澳門與內地刑事追訴方式之比較

閔晶晶

【摘 要】 我國的刑事追訴采用的是公訴兼自訴制，刑事追訴有兩種基本的方式即公訴與自訴。澳門的刑事追訴方式在名稱、具體方式都區別于內地，澳門的公訴案件分為兩種：一類是公罪案件，另一類是半公罪案件。

【關鍵詞】刑事追訴 自訴 公訴 半公罪

當今世界刑事追訴權的具體行使，不外乎按以下兩種方式：一種是國家壟斷主義，即刑事案件全部要由專門機關進行偵查后，再由檢察機關向法院提起公訴，不允許私人自訴;另一種是公訴兼自訴制，即大部分的刑事案件都要由檢察機關代表國家提起公訴，對部分案件則允許公民個人提起自訴。我國亦采公訴兼自訴制，澳門的刑事追訴方式不僅名稱與內地有所不同，在具體方式上也區別于內地。

一、澳門刑事追訴的提起方式

澳門繼承了葡萄牙式的國家追訴制度，澳門的公訴案件分為兩種：一類是公罪案件，另一類是半公罪案件。澳門的自訴案件是指由被害人或其他符合資格之主體申請成為輔助人之后自行提起訴訟的制度，僅適用于私罪案件[1]。

澳門的公罪案件，檢察院具有絕對的國家追訴權，是否開立卷宗展開偵查以及是否提起公訴均由檢察院決定;另一半是半公罪案件，從本質上講，半公罪的案件仍屬公訴案件，檢察院仍然享有追訴權，但該追訴權的啟動需要告訴權人提出告訴。如果被害人沒有提出告訴，或者提出告訴后撤回告訴，檢察院都無權啟動國家追訴程序[2]。

半公罪是指非經告訴不得進行刑事程序的犯罪，即只有當被害人就有關半公罪的犯罪事實向檢察院作出告訴，并要求追究犯罪人的刑事責任后，檢察院才能展開刑事訴訟程序并追究犯罪人的刑事責任。告訴的內容包括犯罪的時間、地點、事實、涉案人及明示追究犯罪人刑事責任的意愿。被害人一般需在得知犯罪事實及犯罪人之日起或自被害人死亡或成為無民事行為能力人之日起計六個月內行使告訴權，否則告訴權消滅。

澳門的自訴案件僅適用于私罪案件，檢察院在此類案件中沒有提起追訴的權利。但是這并不意味著作為國家代表的檢察院不會介入刑事訴訟程序，檢察院仍然要決定是否要開立卷宗并領導警察機關開展偵查活動，只是在偵查終結時通知輔助人，由輔助人在10日內提出控訴。而且檢察院可以在輔助人提出自訴后的10日內，以相同于自訴的事實或該等事實的某部分提出控訴，或者以其他對自訴的事實不構成實質變更的事實提出控訴。

二、內地刑事追訴的提起方式

我國刑事訴訟的起訴形式可分為公訴和自訴。所謂公訴，是指檢察機關代表國家追究被告人的刑事責任而提起訴訟。所謂自訴，是指被害人及其近親屬的起訴。我國內地實行公訴和自訴相結合的刑事訴訟制度。

1、刑事訴訟中的公訴，是指人民檢察院對公安機關偵查終結移送審查的案件，以及對于自行偵查終結的案件，認為犯罪事實清楚，證據確實、充分，已涉嫌構成犯罪，依法應當追究被告人的刑事責任，從而提請人民法院進行審判的訴訟活動。[3]

2、刑事訴訟中的自訴，是指對于法律規定的案件的被害人在其合法權益遭到非法侵害后，被害人或者他的法定代理人、監護人、近親屬為追究被告人的刑事責任，直接向人民法院提起訴訟，并由人民法院直接受理的刑事案件。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十條規定：“自訴案件包括下列案件：（一）告訴才處理的案件;（二）被害人有證據證明的輕微刑事案件;（三）被害人有證據證明對被告人侵犯自己人身、財產權利的行為應當依法追究刑事責任，而公安機關或人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件”。

三、內地公訴案件和自訴案件的區別

（一）案件來源不同。公訴案件是由國家公訴機關即人民檢察院提起的;而自訴案件是由被犯罪行為侵害的公民、個人或者他的法定代理人、監護人、近親屬直接向人民法院提起的。

（二）犯罪性質和危害程度不同。公訴案件中犯罪行為的性質一般來說比較嚴重，對社會的危害性也比較大，案件一經起訴人民法院必須依法進行審判，除公訴機關認為所指控的事實不清，證據不足，不能對被告人定罪和處以刑罰申請撤回起訴，人民法院準許撤回起訴外，人民法院必須依據審理中查明的事實和證據，依法作出有罪或無罪判決。而自訴案件犯罪行為的性質多數不甚嚴重，對社會的危害性也比較小，因而，自訴人在判決宣告前可以同被告人自行和解或撤回自訴，對告訴才處理和有證據證明的輕微刑事案件，可以進行調解。

（三）審查程序不同。與庭審方式改革相適應，現行刑事訴訟法弱化了公訴案件進行庭前審查的實體內容，基本上實行程序性審查，即審查只要符合“起訴書中有明確的指控犯罪事實并且附有證據目錄、證人名單和主要證據復印件或照片的”，人民法院就應當決定開庭審判，審查的主體是負責該案審理的審判組織成員。

（四）當事人的訴訟權利不完全相同。自訴案件的被告人及其法定代理人在訴訟過程中有權提起反訴;而公訴案件的被告人及其法定代理人雖然有權對司法人員侵犯其訴訟權利提出控告，但絕不能就案件事實本身對司法人員提出反訴。

（五）當事人的訴訟地位不同。自訴案件中的被害人是自訴人，居原告地位，而公訴案件中公訴機關（人民檢察院）居原告地位，被害人則處于證人地位。

結 語

對比內地與澳門刑事追訴方式的差異，其主要共同點都屬于公訴兼自訴的模式，而其中兩地刑事追訴方式最主要的差異在于澳門的公訴案件包括了公罪與半公罪案件兩類，這與內地公訴案件規定差異較大。但澳門半公罪法律規范的存在也有其相當的合理之處，半公罪的規定不僅有利于被害人獲得損害賠償并有效打擊犯罪，還可以促進社會和諧，提高司法效率、節約司法資源，且能促進社會和諧。

【注 釋】

[1] 李哲著，《澳門刑事訴訟法總論》，社會科學文獻出版社，2015，60-61

[2] 李哲著，《澳門刑事訴訟法總論》，社會科學文獻出版社，2015，60-61

[3] 范斌.自訴案件與公訴案件的區別.http：//old.chinacourt.org/public/detail.phpid=110988&k_author&k_content&k_title，2004-04-12

【參考文獻】

[1] 李哲著，《澳門刑事訴訟法總論》，社會科學文獻出版社，2015;

[2] 邱庭彪著，《澳門刑事訴訟法分論》，社會科學文獻出版社，2015;

[3] 柯葛壯著，《刑事訴訟法比較研究》，福建人民出版社，1999;

[4] 陳光中著，《刑事訴訟法學》，中國人民大學出版社，1996;

[5] 黎裕豪“澳門半公罪制度簡介”《人民檢察》，2009年第20期。