新型研發機構首次納入科技創新評價范疇

科學導報訊 記者耿倩 1月9日，記者從山西省科技廳獲悉，省科技廳、財政廳、人社廳、教育廳、國資委聯合印發了《山西省省級科研院所、高等院校、國有企業科技創新績效評價辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》首次將省級科研院所（新型研發機構）、高等院校和國有企業全部納入科技創新評價范疇，設置清晰明確的評價導向。旨在創新政府配置資源方式，激發創新主體活力，建立科學合理的評價機制。其適用范圍為山西省省級科研院所（新型研發機構）、高等院校和具備條件的國有企業（央企除外）。同時《辦法》指出科技創新績效評價要注重創新質量、貢獻與影響，遵循能力導向、科學分類、協同推進、促進發展的基本原則，克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向。

《辦法》依據省級科研院所、高等院校、國有企業不同的績效目標，分類設置績效指標體系。其中根據省級科研院所不同類型，又將其分為了公益一類、公益二類、轉制院所、新型研發機構四類，設置不同指標體系及評分標準。并采取年度評價和綜合評價相結合的評價方式，科學設計評價程序。《辦法》規定：年度評價指面向評價對象開展的，涵蓋職責定位、科技產出、創新效益等方面的科技創新績效全面評價。綜合評價以五年為評價周期，依年度評價結果匯總而成。《辦法》明確省級科研院所、高等院校以及國有企業的主管部門在每年第一季度制定年度評價工作計劃，確定所屬單位的績效目標、組織方式、工作流程和進度安排等。

《辦法》還將科研誠信作為特設評價指標，采用“科研誠信不加分，不誠信減分”的特殊評價方式，對科研不端采取“零容忍”態度。《辦法》強調牽頭部門和主管部門應當加強評價工作中的科研誠信建設，對弄虛作假或者營私舞弊的，記入科研誠信記錄，并根據有關規定，追究責任。省級科研院所、高等院校、國有企業是科研誠信建設第一責任主體，應確保評價數據真實準確，對評價過程中出現的違背科研誠信的人員依據中辦國辦《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》及相關規定進行處理。《辦法》的出臺對于貫徹落實省委、省政府全面深化改革的戰略部署，深入實施創新驅動發展戰略具有重要意義。