中國對俄羅斯東部地區農業投資潛力分析

成健 滿力帥

【摘 要】 俄羅斯東部地區農業生產資源較好，隨著兩國經貿合作加強，我國對俄羅斯東部地區農業投資迅速發展，投資范圍和主體逐漸擴大，投資鏈條逐漸拉長，投資領域不斷擴展。本文探討我國對俄羅斯東部地區農業投資的潛力，找出制約因素，并提出促進我國對俄羅斯東部地區農業投資的建議。

【關鍵詞】 農業投資 投資潛力 投資壁壘

一、中國對俄羅斯東部農業投資現狀

（一）投資范圍和投資主體逐漸擴大。中國對俄羅斯東部地區農業投資的范圍不斷擴大，之前只是在離邊境較近的區域，現在逐漸向東部腹地和周邊發展。目前中國對俄農業投資已經遍布了東部10多個州（區）。中國對俄東部農業投資的主體不僅有國有企業，還包括一些民營企業、農戶聯合社和種植大戶等。當前中國對俄東部農業的投資項目85%以上由國有企業、私營企業與合作社參與經營，中國對俄羅斯東部地區農業投資的主體逐漸擴大。

（二）投資鏈條逐漸拉長，領域拓寬。中國對俄羅斯東部地區農業投資不再是單一的租賃種植和養殖，逐漸向加工、倉儲和物流運輸及市場建設轉變。目前僅牡丹江市的企業就在俄建立了將近30個加工廠和現代化倉儲設施，并且建立了超過10處經營果蔬和食品為主的批發市場。中國企業以承包經營土地為基礎，逐漸拉長投資鏈條，實現了農業投資上下游企業的統一，一些企業還利用雙方的保稅區拓展了農產品產銷渠道，將農業投資領域向農業技術科技交流等多領域擴展。

（三）農業投資趨向集約化經營。中國企業向俄羅斯東部地區農業投資的初級階段大多是松散的單一農業養種植經營，隨著農業投資的增多和更多的農業資源被開發，農業投資逐漸向集約化經營和機械化生產轉變。例如黑龍江華宇集團在當地的投資將大豆農場進行機械化生產，并且將生產出來的大豆部分供應集團養豬場，養豬場的糞便則作為大豆生產飼料，實現了集約化經營，提高了投資收益。

二、中國對俄羅斯東部地區農業投資潛力

（一）一帶一路倡議和俄羅斯東部大開發計劃對接。俄羅斯是“一帶一路”倡議中的重要國家，農業是“一帶一路”倡議下中俄合作的重點領域。俄羅斯也逐漸意識到開發遠東的戰略價值，制定了一些東部大開發戰略和發展規劃，俄羅斯東部和貝加爾都去發展規劃將農業領域作為近幾年的重要項目。兩國在合作框架下簽署了聯合聲明及合作文件為雙方農業合作打下良好的基礎，為中國對俄東部農業投資創設了良好的環境。

（二）有利的地緣優勢及技術優勢。中國與俄羅斯陸路相鄰，兩國擁有較長的陸地邊境線，具備有利的地緣優勢，中俄東部相鄰地區的農業生產資源和自然條件十分相近，為中國對俄東部農業投資帶來了方便并且可以借鑒國內與之相鄰地區的農業生產經驗。中國擁有現代化的農業生產體系，與俄東部地區相比農業技術和組織管理有較大優勢，擁有先進的農業育種和農產品培育等技術，有利的地緣和技術優勢使得中國對俄東部地區農業投資具有較大的潛力。

（三）農業互補性強，投資合作范圍廣闊。中俄兩國農業生產的資源稟賦不同，農業互補性較強。由于氣候條件的限制，俄羅斯蔬菜的生產十分有限，我國蔬菜生產具有較大優勢，俄羅斯每年要從我國進口蔬菜大約36萬噸。中國肉類和水果與俄羅斯小麥和玉米等產品也加強了雙方農產品貿易。俄羅斯是重要的奶制品生產國，中國對高質量牛奶的需求增多，雙方奶制品的互補性較強。雙方農產品貿易額從2010年的15.36億美元到2017年已經突破40億美元，中俄農產品合作前景良好。

（四）俄東部地區土地資源豐富，勞動力短缺。俄羅斯東部地區地域遼闊，擁有豐富的土地資源可以用于農業投資和生產，與黑龍江接壤的阿穆爾州和濱海邊疆區等都擁有豐富的土地資源。但是當地的勞動力短缺，俄羅斯東部地區2020年的預計就業需求為360.2萬人，勞動力短缺43.6萬人，勞動力短缺的數量達到所需的12.1%，而中國的勞動力資源較豐富。中國與俄東部地區接壤的省份農業生產技術發達，勞動力資源豐富，為中國對俄東部地區農業投資帶來巨大機會。

三、促進我國對俄羅斯東部農業投資的建議

（一）推進農業投資法律法規及服務體系建設。中國農業對外投資法律法規及服務體系建設不足制約了對俄羅斯東部農業投資，中國政府應該積極組織相關部門和專家學者對俄羅斯東部地區的農業生產、政策和市場等進行系統的研究，建立專門的法律法規保障投資企業的合法權益。有些農業企業難以獨立承擔對俄羅斯東部地區農業投資的項目，應該在政策和相關產業上給予支付，為我國企業在俄羅斯東部地區農業投資建立相應的服務體系。

（二）完善境外農業開發政策和風險防控體系。農業生產對于自然資源的依賴性較強，而從事境外農業投資面臨的風險則更大，需要國家在政策方面給予一定的優惠，降低農業優惠政策的門檻，在財政資金中適當安排資金支持境外農業投資，為企業對俄東部地區農業投資提供幫助。完善境外農業投資風險防控體系建設，建立完善海外保險制度，幫助對俄農業投資企業規避風險，鼓勵在俄農業投資企業組成產業協會等組織，整合優勢資源，發揮集群效應，提高風險防控能力。

（三）加強農業技術推進，積極利用相關基金。中國在俄東部的農業投資要加強農業技術推進，中國在農業生產方面具有一定的先進技術，提高中國先進的育種和培育農產品等技術在俄東部投資中的應用，加強農業技術推進。積極理的利用相關的基金解決資金問題，中國出資400億美元設立的絲路基金直接服務于“一帶一路”相關建設，2015年中國與俄羅斯成立20億美元的農業投資基金。相關企業可以借助這些基金解決投資過程中的資金問題，加快兩國農業合作的步伐。

【參考文獻】

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作者簡介：成健，河北經貿大學，教授，碩士生導師。滿力帥，1992年出生，性別男，滿族，現就讀于河北經貿大學商學院國際貿易學專業。碩士研究生。