讓安全文化開出最美的花

文·圖/本刊記者 趙 原

2019年4月29日，北京市安全文化促進(jìn)會(huì)應(yīng)急管理主題沙龍活動(dòng)暨第二屆會(huì)員代表大會(huì)召開。成立4年來，文促會(huì)為北京市安全文化建設(shè)作出了哪些努力呢？

北京市安全文化促進(jìn)會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)

2019年4月29日，北京市安全文化促進(jìn)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“文促會(huì)”）應(yīng)急管理主題沙龍活動(dòng)暨第二屆會(huì)員代表大會(huì)在北京市昌平區(qū)召開。按照文促會(huì)章程規(guī)定，會(huì)議聽取并審議了第一屆理事會(huì)工作報(bào)告，投票選舉出了第二屆會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事等。經(jīng)投票選舉決定，新任會(huì)長(zhǎng)為中鐵建設(shè)集團(tuán)副總經(jīng)理吳永紅。

搭建橋梁 安全文化在首都萌芽

文促會(huì)成立于2014年12月29日，是經(jīng)北京市民政局登記的市級(jí)非營(yíng)利社會(huì)組織。作為北京市應(yīng)急管理局（原北京市安監(jiān)局，以下簡(jiǎn)稱“市局”）局屬7個(gè)社團(tuán)團(tuán)體之一，文促會(huì)的主要職能是圍繞國(guó)家、北京市和市局有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理一系列指示要求，發(fā)揮好政、企、社之間的橋梁紐帶作用，為城市、企業(yè)和社區(qū)安全文化建設(shè)提供支持與服務(wù)。文促會(huì)目前發(fā)展有會(huì)員單位142家，個(gè)人會(huì)員86名。會(huì)員單位多數(shù)來自央企在京企業(yè)、市屬國(guó)企、規(guī)模民企及部分外企，個(gè)人會(huì)員集中來自政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)理人、科研院所教授和學(xué)科帶頭人以及知名機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等。

目前，文促會(huì)已形成了“3+3+3”的業(yè)務(wù)格局：“3個(gè)創(chuàng)建評(píng)審項(xiàng)目”“3個(gè)大型活動(dòng)項(xiàng)目”“3個(gè)市級(jí)主題宣講”。在廣大會(huì)員的共同努力下，文促會(huì)2017年被市民政局評(píng)為北京市5A級(jí)社會(huì)組織，為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以評(píng)促建 高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審示范企業(yè)

2015年至今，文促會(huì)連續(xù)4年承接市局市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作和全國(guó)安全文化示范企業(yè)指導(dǎo)推薦工作。為確保組織實(shí)施嚴(yán)密高效、創(chuàng)建指導(dǎo)科學(xué)有力、評(píng)審評(píng)定公平公正，文促會(huì)嚴(yán)格按照市局統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合申報(bào)企業(yè)實(shí)際和創(chuàng)建需求，通過召開會(huì)議、培訓(xùn)交流和指導(dǎo)幫扶等形式，4年共完成455家企業(yè)的評(píng)審任務(wù)，共評(píng)出122家市級(jí)安全文化建設(shè)示范企業(yè)。這些企業(yè)安全理論宣貫加強(qiáng)、安全環(huán)境改善、安全投入加大、安全體系健全，在行業(yè)領(lǐng)域起到較好的示范引領(lǐng)作用。

同時(shí)，文促會(huì)通過聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地察看以及與企業(yè)員工面對(duì)面交流，注重收集和梳理企業(yè)在安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)等方面的一手資料，并提出建設(shè)性意見建議，為企業(yè)安全文化建設(shè)籌謀劃策，為市局政策制定和有效監(jiān)管提供有力支撐。

對(duì)標(biāo)對(duì)表 安全社區(qū)創(chuàng)建與評(píng)審

文促會(huì)自成立之初就承擔(dān)市局市級(jí)安全社區(qū)創(chuàng)建與評(píng)審工作，同時(shí)，作為國(guó)際安全社區(qū)北京支持中心，也承擔(dān)著國(guó)際安全社區(qū)的推薦上報(bào)工作。4年來，文促會(huì)共完成61家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的評(píng)審工作，共評(píng)出49家市級(jí)安全社區(qū)。

針對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不均衡、基礎(chǔ)條件有差別的現(xiàn)實(shí)，一方面，文促會(huì)注重做好頂層設(shè)計(jì)，在充分借鑒國(guó)際安全社區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化與中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)交流，組織到全國(guó)優(yōu)秀安全社區(qū)實(shí)地走訪，并結(jié)合各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，加大安全社區(qū)理念宣貫力度，指導(dǎo)社區(qū)充分利用社會(huì)資源，開展群眾性系列活動(dòng)；另一方面，注重深化培訓(xùn)指導(dǎo)，專門制作了安全社區(qū)創(chuàng)建指導(dǎo)手冊(cè)和培訓(xùn)宣教片，建立了安全社區(qū)通訊員群，特別是針對(duì)基礎(chǔ)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，開展實(shí)地一對(duì)一調(diào)研指導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)分享與培訓(xùn)。

務(wù)實(shí)重效 開展安全文化系列活動(dòng)

文促會(huì)承接市局安全類主題宣傳推選活動(dòng)，不斷以豐富多樣的安全文化活動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)重視安全。

