芻議如何加強水庫的運行管理解

美琦

摘? 要：水庫工程作為國民經濟建設的重要基礎項目之一，對整個國民經濟的建設發展有著不可忽視的重要影響。尤其是近年來，人們生活質量的逐漸提高，對其水資源的使用更加是日益緊張，很大程度上也對其水庫工程建設事業提出了更高的要求。從某種意義上來講水庫工程建設是一項利國利民的大事，不僅關系到經濟建設的可持續發展，更加關系到人們的生命財產安全。所以作為相關工作人員必須加強對水庫工程建設的管理，尤其是水庫在運行過程中的管理措施必須建立完善的監督體系。據相關調查顯示，在一些重大安全事故發生時多半原因是由于管理不善而導致的，下面文章則重點從水庫的運行管理等角度出發，重點闡述當前水庫管理存在的不足，并依據實際情況提出合理化建議，希望可以為相關人員提供一定思考。

關鍵詞：水庫;運行管理;措施

中圖分類號：TV697.1? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2019）07-0180-02

Abstract： As one of the important basic projects of national economic construction， reservoir engineering has an important impact on the construction and development of the whole national economy. Especially in recent years， with the gradual improvement of people's quality of life， the use of its water resources is becoming more and more tense， to a large extent， it also puts forward higher requirements for its reservoir engineering construction. In a sense， reservoir engineering construction is a major event for the benefit of the country and the people， not only related to the sustainable development of economic construction， but also related to the safety of people's lives and property. Therefore， as the relevant staff， we must strengthen the management of reservoir engineering construction， especially the management measures in the process of reservoir operation must establish a perfect supervision system. According to the relevant investigation， when some major safety accidents occur， most of them are caused by poor management. The following article focuses on the shortcomings of the current reservoir management from the point of view of reservoir operation and management. And according to the actual situation， it puts forward reasonable suggestions， in order to provide some ideas for the relevant personnel.

Keywords： reservoir; operation management; measures

引言

水庫建設通常情況下都是在一定區域進行的河流區域建設，依據實際河流區域的水流量進行水庫建設。從生態學角度分析，水庫建設可以對自然災害等問題起到一定的緩解作用，如抗旱防澇等。另一方面在發電工程作業上也起到了至關重要的作用。所以，針對水庫運行的有效管理必須建立完善的監督體系，這也是水庫發揮其效用的直接因素。

從某種意義上講，我國是農業大國，對水庫的需求量也是比較大的。但是就其目前發展來講，水庫建設的發展現狀還存在著較多的問題，在管理機制上缺乏健全的管理體系。特別是在一些較為不發達的地域，對水庫建設重視發展不夠，只是單一的重視水庫的運行及使用，而忽視其管理。這就會導致水庫在使用一段時間后則會出現各種問題，最終嚴重制約其相關產業的發展。對此，必須貫徹良好的水庫運行管理意識，從根本上重視水庫的發展建設，才能真正意義上發揮水庫的作用，促進經濟建設的可持續發展。

1 現階段水庫運行管理存在的問題

1.1 水庫運行管理體制不夠健全

任何一項作業，在運行過程中都需要高效的管理，只有在科學有效的管理機制下才能充分發揮其效用，更好地促進相關部門的發展建設。水庫建設也不例外，在運行管理過程中必須依據水庫管理部門的相關條例，具體問題具體分析進行綜合性的管理。但實際上，由于我國水庫建設在發展過程中受多種因素的影響，多數情況下作為管理者并不能意識到水庫管理的重要性。從長遠利益來講，這并不利于水庫的可持續發展，嚴重時將影響整個經濟建設的發展步伐。在日常使用及管理過程中，相關管理者或是技術人員都不能積極的將日常維修工作或是管理日常作為水庫的日常工作而投入其中，使得水庫維修及質檢等問題普遍較差，并不能達到實際使用的質量標準及要求。

1.2 水庫運行管理缺乏資金

資金作為水庫運行管理中的重要因素，是影響水庫運行管理可持續作為的基礎。但是在實際水庫運行管理過程中很多管理者不能很好地對資金進行合理分配，導致水庫資源的浪費現象比較嚴重。水庫建設從某種意義上來講主要是依靠政府撥款進行籌劃，但受其體制發展的制約，對其水庫撥款的金額也在逐漸減少，加之一些地區水庫現狀運行較為困難并不能實際創造良好地經濟效益，這就會導致水庫運行管理資金出現困乏，加上資金得不到良好使用，就會使水庫管理在很多方面難以開展，最終影響水庫效用的正常發揮。

1.3 水庫生態環境破壞嚴重

從地域上來講，在我國一些偏遠地區或是較為落后的地方，一定程度上都存在水庫生態環境破壞的現象。究其原因主要是當地管理者或是相關技術對其水庫運行管理意識不夠;二是當地為追求過度的經濟建設發展而任意排放大量的生活垃圾，如塑料袋、塑料瓶、粉煤灰等大量垃圾倒入水庫，長期以往這些垃圾得不到有效的處置，則會滋生各種細菌，最終影響水庫的生態環境。

