讓基層負擔真減實降

“工作日成天開會，公休日甚至法定假日卻得加班”“迎不完的檢查、寫不完的材料、填不完的表格”……談起工作“痛點”，許多基層干部大吐苦水。為解決困擾基層的形式主義問題，切實為基層松綁減負，中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。

《通知》下發至今已有兩個多月，多地印發文件對其進行細化，確保基層負擔真減實降。您所在的地區和單位是否已發生了“減負降壓”的改變？有哪些值得借鑒和提倡的做法？本期沙龍，大家一起來聊一聊。

中共中央辦公廳發出《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》后，單位領導非常重視。如今我單位建立工作微信群，提倡無紙化辦公，有效辦公。少開會、開短會，開管用的會。務求實效，不干擾基層正常工作。成立假期領導值班小組，由領導班子成員輪流值班緩解基層工作壓力，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅實保障。

——崔巖（遼寧省朝陽市）

為基層減負，要從解決形式主義問題入手，讓廣大基層干部從眾多會議中走出來，從文件堆中爬出來，沒有了坐而論道，沒有了走馬觀花，沒有了敷衍應付，才能有更多的時間來學習本領、增長能力，才能把全部精力投入到為民服務、脫貧攻堅、振興發展的實踐中。

——殷曉巖（遼寧省葫蘆島市）

我所在的黨支部針對為基層減負問題，要求黨員干部進一步改進工作作風，堅決杜絕“沒內容”卻“找事做”的檢查督導，實行檢查督導總量控制和計劃報備制度。通過以上率下，讓務求實效蔚然成風。

——李永剛（山東省淄博市）

合理休息能保證身心健康，融洽家庭關系，提高工作效率。我所在的單位以“保障基層工作人員休息權”為抓手，為基層人員減負。強調要科學統籌工作時間安排，找準工作節奏，盡量避免下級工作人員占用周末或假期時間加班工作。只有帶著為基層人員著想的“感情”和“溫度”去安排工作，才能使工作更有動力、更富成效。

——馬勇（遼寧省朝陽市）

在為基層減負問題上，我市既做好松綁減壓的“減法”，又做好提質增效的“加法”。首先，堅持減負與搞活相結合，精簡臺賬檔案，讓基層干部有精力、有能力、有動力干好“實事”。其次，堅持減負與增效相結合，嚴控督查檢查總量和頻次，讓基層干部集中精力把工作做得更細致、更深入、更有效。再次，堅持減負與創新相結合，把解放出來的時間，用在對基層干部進行新理念、新知識、新技能培訓上，提高工作能力和效率。

——秦中亮（遼寧省沈陽市）

減輕基層負擔，喊上千遍不如一次真實的改變。我工作在最基層的社區，我們街道辦事處的做法讓社區感到很實用很舒服——把召集來坐下聽會議精神改為直接走進社區，一并傳達，一并研究，一并走近居民，一并落實解決。街道這樣的做法，不僅讓居民感到很溫暖，也使社區工作者走出文山會海，有更多的時間去服務群眾。

——代桂英（遼寧省本溪市）

我所在的西豐縣通過改進工作考核機制為基層減負降壓。一是集約化考核。在年末考核工作中，將各部門考核組整合到縣委大考核組，集中統一考核，縮減基層單位的迎檢時間。二是合理化考核。在檢查工作落實情況時，要求縣直各部門要合理制定任務完成時限，給足基層實施時間。三是導向化考核。改進考核方式，降低對材料、匯報的考核依賴，增加實地檢查、走訪抽查，引導干部重實績實效。

——王家胤（遼寧省鐵嶺市西豐縣）

為了減負降壓，我所在的學校一是采取自學與集中學習相結合——比如對于上級下發的文件采取網上自學的方式，如果需要進行思想、學習體會的交流則采用集中學習的方式。二是會議合并——如傳達上級文件精神、黨員星級評定、近期工作總結等小會合并成一個大會進行。

——劉玉清（遼寧省沈陽市）

“減負降壓”，基層單位的主管領導應起帶頭作用——能電話（視頻）會議的，盡量不開現場會議;文件盡量以電子文檔轉發;越俎代庖的檢查最好不搞;做工作要有的放矢，把工作做實、做細、做好，經得起考驗，經得起推敲。

——孫顯斌（遼寧省錦州市）

作為一名村第一書記，鎮里要求我們沒有必要的會議堅決不開，必須有村民參加的會議，可主動上門，走到老百姓的家門口，直面問題，面對面交流，現場辦公，此舉不僅能夠更有效地把問題解決了，還能密切干群感情。隨著為基層減負行動的推進，基層干部群眾已有了一定的獲得感。

——李懷書（遼寧省鞍山市）

我們系統規定行文“數量上精減、內容上精簡、執行上精干”。行文之前問“三問”，即“是不是必須行文、行文的意義是什么、行文的作用大不大”，嚴把行文入口關、提高發文門檻。這一定能破除“文山”的形式主義作風。

——吳銘（遼寧省沈陽市）

基層減負，核心是減少工作壓力，提高基層服務質量，優化基層工作結構。基層減負既要減也要加，既減負擔，也要加關愛、強培訓，有空間、能作為，讓基層真正成為干部成長、干部喜愛、干部作為的新平臺。

——邵越（湖北省武漢市）

我所在的系統，把要求下級上報的報表和文字材料進行梳理，列出清單，無關緊要的或者通過網站和共享平臺能查到的就不再要求下級報送，同時要求下級報的文字材料，摘帽去靴，直接闡述實打實的“干貨”，這些措施雖然樸素無華，卻真正能減輕基層負擔。

——屈文龍（遼寧省凌源市）

我所在的本溪市以“基層減負年”為契機，規范調研管理，減少低水平、重復性的調研，避免同時或頻繁到同一地區調研，減輕基層和群眾負擔，提高調查研究的質量和效率。同時，輕車簡從，不搞迎來送往，不搞層層陪同。

——張程程（遼寧省本溪市）

我單位注重“減負”和“提質”“兩手抓，兩手都要硬”。一方面，加強宣傳引導，堅決杜絕錯誤地認為“減負”就是“減責”，堅決避免因為減少“文山會海”“檢查考核”的“量”而忽視為民服務的“質”。另一方面，注重創新工作，借助互聯網等技術手段，提升工作效率，使基層工作人員從無謂的迎來送往、填表報數中解放出來，以更加充沛的精力抓好各項工作。

——馬文嘉（遼寧省朝陽市）