全過程工程咨詢探討

張建明

摘? 要：隨著國內外建筑市場不斷發生變化，投資主體更加多元，建設工程咨詢服務能夠提供優質高效工程咨詢，滿足各方面需求。文章對建筑全過程咨詢服務理念分析，提出具體建設工程咨詢服務措施方法。

關鍵詞：全過程工程咨詢;實施;策略

中圖分類號：TU71? ? ? ? ?文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）17-0111-02

Abstract： With the continuous changes of the domestic and foreign construction market， the main investors are more diverse， and construction engineering consulting services can provide high-quality and efficient engineering consulting to meet the needs of all aspects. This paper analyzes the concept of consulting service in the whole process of construction， and puts forward the concrete measures and methods of consulting service for construction engineering.

Keywords： whole process engineering consultation; implementation; strategy

1 全過程工程咨詢服務提出的背景

當前，經濟發展進入新形勢，隨著建筑業不斷發展與壯大，市場中各種新形式紛紛涌現，推動了建筑市場快速發展進步。傳統工程建設模式已是落后時代，只有快速建立起新的咨詢模式，才能有效滿足當代建筑市場需求，有效服務各行各業。隨著國家戰略的提出，“一帶一路”建設已經走出國門，打開了一個全新的視角，勘查設計單位需要全面提升能力，不斷拓展新的領域方向，在制度保障、組織實施等方面，有效接軌國際，才能在激烈的競爭中，提供更好、更優的服務，為國家戰略實施提供良好保障。發展國際通行的全過程工程咨詢既是適應建筑行業發展的總體需要，更是國家戰略“一帶一路”建設的整體要求，所以，我國在《建筑業發展“十三五”規劃》和《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》中，對行業工作提出相關要求，有力的提出了“全過程工程咨詢”，規定中明確部署，對具備資質的咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價等企業放寬政策，通過聯合經營、并購重組方式，可以進行全過程工程咨詢活動，有效服務市場，滿足國際建筑業需要，通過大力培育與扶持，建設一批具有國際水平全過程工程咨詢企業，實現國家戰略總體目標，在這一背景下，大批企業進入全過程咨詢服務領域，推動了行業快速發展，也使咨詢行業步入穩定發展的快車道。

2 全過程工程咨詢服務內容

全過程工程咨詢服務能夠更好地服務工程建設，涉及到工程的全面，全過程咨詢服務主要是指工程咨詢企業接受建設單位（業主）委托，有效了解他們的意圖，并依據建設單位建設工程項目要求，為工程項目建設提供涵蓋前期策劃咨詢、施工前準備、施工過程、竣工驗收、運營保修等各階段、全過程的工程項目管理咨詢服務，為工程建設提供良好技術、法律、市場保障。根據服務內容要求，需要在工程項目決策階段編制出整個項目的建議書，提出可行性研究報告，為業主全面掌握市場整體情況，提供有效服務。工程項目實施階段提供招標管理、勘察設計管理、采購管理、施工管理、竣工驗收和試運行管理等服務，讓業主能夠在建設過程中，避免損失，順利施工，同時，也代表業主方對項目合同、質量、進度、成本等實施全方位管理，保證工程建設安全、符合進度要求，通過全過程服務，進一步整合各方面資源，發揮業務優勢，使單項業務能力得到提升，更好地體現綜合服務價值，使建筑全過程得到良好保障。

3 現階段建設工程咨詢服務模式特點

3.1 現階段建設工程咨詢服務模式

當前，隨著服務項目的深入拓展，我國現階段建設工程咨詢服務也呈現了全新的格局，其模式已經向更加專業的方向發展，咨詢服務模式更加全面、科學，相關建設工程項目業主省去了許多麻煩，能夠形成一站式服務，咨詢服務專業委托能夠全面滿足各方面需要，確保咨詢工作更加具體，當前，主要咨詢工作內容包括，為業主提供建設項目建議書、編制可行研究報告、建設項目評估決策咨詢、招標代理、造價咨詢、施工監理、設備監造、項目管理咨詢、后評價等各項業務，有效做到了全過程服務，隨著項目進展，各項服務更加專業具體，解決了業主的后顧之憂。

3.2 現階段主要建設工程咨詢服務特點

建設工程咨詢服務有著自身的特點，當前，主要體現在幾個方面，一是專業化。更多的服務體現了咨詢的專業性特點，服務介入到各個建筑階段，更加具體條塊化。二是階段性。對任何一個施工環節都有嚴格的規定，體現了條塊化、條理化，有效服務施工建設的各個不同階段，有針對性的解決流程問題，具體到建設工程咨詢服務工作中，處于建設工程某一個階段均有良好的咨詢服務，解決不同階段面臨的特殊問題，相關咨詢企業能夠把分割到不同條塊的任務分解開，有效解決“政出多門”問題，為業主提供優質、高效工程咨詢服務。