1.4 水庫安全管理責任制落實不到位

多數水庫管理者對其人員的管理并不能從根本上得到充分的重視。很多時候都是在發生汛期的情況下對人才進行管理。然在非汛期期間則會將管理制度形同虛設，根本不能發揮實際作用。此外，因水庫的特殊性在對水庫進行管理時其主體多半是所屬鄉鎮來對其進行管理，并不會設置專門的管理部門對其進行管理。水庫中的安全生產作為水庫建設的重要一部分，在生產過程中若不能進行很好地管理也將會對人們的生命財產安全構成威脅。

1.5 管理專業隊伍缺乏，專業水平不高

我國水庫管理隊伍中因受多種因素的影響，整體隊伍水平參差不齊。尤其是在一些偏遠的地區，因條件相對較差，有其專業素質的年輕人很難到此處工作。多數情況下都是素質一般，專業素質不是很強的老技術人員。這些老的技術人員雖說有一定的管理經驗，但是對其新的管理理念及方式方法相對比較欠缺，這就導致在管理上仍處于落后的管理方式上。

2 加強水庫運行管理的有效途徑

2.1 完善運行管理機制

任何一項施工作業若是想順利開展則必須建立完善的運行管理機制。尤其是對水庫建設的管理工作更是如此。水庫運行建設因有其自身的獨特性，所以在加強管理過程中要結合實際情況進行管理創新，并綜合多種管理方式制定完善的管理機制來指導水庫建設。一是作為水庫的管理者要對運行管理機制定期進行一定機制的激勵考核，讓所有的管理者意識到只有按照一定的管理方式加強規范性作業，約束自身行為，才能在工作中積極主動的發揮能動性。二是作為水庫管理者要時刻監督管理制度的完善情況，對其員工不斷進行安全意識的管理培訓，做好上下級之間的管理溝通工作，努力落實各個階段的運行管理措施，確保各項運行是在完善的管理體制下進行的。

2.2 增加水庫管理資金投入

在水庫運行管理建設順利開展的情況下，要增強對水庫建設的資金投入。在發展過程中不能因為資金問題而出現工程建設停工的現象。作為管理者要事先針對水庫建設的發展現象預估其使用資金，并積極向相關部門進行申請，闡明其用途并合理分配這些資金的使用。這樣才能得到政府部門的積極撥款，資金的合理使用也能充分發揮水庫的作用，改善資金的使用機制，建立完善的監督體系，針對每一筆資金的使用都要有非常清楚的明細記載，做到有記錄可尋。

2.3 推動水庫的可持續發展

水庫的可持續發展在一定程度上受多種因素的影響和制約，尤其是要特別重視水庫對生態環境所產生的影響。在進行水庫建設時要通過合理的方式減少對生態環境的破壞。如可以在施工作業中通過植樹造林的方式來恢復對自然環境的保護。另一方面要加強對水庫周邊建設的管理，嚴禁堆放垃圾，并定期排查水庫中的水質質量。

2.4 加強水庫維護保養工作

維護保養是水庫管理工作的重要組成部分，只有做好對水庫故障的維修和日常運行養護工作，才能夠提高水庫的整體質量，為其運行的安全性奠定良好的基礎。管理人員應每天對水庫的運行情況進行監控，并對其基礎設施的情況進行觀察。運行觀測應做好對降雨量的觀測、庫容量的觀測、滲流量的觀測等，并觀察水庫閘門的開啟關閉情況，機電設備是否處于正常的運行當中。

2.5 做好水庫的安全防護工作

水庫的安全是其功能作用得以發揮的前提和基礎，必須得到管理人員的重視。首先，要強化安全意識，認識到水庫安全的重要性，對容易出現安全隱患的位置加強管理力度;其次，要建立完善的安全實時監測系統，對水庫的安全進行監測，并安排專人對水庫進行定期巡查，及時發現水庫存在的安全隱患;然后，要重視除險加固的作用，針對水庫中的薄弱環節，要進行加固，對于裂縫的情況也要及時進行處理，避免危險的發生。

2.6 做好汛期管理工作

水庫在汛期時對居民生活和農田灌溉發揮著至關重要的作用，這時對水庫的運行管理要十分嚴格。但是在非汛期時，水庫的運行管理工作也不能松懈。水庫管理人員要根據水庫的實際情況、本地氣候狀況等制定出合理科學的水庫運行管理方案。管理人員應對水庫的情況有詳細的了解，在汛期時最大蓄水量是多少、最高的蓄水位是多少要有確切的了解。汛期水位猛漲時，怎樣在保證水庫安全的情況下控制水位、采取什么措施等都要有具體的方案。

3 結束語

綜上所述，隨著我國國民經濟建設的不斷創新與發展，人們生活質量的逐漸提高對其水庫建設發展均提出了更高的要求和標準。水庫建設作為國民經濟建設水利工程的基礎項目之一，對其社會發展有著極其重要的影響。所以，作為水庫管理者必須加強對水庫建設的了解，從根本上加強水庫建設運行管理措施，在確保人們生活質量不受其影響的情況下，積極開展水庫建設，使其更好地造福于社會，造福于人民。

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