一是承辦了“北京市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)安康杯專項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)”。該活動(dòng)由市總工會(huì)和市局聯(lián)合發(fā)起，2016年5月—2018年6月，歷時(shí)2年時(shí)間，共分活動(dòng)宣傳、交流培訓(xùn)、專家初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)察看和總結(jié)表彰5個(gè)階段進(jìn)行。此項(xiàng)活動(dòng)作為省市級(jí)安康杯的子項(xiàng)目，首次在非公企業(yè)和小微企業(yè)中開展，受到了上下一致認(rèn)可。活動(dòng)自開展以來，先后有來自全市300多家企業(yè)積極參與，最終評(píng)選出優(yōu)勝單位59家、優(yōu)秀組織單位13家、優(yōu)秀組織個(gè)人13名。

二是承辦了“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”及“以案釋法”主題普法宣傳活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)從2018年6月啟動(dòng)，歷時(shí)3個(gè)多月，主要采取主題宣講和案例釋法的形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法等相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)一線職工和群眾的安全意識(shí)和法律意識(shí)。選拔環(huán)節(jié)，通過材料初審、專家評(píng)定、試演講選拔、專家面對(duì)面培訓(xùn)，最終從全市各區(qū)398名一線執(zhí)法人員及專職安全員中選拔出29名優(yōu)秀應(yīng)急管理系統(tǒng)法制宣傳員（簡(jiǎn)稱“法宣員”）；巡講環(huán)節(jié)，以法制宣講、觀看“以案釋法”專題片和發(fā)放系列法制宣傳品的形式，組織法宣員分赴全市17個(gè)區(qū)進(jìn)行循環(huán)宣講，得到來自各區(qū)政府事業(yè)單位、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位及社區(qū)群眾廣泛參與。

三是承辦了“第二屆‘尋找最美安監(jiān)巾幗’推選宣傳活動(dòng)”。該活動(dòng)作為安全生產(chǎn)宣教工作的重要抓手，主要從全市挖掘安全管理戰(zhàn)線上“愛崗、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)”的女性工作者，發(fā)揮典型人物對(duì)安全生產(chǎn)宣教工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。此次活動(dòng)自2018年9月啟動(dòng)，經(jīng)過前期宣傳推廣，共有來自全市各行業(yè)部門、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)299名選手踴躍報(bào)名，最終評(píng)選出38名入選年度“最美安監(jiān)巾幗”，并于2019年3月8日在人民數(shù)字大廳進(jìn)行統(tǒng)一表彰。

與政企社聯(lián)手 安全文化項(xiàng)目深度合作

文促會(huì)努力拓展政府牽頭、企業(yè)參與、社會(huì)支持的系列安全文化活動(dòng)。搞好北京市“安監(jiān)之星·北京榜樣——特別榜”主題活動(dòng)、注安師繼續(xù)教育與考前培訓(xùn)項(xiàng)目、“北京市安責(zé)險(xiǎn)金牌宣講員培養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目、安全文化進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)公益慰問活動(dòng)，擴(kuò)大了文促會(huì)影響力。

會(huì)員服務(wù) 技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目深度合作

為凝聚會(huì)員、發(fā)展會(huì)員，持續(xù)改善會(huì)員單位的安全生產(chǎn)管理水平，文促會(huì)制定了會(huì)員服務(wù)統(tǒng)籌方案，并按照計(jì)劃開展了多個(gè)會(huì)員服務(wù)項(xiàng)目。在積極主動(dòng)走訪調(diào)研中促進(jìn)合作，搞好技術(shù)咨詢服務(wù)合作項(xiàng)目；在豐富多彩的沙龍活動(dòng)中交流學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、分享借鑒先進(jìn)做法；利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開設(shè)《安全周周談》微課堂活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)的資源共享，凝聚會(huì)員心聲，助力會(huì)員單位提升安全文化建設(shè)水平。

繼往開來開啟安全文化建設(shè)新征程

北京市應(yīng)急管理局副巡視員楊永軍出席會(huì)議并發(fā)表了講話。他肯定了文促會(huì)4年來的工作成績(jī)，并對(duì)下一步工作提出了要求：一要練好內(nèi)功，提高服務(wù)質(zhì)量。把會(huì)員滿意度作為檢驗(yàn)社團(tuán)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)采納會(huì)員合理化意見建議，使文促會(huì)成為會(huì)員的“知心人”。二要示范引領(lǐng)，當(dāng)好參謀助手。持續(xù)積極發(fā)展新會(huì)員，擴(kuò)大會(huì)員覆蓋面，增強(qiáng)代表性；積極參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革、應(yīng)急管理體系建設(shè)、法規(guī)政策宣貫、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究制定，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略性重大課題研究，開展形式多樣的安全應(yīng)急宣教、培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，帶動(dòng)、幫助企業(yè)提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

在今后的工作中，文促會(huì)還將充分整合社會(huì)資源，凝聚社會(huì)力量，拓寬工作渠道，不斷發(fā)掘市場(chǎng)潛力，積極參與研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”體系建設(shè)，為政府、企業(yè)和社會(huì)提供更加便捷的學(xué)習(xí)教育、安全管理和大數(shù)據(jù)平臺(tái)。