習近平旅游思想及實踐意義

左 帥 賈鴻雁

2018年9月26日，習近平總書記在吉林省松原市查干湖考察生態保護問題時提出，一方面要保護我們賴以生存的生態環境，一方面要借助美好的生態環境發展旅游。習近平總書記的論述表達出對旅游業發展的重視，著重強調了生態保護與旅游發展的關系。只有生態環境建設得好、保護得好，旅游發展才會邁入更高臺階，旅游活動才會更有質量、更有水平，兩者相得益彰。不僅如此，習總書記其他有關旅游工作的思想也具有十分先進的指導和實踐意義，彰顯了新時代中國特色，為我國旅游業的發展提供了新靈感、新支持，對我國旅游產業未來發展的大體走向指明了新路子，具有重大作用。

表1 習近平旅游思想論述高頻詞匯表

一、習近平旅游思想縱覽

近些年，習近平總書記在各大會致辭、賀詞賀信、批示批語、考察講話中多次發表與旅游有關的論述。將習近平的旅游論述整理成文檔，利用ROST CM6軟件進行分析，整理出高頻詞匯表（見表1）。從表1可以看出，習近平有關旅游的論述中，提到最多的詞匯是“合作”，其次是“交流”；除此之外，“發展”“兩國”“經濟”也是較多被提到的詞匯。因此可總結出習近平旅游思想的三個大致方向：旅游合作、旅游發展和旅游脫貧。

（一）深化旅游國際合作

旅游外交是外交工作的新領域，是踐行習近平“共商共建共享全球治理觀”的有效實施方式。旅游產業作為21世紀經濟發展的重要支撐已獲得國際社會的廣泛認同，通過旅游來加強國際合作是當前國與國交流的主要方式之一。習近平總書記在國際合作中有自己的獨到方式，也多次提出要加強國與國之間的旅游合作交流：在2015年中韓旅游年、2016年中美旅游年、2017年中韓旅游年的致辭中都提及要以旅游年為契機，增深友誼，加強兩國間的經濟文化交流與合作。國家或地區之間的便利交通能為兩地增加更多的政治、經濟、文化交流，加強旅游國際合作。2015年12月，習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式致辭中提到，要開通并增加更多中國與非洲之間的直飛航空航班。2017年5月，習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會上的閉幕辭中提到，愿加強旅游等領域的交流合作，創造更多旅游合作平臺。這一切都表現出習近平總書記對增強旅游合作的重視，愿通過旅游深化國際合作，實現共贏。

（二）指導旅游發展方向

改革開放以來，旅游產業作為我國經濟發展的重要支撐逐漸發展，對我國社會經濟發展的貢獻越來越大。習近平總書記十分關注我國的旅游業發展，在許多談話中都為旅游發展指明了方向，在文化旅游融合發展方面作出許多論斷。例如，對于紅色旅游的發展，習近平總書記有著自己獨到的見解。2015年2月，習近平在考察陜西省時提到，發展紅色旅游要“把準方向”，核心是開展以“紅色文化”為背景的教育活動，傳承來之不易的偉大紅色基因，自覺接受紅色革命精神的洗禮。這次談話提及發展紅色旅游要注重其精神價值，不要發展成純物質享受的游樂活動。2016年7月，習近平在視察寧夏回族自治區時講到，旅游業的開展不能失去紅色旅游的底色，應將發展紅色旅游與傳統教育結合。對于部分省份的未來發展方向，習總書記也作了重要批示，旅游成為熱門詞匯。對于有著“公園省”美譽的貴州省，習近平在2014年和2015年連續兩年提出貴州省要充分發揮其自然風光美景優勢，把旅游業做大做強。2018年10月，國務院批復印發的《中國（海南）自由貿易試驗區總體方案》中提及，要發展海南特色的文化旅游，習近平總書記早在2013年就提到海南省要以旅游業為發展龍頭，在政策的支持下大力發展旅游業。

