砥礪奮進 依法履職 在推動全區高質量發展中展現人大作為

□臨沂市蘭山區人大常委會主任 王永哲

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，也是改革開放開啟新征程和機構改革全面完成的第一年，做好今年的各項工作意義重大。在年后召開的全區經濟工作會議和總結表彰會上，蘭山區委提出了“一個統領、兩個發力、三個突破、四城同建、五項保障、六項工作”整體發展思路，對當前一個時期全區經濟社會發展作出了總體部署。3月15日閉幕的區十九屆人大三次會議，進一步明確了今年經濟社會發展的總體思路、主要指標和重點舉措，安排了“改革推進年”“工作落實年”行動，謀劃了蘭山美好發展藍圖。區人大常委會將在區委的堅強領導下，進一步解放思想、勇于創新、敢于擔當，聚焦中心工作、聚情民生關切、聚力依法履職、聚合代表力量，充分發揮地方國家權力機關的職能作用，全力推進區委“一二三四五六”工作部署，為蘭山經濟社會高質量發展作出人大新貢獻。

一、堅定正確方向，著力提升政治建設新境界

王永哲帶隊視察全區老舊小區改造工作

把學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要任務、看家本領和根本保證，建立常態化長效化學習制度，學懂弄通做實，自覺用以指導和提升新時代人大工作。堅持黨對人大工作的全面領導，在依法履職行權過程中始終把對黨負責和對人民負責統一起來，發揮黨組在常委會工作中的領導核心作用，規范請示報告制度，不斷增強人大政治機關屬性，確保黨委決策意圖得以貫徹落實。堅持根本制度自信，謀準謀實人大工作在全局工作和法治建設中的切入點、著力點和落腳點，最大限度彰顯人大制度優勢，最大程度發揮人大職能功效，為開創我區經濟社會發展新局面做出積極貢獻。

二、突出履職擔當，著力推動高質量發展新成效

區人大常委會組織視察全區普通中小學“大班額”化解工作

聚焦事關改革發展穩定的重大問題，聚焦事關人民群眾切身利益的熱點難點問題，依法開展監督，不斷提高人大監督的實效。圍繞推動經濟社會高質量發展，加大對新舊動能轉換、“雙招雙引”、政務服務管理、現代商城建設的監督推動力度，開展科技創新促進實體經濟發展專項調研，組織視察“一次辦好”改革情況，支持政府營造一流的創新生態系統和營商便民環境。審議國有資產管理情況綜合報告，深化財政預決算審查監督，發揮預算聯網監督系統作用，推動預算全面規范、公開透明。圍繞生態文明建設和城鄉一體化，采取審議工作報告、專題調研等方式，推動全區環境保護、土地增減掛、交通運輸、歷史文化保護和傳承等工作有效落實。圍繞保障和改善民生，聽取和審議學前教育、農產品質量安全等專項報告，推動政府為民實事落實到位。圍繞推進依法行政和公正司法，就開展掃黑除惡專項斗爭工作情況進行監督。聽取和審議基層法庭建設、檢察機關法律監督情況報告，并組織視察和旁聽庭審。對監察委組建以來運行情況開展專題調研，適時聽取專項工作報告，推進深化監察體制改革和職能作用發揮。發揮法律巡視作用，對安全生產法、大氣污染防治法等法律法規開展執法檢查，配合上級人大做好聯動監督工作。

三、發揮代表作用，著力實現代表工作新作為

結合新階段代表工作特點，按照“重績效、強意識、創典型、圖創新”的要求，全面規范完善提升代表工作。推進人大代表活動中心建設，以鎮街便民服務場所為平臺，建立鎮級人大代表活動中心。按照便捷、暢通、有效的原則，規范提升代表接待站，提高群眾反映問題的解決實效，擴大接待站在群眾中的吸引力和影響力。重視代表主題實踐活動開展。持續深化“四聯四助一深化”代表主題實踐活動，讓人大代表在各個領域、各個行業履職為民做出表率，充分發揮活動的抓手、平臺、橋梁、品牌作用。重視提升代表建議辦理實效。堅持領銜督辦、跟蹤督辦、“建議辦理三方見面會”、績效評估和評選表彰等制度，提升代表建議辦理實效。開展代表系統培訓，嚴格代表履職登記，組織代表向選民述職接受評議“雙述雙評”活動。重視發揮人大代表在社會治理中的積極作用，建立代表約見國家機關工作人員制度，積極推進代表“一對一”監督等工作，保障代表知情知政，切實增強監督實效。

四、適應形勢要求，著力展現自身建設新風貌

緊緊圍繞正確履職、全面履職、有效履職、創新履職，加強常委會自身建設。按照中央和省、市、區委深化機構改革的部署，進一步完善專門委員會設置，健全人大組織制度和工作制度，著力構建充滿活力、富有效率的履職機制。在提升履職能力上下功夫，深入貫徹全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神，結合全區“工作落實年”活動，細化人大年度工作任務，完善工作實績檔案，開展實績之星評比，盡職盡責強執行。嚴格落實意識形態工作責任制，加強統籌協調和組織策劃，綜合運用多元化傳播手段，把握好信息宣傳的主動權和話語權。在構建協同高效人大工作體系上下功夫。加強與鎮街人大聯系，每季度發布代表小組活動指導性意見，指導鎮人大主席團季度會議、民生實事代表票決、滿意度測評等工作，深化鎮街人大品牌化創建活動，最大限度地發揮人大工作的組織優勢和整體成效，凝聚人大工作合力。在清廉機關建設上下功夫，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，保持斗爭精神，增強斗爭本領，堅持不懈加強黨風廉政建設，持之以恒改作風、轉作風，全力打造忠誠干凈擔當的人大干部隊伍。加強“智慧人大”建設，為人大工作創新發展提供信息化支撐。