和經濟特區等內容進行優先發展。在很多資源豐富的區域內部，交通基礎設施完善顯得尤為重要，可以與其他聯邦區域形成配合，為經濟發展提供更多有利條件。例如，在彼爾姆邊疆地區，存在著明顯的能源過剩問題，其中有20%的能源可以運至其他聯邦主體之中。除此之外，中俄兩國共同制定了“長江-伏爾加河”計劃，并在2014年開通了“渝新歐”國際鐵路聯運通道，為中俄兩國經濟合作提供了基礎。

（三）中俄兩國合作前景更加廣闊

自烏克蘭危機之后，俄羅斯正在面臨著美國等國家的經濟制裁，在外交和軍事方面發展出現了很大壓力，為了制造一個更加良好的發展環境，俄羅斯將目標戰略轉移到東方，積極看展與亞太地區的經貿合作，中國在該項合作之中占據重要地位，通過相關政策機制制定，為后續經濟發展指明了方向。中俄兩國合作，重點區域在于安徽等6個長江中上游省份，以及14個聯邦主體。在2013年5月，中俄兩國地方領導人在湖北武漢開展圓桌會議，正式建立起“兩河流域”合作機制，讓雙方合作更加密切和深入。我國十分注重長江流域經濟建設情況，該項合作也被我國列為重點合作對象，與此同時，俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區也擴大了開放程度，互動發展環境就此形成。

綜上所述，現階段的伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展結構并不完善，其中還有很多問題沒有解決。為此，俄羅斯需要對戰略發展、投資環境等進行充分改善，做好產業結構升級工作。我國長江中下游地區與伏爾加河沿岸聯邦區經濟發展情況類似，兩國可以利用各自優勢展開合作，彌補發展過程中存在的不足。（作者單位：山西大同大學）