平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

萬倩

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要重視農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。平度市生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，近年來正在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。本文通過對平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，整理歸納了其存在的問題及原因，并為其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了建議，充分發(fā)揮地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品;區(qū)域經(jīng)濟(jì);鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)： F323.5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào)：? ?10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.002

近年來，越來越多的消費(fèi)者開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的品牌，國家也越來越重視對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的推廣[1]。本文以山東省平度市為例，采用實(shí)地調(diào)研法、訪談法和文獻(xiàn)查閱法對該地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研。平度市作為全國農(nóng)業(yè)縣級市，農(nóng)產(chǎn)品種類繁多，擁有18個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。但目前仍存在品牌知名度不高等現(xiàn)象，阻礙了區(qū)域的發(fā)展。

1 平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展概況

平度市位于北緯36度，地域廣闊、地形生態(tài)多樣，常年種植糧食、花生、果品和蔬菜等作物，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷韓、日、俄等海外市場。平度市是我國的農(nóng)業(yè)大市和全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商品450多個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品18個(gè)。近年來，平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)使用數(shù)量穩(wěn)步提升。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，平度市18個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品年地理標(biāo)識(shí)使用量高達(dá)9800余萬。這些農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了18.5億元以上的年產(chǎn)值，覆蓋種植面積160萬畝以上，每年為農(nóng)民創(chuàng)收1.3億元以上。2018年10月，隨著“食在平度”品牌的創(chuàng)建，這些農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為綠色、優(yōu)質(zhì)的原產(chǎn)地食材，對于打造因美食而聞名、以美食帶動(dòng)周圍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游強(qiáng)市發(fā)揮了重要作用。

2 平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過程中存在的主要問題

2.1經(jīng)營主體認(rèn)知不足，缺乏保護(hù)意識(shí)

雖然平度市農(nóng)產(chǎn)品繁多，坐擁多個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，但對這些農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的后期維護(hù)工作不到位。目前，平度市相對出名的地標(biāo)產(chǎn)品只有大澤山葡萄和馬家溝芹菜。其他的產(chǎn)品雖然已經(jīng)注冊，但由于后期開發(fā)和管理不足，市場效應(yīng)并不明顯，使得生產(chǎn)經(jīng)營者積極性不高，對于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，最終導(dǎo)致這些農(nóng)產(chǎn)品的市場優(yōu)勢難以發(fā)揮。

2.2農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)制度不健全，監(jiān)管缺位

由于立法保護(hù)制度不完善，監(jiān)管部門權(quán)責(zé)交叉、權(quán)責(zé)分離以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏監(jiān)管權(quán)力等原因，市場上地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，影響了其在消費(fèi)者中的口碑，市場銷量減少，最終導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)難以顯現(xiàn)[2]。

2.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，缺乏品牌依托

平度市作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于較為分散的狀態(tài)。目前，平度市地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總體品牌知名度不高，雖然注冊多項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，但幾乎都沒有知名度。另外，由于沒有農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的引領(lǐng)，產(chǎn)品缺乏品牌依托，市場競爭力較弱。

3 推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的建議

3.1加強(qiáng)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的認(rèn)知度

通過互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體開展宣傳，深化落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，建立有效宣傳途徑。同時(shí)，政府、企業(yè)和廣大群眾要對地理標(biāo)志形成自上而下的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，重視其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。另外，積極組織參與國內(nèi)外各類產(chǎn)品展銷會(huì)和洽談會(huì)，擴(kuò)大平度市農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

3.2健全農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志立法

在建立和完善農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志法律保護(hù)制度方面，我國可以適當(dāng)借鑒法國經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國豐富的地理標(biāo)志資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)。同時(shí)，將《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)法》與《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》等有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)施雙重保護(hù)，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與時(shí)俱進(jìn)[3]。

3.3培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

雖然農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志具有一定區(qū)域內(nèi)的公權(quán)屬性，但其發(fā)展仍要依靠企業(yè)和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等的帶動(dòng)和投入。政府要制定各種優(yōu)惠政策并引導(dǎo)形成“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+市場”的發(fā)展模式，推動(dòng)龍頭企業(yè)積極參與特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程，不斷探索特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

[1]陳東旭.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展模式[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2017，45（03）：159.

[2]龔婭萍.實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)促進(jìn)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2012，33（05）：63-67.

[3]王育英.農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2018，38（23）：164-165.

[4]張欣欣，孫圓圓.山東省水產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)問題與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018，（01）.