打造法治營商環境 推動伊春高質量發展

徐梅

摘 要：當前黑龍江省努力營造優質營商環境，其中法治對于區域營商環境而言是關鍵。新時代伊春市經濟社會呈現高質量發展態勢，在高質量發展的目標和要求下，如何打造更為優質的法治營商環境，提升經濟社會發展活力、發展信心是值得思考的問題。正是基于對伊春市高質量發展的目標和要求，本文對打造法治營商環境，推動伊春高質量發展進行研究。

關鍵詞：伊春 營商環境 發展

一、法治對營商環境的意義

法治是衡量一個地區營商環境好壞的關鍵指標。沒有健全的市場經濟法律制度，就不可能有完善的市場經濟體系。法治對于營商環境的重要意義，主要體現在如下幾個方面。

經濟社會秩序發展的根基是法治。經濟社會發展需要有統一的社會規范供大家遵守和執行，法治則從立法、執法、違法等方面提供了相應的依據。在經濟社會活動中參與的各方主體只有在依法辦事的前提下，才能夠保證經濟社會平穩有序。特別是在發展經濟的過程中，打造法治營商環境才能夠保障平等民事主體在從事民事活動、商事活動中誠實守信、公平競爭，通過法治才能夠形成調整社會各個群體的統一社會規范，提升營商環境的質量。

政府與市場關系的調整依賴于法治。新時代經濟社會高質量發展的重點是調整政府與市場的關系，從過去的管理型向服務型轉變，在這個過程中法治理念、法治行為則能夠很好地調整政府與市場之間的關系，形成政府服務、市場公平競爭，政府在經濟社會發展中起到引導、服務的作用。在政府與市場的關系中，政府行為應按照法律法規進行開展，不單是能夠規范行政行為，同時也能夠提升社會公信力，更好地服務經濟社會高質量發展。

市場主體的預期得益于法治。在經濟活動中，市場主體追求利益的最大化，這就需要最大限度地降低成本、防范風險，實現成本和風險的可預測性。良好的法治環境是引進資金、技術和人才的重要保證，能夠給投資者等市場主體明確的利益預期，從而增強社會公眾投資興業的信心。不斷強化法治建設，充分發揮法治功能，不斷優化營商環境，才能增強市場主體投資興業的信心，招商引資工作才能“請得進”“留得住”，從而使企業安心搞創新，投資者放心辦企業。

財產權、經營權益的保護依靠法治。企業家是市場主體中不可替代的關鍵力量，企業家精神是市場經濟健康發展的助推劑和潤滑油，具有不可替代的重要作用。這不僅應充分保障企業產權，還應妥善維護和弘揚企業家精神。只有這樣，才能給企業和企業家帶來必要的安全感和信心，讓企業和企業家安心經營、專注發展、全力創新。如果無法對企業和企業家的產權及人身權益進行有效保護，企業家也無法全身心投入到創新創業的時代洪流之中。

二、打造法治營商環境，推動伊春高質量發展的措施

伊春市經濟社會高質量發展離不開優良的營商環境，這其中的關鍵是打造伊春市法治營商環境。在新時代經濟社會高質量發展的導向和目標下，法治營商環境的構建可以從以下幾個方面進行。

一是打造法治營商環境，推動伊春高質量發展應制定符合當前伊春市發展實際的法制營商環境發展規劃，以規劃推動法治營商環境建設。營商環境工作對于區域經濟社會發展有著直接的影響作用，在努力打造優質營商環境工作中，應突出法治在營商環境建設中的關鍵性、根本性作用。因此，應進行整體布局、系統推進，通過制定法治營商環境發展規劃，以規劃明確法治營商環境的總體目標、基本原則、實施步驟、實施重點、保障措施等工作環節，以精準工作部署，有力推動法治營商環境的構建。

二是打造法治營商環境，推動伊春高質量發展應普及法律知識，增強法律意識。法治營商環境的優化和提升，其根本是全體市民的法律意識提升和法律知識的普及。因此，在法治營商環境的構建中應將普法工作與普法教育工作相結合，通過多種形式的普法教育提升全體市民的法律意識，進而帶動經濟社會各個領域、各個行業的依法辦事規矩養成。

三是打造法治營商環境，推動伊春高質量發展應依法辦事、依法行政。打造法治營商環境，政府各個行政部門在其中起著非常重要的作用。因此，在法治營商環境建設中提升法律意識，養成依法辦事規矩的重點在政府各個行政部門，按照法律法規辦事和規范程序辦事，提升政府的公信力、執行力，鼓舞經濟社會參與者的自信心和積極性。

四是打造法治營商環境，推動伊春高質量發展應加大法治監督力度，防止違法行為和破壞營商環境的行為發生。監督是有效的保障措施，在法治營商環境的提升中應加強保護營商環境的行政執法監督，加大執法力度，對破壞營商環境的行為從重進行處罰。

三、結語

營商環境對于伊春市新時代經濟社會高質量發展起到關鍵性作用，在營商環境的優化與提升過程中，應始終以法治觀念、依法辦事、依法行政增強政府治理、社會治理能力在營商環境不斷提升的過程中應著力加強依法監督，增強法制觀念，強化合法合規的保障經濟市場秩序，平衡政府與市場之間的關系，穩定市場主體預期，保障合法產權，弘揚企業家精神，努力實現伊春市經濟社會高質量發展。