高速公路建設(shè)經(jīng)濟評價方法的探討

杜麗娜

摘 要：經(jīng)濟評價方法是高速公路建設(shè)中使用方法，經(jīng)濟評價法不僅可以分析項目建設(shè)的思路和方法，還可以為高速公路后續(xù)擴建、項目互通提供經(jīng)濟評價建議，對高速公路建設(shè)意義巨大。

關(guān)鍵詞：高速公路? 經(jīng)濟評價? 資金流量

一、經(jīng)濟建設(shè)評價方法

（一）動態(tài)經(jīng)濟評價法

動態(tài)評價方法指的是建設(shè)項目在融資前整體效益的評價，其中時間是動態(tài)因素。動態(tài)評價增量指標(biāo)計算又有前后對比法和有無對比法[1]。前后對比法是值建設(shè)項目在擴建前和擴建后的凈效益差值的計算方法，有無對比法是對是否建設(shè)項目的凈效益差值的計算方法。這兩種方法是不同的。項目建設(shè)前和無項目區(qū)別很大，前者是一種狀態(tài)，其是未建項目情況的反應(yīng)，并不包括不建設(shè)項目中可能會發(fā)生的計算期變化，而無項目指的是在不建設(shè)這個項目前提下的方案，這種方法中對預(yù)算期中變化的評價不包括該項目。

（二）有無法和前后法比較

高速公路建設(shè)經(jīng)濟評價其實就是對建設(shè)費用和后續(xù)經(jīng)濟效益的比較，因此，在選擇經(jīng)濟評價方法時要選擇比較法。根據(jù)上文前后對比法和有無對比法的分析，新高速公路建設(shè)項目采取前后對比法，擴建項目有無對比法，對高速公路項目建設(shè)前后的經(jīng)濟效益與費用做比較，其目的是為了證明此項目在建成后可以帶來什么樣的經(jīng)濟效益和社會效益，對高速公路擴建項目進行比較，是指在原有基礎(chǔ)上有這個項目增加了多少效益。不管是高速公路新建設(shè)項目還是擴建項目，其最終目的都是為了獲得增量效益。需要注意的是，新的高速公路建設(shè)項目的增量效益起點是零，屬于特殊增量，而擴建項目的增量效益起點是原有的經(jīng)濟效益。因此，高速公路項目建設(shè)經(jīng)濟評價應(yīng)采取有無對比法，其變量是有項目情況和無項目情況。有項目情況是在項目實施后，當(dāng)?shù)馗咚倬W(wǎng)路體系會發(fā)生變化，無項目情況是指在不擬建項目時高速網(wǎng)路的變化。

二、高速公路建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法

（一）新增互通項目經(jīng)濟評價方法

新增互通項目屬于新建設(shè)項目，應(yīng)實施有無對比法，有項目指的是在互通項目運輸系統(tǒng)中即將發(fā)生的變化情況，無項目指的是不建設(shè)此互通項目其增值效益計算的變化情況。此時，有項目和無項目所計算得出的社會投入差就可以視為這個項目的建設(shè)費用，有項目和無項目計算出的經(jīng)濟效益和運作成本的差則可以視為此互通項目的效益。在高速公路互通項目建設(shè)經(jīng)濟評價中用到的指標(biāo)包括：（1）凈現(xiàn)值;（2）內(nèi)部收益率;（3）動態(tài)投資回收期[3]。有無對比法還可以在新增道路連接線建設(shè)項目中應(yīng)用。

（二）高速公路改擴建項目經(jīng)濟評價方法

（1）進行高速公路改擴建項目比新增高速公路項目的投入少，同時還可以利用原有高速公路的基礎(chǔ)資產(chǎn)和優(yōu)勢，通過增量調(diào)動存量，從而獲取更多的收益。（2）如果高速公路一直維持現(xiàn)狀，不進行改擴建建設(shè)，也會發(fā)生變化情況，因此，在改擴建項目中計算建設(shè)費用和項目效益時比較復(fù)雜。（3）高速公路改擴建項目在建設(shè)期中也有可能會開放通行。（4）改擴建項目和施工建設(shè)企業(yè)有一定聯(lián)系，在分析某些問題時應(yīng)將范圍擴展到企業(yè)范圍。（5）高速公路改擴建項目中涉及的費用有很多，例如新增投資費用、原有高速公路運營損失費用、新增成本費用、原有高速公路的拆除維修費用等。（6）我國高速公路改擴建項目的經(jīng)濟增量數(shù)據(jù)界定在認(rèn)識上不統(tǒng)一。

高速公路改擴建建設(shè)經(jīng)濟評價中可能會用到的數(shù)據(jù)有：（1）有項目數(shù)據(jù);（2）無項目數(shù)據(jù);（3）新增數(shù)據(jù);（4）增量數(shù)據(jù)。對于高速公路擴建項目來說，在進行經(jīng)濟評價時應(yīng)表現(xiàn)出企業(yè)狀況和時間、資金之間的變化。在對高速公路改擴建項目評價中，對不同的改擴建項目其評價方法稍有差異，有的項目還會在有無法中加入總量法和增量法。高速公路改擴建項目的經(jīng)濟評價結(jié)果中應(yīng)體現(xiàn)出產(chǎn)量的增加、資源的有效利用和能源的節(jié)約等。根據(jù)高速公路改擴建項目的實際情況，應(yīng)合理對無項目時的效益和費用進行分析與預(yù)測，確保經(jīng)濟評價盈利分析結(jié)果具有可行性和可靠性。“有項目”和“無項目”效益和費用的計算范圍和計算期應(yīng)保持一致。

三、結(jié)束語

綜上所述，雖然在高速公路建設(shè)中沒有明確的國民經(jīng)濟效益計算方法規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，但是，在項目經(jīng)濟評級中應(yīng)科學(xué)合理的進行項目分析與計算，采取合適正確的評價方法，對高速公路建設(shè)項目增值效益進行分析與評估，反應(yīng)最真實的收益情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱建寧.差額評價指標(biāo)分析高速公路建設(shè)時機的方法[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2018，14（07）：309-310+326.

[2]李峰.基于雙維度的高速公路服務(wù)質(zhì)量評價方法探討[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2018，17（13）：91-92.