□何西榮

鎮人大組織人大代表到各村走訪調研廢棄房屋、坑塘、荒片整治工作
伴隨著一聲巨響,汶上縣苑莊鎮大王莊村村民潘教民的廢棄房屋轟然倒下,地面泛起滾滾煙塵。連日來,苑莊鎮人大組織轄區人大代表、村建辦人員組成工作組,在全鎮22個行政村開展廢棄房屋、坑塘及荒片拆除和綜合利用工作,全面整治村容村貌。
隨著城鎮化的發展,大部分勞動力長期在外務工,近年來苑莊鎮“空心村”現象日趨嚴重,鎮域內多處宅基地、荒片、坑塘閑置,垃圾遍地、雜草叢生,與美麗鄉村格格不入。進村調研了解情況后,縣人大代表、鎮黨委書記李振生立即提出了加快宅基地三權分置試點工作、切實推進農村閑散土地盤活利用的建議。
苑莊鎮政府及時落實人大代表建議,在深入調查研究的基礎上,按照摸底排查、宣傳發動、分類施策、試點先行的工作思路,全面實施閑置廢棄房屋、坑塘、荒片整治工作。
強化領導,廣泛動員。鎮政府成立了由鎮黨委書記任組長的農村廢棄房屋、坑塘、荒片綜合整治利用領導小組,制定實施方案,列出任務目標及詳細清單,明確整治任務和時限。通過召開動員會、廣播喇叭、發放告知書、進村入戶宣講、微信推送等方式廣泛宣傳,營造了濃厚的輿論氛圍。同時,分批次組織村“兩委”干部、黨員、村民代表到試點村拆除整治現場觀摩學習,形成人人關心、戶戶參與的良好局面。
對調互查,建檔立卡。由包管區領導、管區工作人員對調對各管區、各村的廢棄房屋、坑塘、荒片進行摸底互查,摸清底數,形成詳細的廢棄房屋檔案。檔案由戶主、村委會、管區干部簽字,一式三份,各自留存,其中一份入鎮檔案室永久保存,作為今后新農村建設拆遷補償的依據,讓農戶吃下“定心丸”,切實保障了宅基地農戶資格權和房屋財產權。
試點推進,分類施策。苑莊鎮以工作先進的大王莊村、陳村、東官莊村作為試點,以點帶面,迅速打開了拆除廢棄房屋,收回坑塘、荒片工作的新局面。按照先修葺、后拆除的原則,鼓勵農戶對現有廢棄漏頂房屋修葺利用,戶主不愿修葺的房屋,在建立評定檔案的前提下,由村委會牽頭進行拆除整治;對屬于村集體的坑塘、荒片,由村委會動員群眾清除地上附屬物,然后予以綜合整治。
拆建并舉,建立機制。嚴格執行村莊規劃編制工作,對于各村廢棄房屋拆除后形成的空地以及集體收回的坑塘、荒片,由村委會牽頭進行連片整治,租賃給大戶經營,統一規劃栽植綠化樹木或高價值經濟作物,租賃收益由村委會、當事人商議分成,實現了村委會、當事人和租賃戶的三方共贏。
“結合農村宅基地三權分置,對各村村莊內的廢棄房屋進行修葺、拆除,綜合開發利用閑置坑塘、荒片,堅決清除‘牛皮癬’,還群眾一個美麗的村居環境。”苑莊鎮黨委副書記、鎮長王強說。通過綜合整治,從3月份至今,苑莊鎮盤活閑置土地460多畝,改善了村居環境,增加了集體和村民收入,實現了生態效益、社會效益和經濟效益的統一,閑置資源真正變成了農村集體增收的“活資本”。