4 建設工程咨詢服務新需求

國內外建筑市場不斷出現新發展、新需求，各種投資主體介入建筑市場，使市場變得更加多元，通過供給側改革的不斷調控，建設工程項目業主、投資方也有了新的需求，為了全面滿足他們的需求，則需要創新服務內容，滿足變化了的市場，建筑市場需要工程咨詢服務行業為建設工程項目進行高效評估和決策，有效服務好全過程施工建設。目前，隨著人們生活質量的提高，更多的關注在質量與安全上，那么為了保證工程質量，則需要做好工程咨詢，實現質量、環保標準，達到投資收益總體目標，全新的發展，也為國內外建設工程咨詢服務行業明確了新方向，只有不斷創新服務內容，才能更好地服務工程項目建設，有效解決新問題，提出新動能。

5 全過程工程咨詢實施策略

5.1 組織模式創新

隨著全過程工程咨詢的快速發展，行業已經形成了事實上的規模，從當前的形式看，主要有兩種組織模式，下面就各類模式進行全面分析，二者的主要區別，體現在工程設計和項目管理方面，是否交由一方共同實施，為了更加明確模式，對設計和項目管理交由一方實施的叫做A模式，對設計交由一方實施，項目管理交由另一方實施的叫做B模式。

A模式是當前普遍存在一種模式，業主方為了便于管理，完全由一方進行統籌，工程全過程由一方與業主簽訂全過程工程咨詢服務合同，也就是說，在工程整體的流程中，包攬了設計業務和項目管理等業務，為業主提供全方位的服務管理。B模式是由多家共同完成，設計工作由一家單位和業主簽訂工程項目設計合同，項目管理工作則由另一家單位與業主簽訂項目管理咨詢服務合同，兩家單位沒有交集，各自管理各自的業務，任務范圍不沖突，這種方式有效避免了矛盾，使雙方能夠獨立開展工作，在工作上的協作、有制衡，也是當前普遍存在的一種形式。我國不斷加強地產市場改革，在浙江、江蘇、上海等地進行了試點改革，出臺相關約束性文件，明確規定具有設計資質的單位承接工程項目管理或全過程工程咨詢時，不能同時承接同一工程的設計工作。通過試點，有效凈化了市場環境，保證了業主根本利益。不論是A模式，還是B模式，兩種模式究竟如何取舍，還需要深入研究，根據社會環境、結合建筑業發展，形成良好的清晰發展路徑，這樣，才能在創新發展中，形成操作性強、針對性強的全過程工程咨詢服務模式，更好地服務社會，滿足經濟建設。

5.2 傳統工程咨詢業務整合

全過程工程咨詢在傳統行業發展中，沒有形成整體性、一致性，在進行服務過程中，往往存在一定的問題，影響了工程建設與發展，隨著全過程咨詢服務的開展，業務進入綜合化、一體化。實質上就是對傳統業務的一種整合，對碎片化咨詢服務內容整合后，有效果提高了服務能力與水平。傳統業務整合需要從各個角度進行，國家要鼓勵具備條件的企業介入，通過并購、重組、聯合等方式做好業務整合，提高整體咨詢服務能力。為了保證業務發展，也需要從單方面進行創新拉動，鼓勵部分企業做精、做強某一項工程咨詢業務，確保企業核心競爭力，保持企業自己的特色亮點。專業上看，需要深化注冊執業改革，合并相近職業資格，減少職業資格類型，為傳統工程咨詢業務創造整合的良好條件。

在現有條件下，需要對市場有一個全盤的掌握，根據市場發展需要，不斷推動改革創新發展，鑒于碎片化存在的諸多弊端，需要有效推進，確保全過程項目管理發揮作用，有效服務市場需求。整合需要動力，需要細致排查，提升企業發展實力，通過全過程項目管理咨詢服務能力整合，提升A模式能力與水平。但這種整合只是解決了形式，沒有解決碎片化問題，建設單位依然持有大量的、眾多的咨詢服務合同，從高層角度，需要凈化市場，減少不必要的認證，提升A模式的同時，全面拓展B模式業務，使建設項目策劃、可研、監理、造價咨詢、招標代理、項目管理等合為一體，讓項目建設單位把全過程服務交由一家代理、統一實施，保證企業良好效益。

6 結束語

推動建設工程項目全過程咨詢服務是未來發展的必然，通過業務促進、升級，更好地服務工程建設，咨詢企業就需要全面創新服務形式，加強內功修煉、做好資源整合，通過強強聯合、一體進程，有效提高工程咨詢綜合實力，確保企業特色的市場競爭實力，全面介入國際工程競爭，推動全過程咨詢良性發展。

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