（三）利用旅游脫貧攻堅

十八大以來，黨中央圍繞“脫貧攻堅”這一重要問題展開周密部署，作出一系列精準決策來幫助地方摘掉貧困帽子，其中，通過發展旅游來帶動經濟增長是改善貧窮落后地區現狀的發展模式之一。習近平總書記十分關心落后貧窮地區的發展狀況，曾在不同場合多次提出要通過發展旅游改善落后狀況，實現脫貧攻堅。生態旅游、人文旅游、鄉村旅游都是習近平總書記所提出的促進落后地區經濟社會發展的好方法、好路子。2012年12月，習近平在阜平縣考察扶貧工作時提出，要發揮自身優勢，“宜開發生態旅游則搞生態旅游”，借助自身有利條件，在其優勢基礎上不斷發展壯大，并帶動相關產業鏈的發展。2013年11月，習近平在菏澤市視察時提出，要立足人文旅游及其他優勢，因地制宜發展經濟，找準路子，適合什么就發展什么。2017年10月，習近平在參加十九大貴州省代表團討論時強調，要對鄉村旅游做好判斷，把資源變資產，使之可持續發展。將現有的特色資源轉化為促進地區旅游經濟發展的重要資產，攻堅克難，堅持“開發式扶貧”，既要讓落后地區擺脫貧困現狀，又要使該地區實現可持續發展，不再出現脫貧后再次返貧的情況，發展旅游產業就是一條兩全其美的好路子。

二、習近平旅游思想特點

（一）開放包容，合作共贏

習近平總書記對我國旅游業發展持包容開放的積極態度，鼓勵發展紅色旅游、生態旅游等多種旅游形式，也鼓勵國與國之間開展旅游對話，彼此互尊互助，促進和諧共贏；支持各種形式的旅游活動開展，為國家經濟、文化發展與社會主義現代化建設添磚加瓦。“構建網絡空間命運共同體”是習近平總書記在世界互聯網大會上提出的重要思想，在線旅游企業也應借網絡平臺展開工作，共謀發展。習近平總書記曾提到，“旅游是增強人們親近感的最好方式”，旅游也是加強國家間感情與合作的重要渠道。各國家、地區之間通過開展旅游外交進行交流合作，壯大本國經濟的同時，達到和諧互利的良好局面。借旅游之由，構建地區之間、國家之間的友好經濟鏈，有利于更好地服務于“網絡空間命運共同體”的偉大構想。

（二）以人為本，人民至上

水能載舟，亦能覆舟。人民群眾是歷史的創造者，“以人為本”也一直是我黨為人民服務的重要指導思想之一，這一思想在習近平總書記有關旅游工作的思想中也得到了很好的貫徹與體現。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”，2017年習總書記在致世界旅游大會的賀詞中提到，“旅游是提高人民生活水平的重要產業”，強調了旅游對人民生活的重要性。旅游一方面是發展經濟，一方面是服務大眾，即服務人民群眾的美好生活，使人民群眾感受到旅游帶來的幸福快樂。習近平總書記在2015年提出要開展“廁所革命”，這次革命不僅推動旅游業發展，也為人民外出旅游提供了優質條件。推動旅游基礎設施建設，改進并完善交通、食宿、服務、監管等旅游工作，使之更好地服務于人民。習近平總書記想人民之所想，為人民謀實事，將人民群眾放在至高無上的地位，給為人民服務的旅游產業指明了方向。

（三）腳踏實地，求真務實

“一切從實際出發”是黨的核心思想之一。習近平總書記堅持從實踐中來，到實踐中去。習近平總書記關于旅游工作的重要思想，明確堅持從小處著眼、從實處著手的辯證唯物主義方法論。針對我國旅游業粗放式發展問題，他反復強調保護生態環境的重要性，強調“發展旅游業要堅持規劃先行”。對于貴州鄉村旅游的發展，習近平總書記指出，要對鄉村旅游發展作出科學分析和準確預測，以求真務實的態度辦實事。2015年8月，習總書記在中央第六次西藏工作座談會的講話中提到，腳踏實地也要講求方法，注重因地制宜發展經濟。不僅是在西藏，北至黑龍江，南至海南島，習近平總書記都強調了要根據實際情況發展當地經濟，壯大旅游業。方法正確，方能腳踏實地，求真務實。習近平總書記用他的親身實踐與切實思想時時踐行著這個理論。

三、習近平旅游思想的實踐意義

結合NET DREW對共詞實現可視化呈現，形成習近平旅游思想論述的共詞網絡圖（見圖1）。處于中心位的是“旅游”一詞，通過該詞形成發散。同時，與旅游外交有關的“絲綢之路”、為經濟發展帶來巨大支持的“旅游業”等都處于關鍵節點。

