威海市人大：一以貫之扎實推進全面從嚴(yán)治黨

□于云龍

威海市人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神、視察威海重要指示精神，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動新時代黨的建設(shè)與人大各項工作互促共進，有力地服務(wù)了威海市改革開放、經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)。

堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在秉持政治操守中站穩(wěn)立場、堅定方向

地方人大常委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要政治機關(guān)，要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，把旗幟鮮明講政治作為首位要求，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2018年9月18日至21日，市人大常委會組織對全市新舊動能轉(zhuǎn)換工作開展集中視察

市人大常委會嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神和視察威海重要指示精神結(jié)合起來，及時組織召開理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)會議進行專題學(xué)習(xí)研討，作出了深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施憲法等決議，引導(dǎo)全體黨員干部職工著力在學(xué)懂弄通做實上下功夫，自覺將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為助力推動“精致城市·幸福威海”建設(shè)的強大動力，不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺和行動自覺。緊扣市委工作大局，對立法、監(jiān)督、重大事項決定和人大代表等工作中的重大問題，及時向市委請示報告，堅決做到工作部署緊跟市委中心工作，重大事項決定體現(xiàn)市委意圖，人事任免貫徹黨管干部原則，以實際行動維護市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。

堅持服務(wù)大局、主動履職，在推動改革發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為

市人大常委會把圍繞中心、服務(wù)大局作為人大工作的永恒主題，牢固樹立市委工作重點就是人大工作中心的理念，更加主動地把人大工作放在全市大局來謀劃推進，找準(zhǔn)工作突破口和實現(xiàn)途徑，形成在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實現(xiàn)監(jiān)督的良性互動格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和全市改革發(fā)展的“含金量”。

圍繞發(fā)揮立法對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)、推動作用，不斷加強立法隊伍、立法能力和立法機制建設(shè)，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，先后制定了《威海市飲用水水源地保護條例》《威海市節(jié)約用水條例》《威海市海岸帶保護條例》《威海市文明行為促進條例》等實體性地方法規(guī)，在彰顯地方特色、提高立法質(zhì)量上實現(xiàn)新突破，為全市改革發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。圍繞推動市委重大戰(zhàn)略、重點任務(wù)落實，常委會組織對新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程等全局性工作進行集中督導(dǎo)，對東部濱海新城建設(shè)、綜合保稅區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展等情況進行視察，對服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、全域旅游、金融工作、人才工作、區(qū)域創(chuàng)新中心建設(shè)、固體廢物處理、生態(tài)環(huán)保以及“兩院”執(zhí)行偵查等10多項重點工作進行專題調(diào)研，對文物保護法、安全生產(chǎn)和未成年人保護“一法一條例”、《威海市居民養(yǎng)老服務(wù)保障條例》等實施情況進行執(zhí)法檢查，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動了相關(guān)工作改進、相關(guān)問題整改落實。圍繞深化拓展人大代表工作，市人大常委會重點在制度建設(shè)、平臺搭建、活動創(chuàng)新上下功夫，召開了全市人大代表工作會議，推廣社區(qū)代表工作站、區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表向選民述職等試點經(jīng)驗，組織開展以“五個一”為主要內(nèi)容、以“不忘初心、履職有為”為主題的實踐活動，建立起主任會議成員接待代表日、代表建議督辦等制度，代表建議辦結(jié)率、滿意率均達到100%。

2018年11月9日，市人大常委會組織機關(guān)全體黨員干部赴膠東（威海）黨性教育基地劉公島教學(xué)區(qū)開展主題黨日活動

堅持從嚴(yán)從實要求，在加強自身建設(shè)上實現(xiàn)與時俱進、全面提升

常委會黨組認(rèn)真履行管黨治黨重大政治責(zé)任，研究制定了《威海市人大常委會關(guān)于加強自身建設(shè)的意見》，從堅持正確方向提高履職能力、堅持圍繞中心發(fā)揮職能作用、堅持發(fā)揚民主提高決策水平、堅持群眾路線錘煉嚴(yán)實作風(fēng)等4個方面，提出了16條具體要求，從黨組班子成員自身做起，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實，形成了齊抓共管的良好局面。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和省市委有關(guān)規(guī)定要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和出差、培訓(xùn)廉政承諾制度，加強對干部“八小時以外”監(jiān)督管理，明確各委室主要負責(zé)人為本委室黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，層層壓實責(zé)任，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，定期組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、專題研討，班子成員帶頭落實“三會一課”、主題黨日活動、黨員黨性分析、民主評議黨員等要求，帶頭過好“雙重組織生活”，帶頭深入開展批評和自我批評，帶頭認(rèn)真查擺、抓好整改。推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，對重大活動、重要會議、重點工作流程進行修訂完善，形成18項重點工作目標(biāo)責(zé)任制和工作流程，推進了機關(guān)工作效能提升。提升干部履職能力，堅持專題學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)與調(diào)查研究相結(jié)合，采取高校脫產(chǎn)培訓(xùn)、專家授課、外出考察等多種方式，精準(zhǔn)化多層次開展學(xué)習(xí)教育和調(diào)查研究，先后形成30多篇高質(zhì)量研究成果，促進人大各項工作提質(zhì)增效，推動了相關(guān)工作開展。