組織振興是鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”

何慶偉

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的頒布實(shí)施，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。作為縣委書(shū)記，要忠誠(chéng)踐行《條例》，將組織振興的實(shí)際成效切實(shí)轉(zhuǎn)化為助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)實(shí)踐。

提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《條例》的重要性緊迫性。改革開(kāi)放40年來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在一些亟待解決的突出問(wèn)題，如有的村黨組織軟弱渙散，活動(dòng)難以開(kāi)展;有的村“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)，民主管理制度落實(shí)不好;有的基層黨組織經(jīng)費(fèi)保障不足，村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱等等。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一定程度上源于地方黨建責(zé)任制沒(méi)有真正落地落實(shí)，一些干部對(duì)農(nóng)村基層黨組織的功能定位認(rèn)識(shí)不清。新修訂的《條例》強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，規(guī)范了農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要職責(zé)，強(qiáng)化了各級(jí)黨委、特別是縣級(jí)黨委要認(rèn)真履行農(nóng)村基層組織建設(shè)的主體責(zé)任。充分體現(xiàn)黨中央鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)、大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決心，為解決長(zhǎng)期困擾農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的瓶頸問(wèn)題指明了方向。

迅速學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)行動(dòng)自覺(jué)。本溪縣委在第一時(shí)間召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議，全文學(xué)習(xí)傳達(dá)《條例》，對(duì)號(hào)入座談?wù)J識(shí)、查不足、說(shuō)措施。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步抓好〈中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例〉學(xué)習(xí)貫徹工作的實(shí)施方案》《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹兩個(gè)條例開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)》等文件，對(duì)基層黨組織抓好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行安排部署。全縣各級(jí)黨組織通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組、黨員大會(huì)等形式開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并撰寫(xiě)了體會(huì)文章。122名省市縣選派到鄉(xiāng)村工作的干部，圍繞學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”為所在黨組織全體黨員講黨課。截至目前，已舉辦“兩個(gè)條例”培訓(xùn)班3期，累計(jì)培訓(xùn)1299人。成立了學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)條例”宣講團(tuán)，50個(gè)基層黨（工）委、黨組學(xué)習(xí)宣講“兩個(gè)條例”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

深入實(shí)施“四大工程”推動(dòng)《條例》落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。本溪縣要按照組織路線服務(wù)政治路線的總要求，深入實(shí)施“四大工程”，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處見(jiàn)到實(shí)效。一是實(shí)施“補(bǔ)鈣鑄魂”工程。以深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，將《條例》學(xué)習(xí)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。把《條例》作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容，作為黨組織書(shū)記全員輪訓(xùn)的必修科目，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨支部工作、推動(dòng)黨支部建設(shè)的本領(lǐng)。二是實(shí)施“領(lǐng)頭雁工程”。要建設(shè)熟悉農(nóng)村情況、善抓農(nóng)村黨建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子。努力實(shí)現(xiàn)98個(gè)行政村村村有支柱產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興。實(shí)施村級(jí)組織后備人才“三向培養(yǎng)”，各村常態(tài)儲(chǔ)備3名以上“兩委”委員后備干部，通過(guò)列席村“兩委”常規(guī)工作會(huì)議等方式“一人一檔”教育培養(yǎng)。三是實(shí)施“紅色堡壘建設(shè)工程”。按照“大學(xué)習(xí)、大檢查、大規(guī)范、大提升”有關(guān)要求，對(duì)全縣基層黨組織建設(shè)情況開(kāi)展全面“體檢”，做到“6必查”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村黨建強(qiáng)村工程，做好市縣黨建精品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，全面激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力。四是實(shí)施“共產(chǎn)黨員先鋒工程”。印發(fā)《關(guān)于號(hào)召全縣黨員干部在開(kāi)展黨組織建設(shè)質(zhì)量提升年、服務(wù)企業(yè)年、項(xiàng)目引進(jìn)年活動(dòng)中建功立業(yè)的通知》，動(dòng)員各級(jí)干部投身到“三個(gè)年”活動(dòng)中，在“三抓三促”、清廉本溪縣建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、鄉(xiāng)村治理、民生改善、巡視整改等中心工作上作表率、當(dāng)先鋒。