圖1 習近平旅游思想談話共詞網絡圖

（一）旅游外交——開創新局面

發揮旅游在外交中的橋梁作用，通過旅游建立國家之間的深厚友誼，增進政治互信，加強友好往來，實現經濟合作。在習近平總書記“大國外交”的思想背景下，截至2018年6月，已經有137個國家或地區與我國締結互免簽證協議，這在為我國公民出境旅游和外國游客來華旅游創造便利，促進外交事業發展的同時，也促進了我國旅游業的長足發展。在“一帶一路”倡議的大背景下，“2019中國—新西蘭旅游年”拉開帷幕。中國目前是新西蘭第二大游客來源地，2019年中新旅游年將開啟各種展覽和活動，加強新西蘭中央及地方政府與中國的外交和經貿關系。在習近平總書記的指導下，我國正大力開展旅游年、城市周等外交活動，與絲綢之路有關的“一帶一路”旅游發展交流也不斷增加，與周邊國家的政治、經濟溝通日益密切，這些都為我國外交事業的不斷前進提供了大力支持。同時，中外人文交流不斷增多，國際貿易、跨國交流留學等活動日漸增加。習近平倡導以旅游外交的方式促進國際政治經濟和平穩定，為各地區的持久發展創建一個和諧環境。

（二）旅游品質——實現新跨越

旅游品質的好壞直接影響到游客對旅游活動的評價。對于旅游服務，習近平總書記在海南考察時曾談到“要提高服務質量、推進精細化管理，以優質服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益”。在習近平總書記提出的“廁所革命”的引領下，全國上下大力改善旅游景區衛生條件，在提升旅游服務質量方面下功夫。不僅廁所數量增加，廁所環境也與過去成鮮明對比，更加干凈衛生，甚至有些衛生設施成為所在景區的新亮點。建設美麗中國的同時，旅游品質也在逐步提升。在習近平總書記的指導下，我國生態文明體系逐步建立，美麗中國的目標正在實現。我國生態環境不斷改善，國民幸福指數不斷提升。不僅如此，提升旅游基礎設施建設、大力發展旅游交通、增強旅游市場監察等，也是提升游客旅游品質的重要方式。習近平總書記關于旅游方面的理論對提升游客旅游品質提供了方向，為建設人民滿意的旅游產業提供了新思想。

（三）旅游經濟——發展新模式

習近平總書記曾在2017年提到，旅游業是發展經濟、增加就業的重要手段。通過發展旅游帶動本地區經濟發展，增加財政收入與居民收入，形成與旅游有關的經濟產業鏈，實現旅游經濟的高質量、高速度發展。2018年12月中國旅游研究院發布的《2017年中國旅游業統計公報》中提到，2017年我國旅游業對GDP的貢獻達到9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。“綠水青山就是金山銀山”，習近平總書記的這一重要思想既表明了生態文明建設的重要性，同時也從另一個角度說明了旅游業發展對經濟發展的帶動和扶持作用。“既要綠水青山，也要金山銀山”，一方面要注重生態保護，另一方面也要通過綠水青山創造經濟效益，而發展旅游則是優選之道。在習近平總書記思想的指導下，旅游經濟發展也進入新階段。加快促進文旅融合發展，一方面推進旅游與文化的交流、溝通與融合，使旅游創新性發展；另一方面推進文化事業與旅游融合發展，為文化事業帶來新能量的同時，也為旅游經濟發展開辟新渠道。培育旅游“大產業”，關鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。通過旅游這一跳板，開展以“旅游+美麗鄉村建設”和“旅游+創新創業”等為代表的“旅游+”發展新模式，發揮旅游業產業帶動性強、功能綜合、社會滲透力強的特點，把旅游業打造成為構建現代化經濟體系的新引擎、新動能。

結語

作為朝陽產業的旅游業，在大力發展的同時需要有正確的政治導向、先進的思想路徑作指導。以習近平總書記為中心的黨中央集體為旅游業的發展提供了正確方向，習近平總書記提出的旅游思想更是為我國旅游業的蓬勃發展注入新動力。在大力發展全域旅游和全民旅游、推進文旅融合發展的今天，以習近平總書記的思想作為發展武器，通過全方位領悟理解、多層次學習感悟、寬領域實踐運用，將習近平總書記的“兩山”理論、構建生態文明體系、發展全域旅游、建設美麗中國等重要旅游思想落實到具體行動上來。不忘初心，牢記使命，在旅游發展工作方面，為早日把我國建設成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國而拾柴添火、努力奮斗。